天保工程建設思路研討

馬自軍

摘要：林業(yè)資源對于我們現(xiàn)在的環(huán)境保護有著重要的意義，并且現(xiàn)在面臨著全球氣溫變暖的現(xiàn)狀，我們必須要對森林資源采取有效地保護措施才能夠保證生態(tài)環(huán)境的平衡問題。同時我國的寧夏中部干旱帶地區(qū)面臨著生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失越來越嚴重的狀況，只有確保地表植被的覆蓋率才能夠改菩生態(tài)環(huán)境、減輕水土流失的問題。近年來寧夏中部干早帶地區(qū)針對植被保護已經(jīng)做了大量的工作，尤其在天然林資源的保護方面，可以說投入了大量的精力。并且從近幾年的狀況來看森林保護已經(jīng)取得了明顯的效果，植被覆蓋率明顯增加。同時隨著森林資源的保護工作越來越到位，降水量也在近今年不斷增加，大量的荒山重新煥發(fā)生機。雖然在天然林資源的保護工作方面已經(jīng)取得了不錯的效果，但是我們?nèi)匀幻媾R著一些問題。本文介紹了寧夏中部干旱帶天然林資源保護工作的現(xiàn)狀和存在的問題，并且針對這些問題給出了相應的建議。

關鍵詞：天然林;保護;問題和建議

在我國的寧夏中部干旱帶地區(qū)，常年面臨著降水量不足400毫米，蒸發(fā)量巨大的，全年降水量不均（主要集中在8、9月份），水土流失嚴重現(xiàn)狀，因此地表植被覆蓋率一直較低。近幾十年為了能夠保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，減小水土流失帶來的影響，我們開始實行天然林資源保護工程。通過有效措施和大量的人力、物力、財力的投入，我們在林業(yè)保護方面已經(jīng)取得了明顯的效果。該地區(qū)的天然林資源主要是人工林，因此，采取了有效的保護措施，減小對森林資源的破壞，增加對其中樹木的保護，增強對自然災害能夠有強的抵抗能力。相比于天然林來說，人工林不具備更好的穩(wěn)定性，所以加強保護和發(fā)展天然林資源保護工程是現(xiàn)在寧夏中部干旱帶地區(qū)保護的重點工程。當然在現(xiàn)在的管護工作中，我們?nèi)匀淮嬖谥恍﹩栴}，這些問題往往會限制我們將來森林資源的發(fā)展，所以必須對這些問題加以重視和解決。

一、天保工程的建設現(xiàn)狀

1.天然林資源面積進一步增加

自2000年天保工程實施以來的近二十年的持續(xù)投入和保護工作，天然林面積逐年降低的現(xiàn)狀已經(jīng)得到了很好的限制。在寧夏中部干旱帶地區(qū)，由于氣候條件干旱少雨，植被生長環(huán)境惡劣，通過移民搬遷、退耕還林、封山育林、禁牧封育、沙化封禁、荒山造林等重點工程的實施，適地適樹植樹造林，植被得到了良好的恢復。在政府相關政策的引導之下，天然林被破壞的現(xiàn)象已經(jīng)得到了很好的遏制，森林保護措施更加完善，使得天然林的覆蓋面積在近幾年有所增長。

2.通過技術手段提高天然林保護工作的效率

在天然林資源保護方面，除了相關的保護政策之外，我們還采取了一系列的技術保護措施，通過相關的人工手段加快耐干旱樹木的培養(yǎng)和種植，并且針對天然林中生長弱勢的樹種進行人工的保護和栽培，大大促進了天然林中植被種類的增加，提高了天然林對環(huán)境的抵抗能力。并且這些技術已經(jīng)在人工林的培育總得到了推廣，使得大量的人工林也能夠擁有較強的穩(wěn)定性和環(huán)境適應性。

3.將信息化技術應用于天然林保護

當然除了上述兩點之外，我們還采取了信息化的手段對林業(yè)資源進行保護。通過這些方式我們能夠擴大對林業(yè)資源的監(jiān)控力度，提高不同保護區(qū)之間的交流和學習能力。比如我們通過信息化的視頻手段監(jiān)控天然林的生長狀況和森林對地區(qū)的影響因數(shù)，通過信息共享的方式對天然林的保護措施進行交流和學習。這些措施對于天然林的保護起到了重要的作用。

二、天保工程建設中存在的問題

雖然天然林的保護工作已經(jīng)取得了一系列的成果，但是我們?nèi)匀幻媾R著一些需要解決的問題。首先，在實施天保工程期間，由于管護人員因素、相關機制不完善等原因，影響了天保工程的全面發(fā)展。其次，基礎設施建設滯后，林區(qū)交通、飲水、供電、通信等基礎設施不齊全，影響天保工程管護和發(fā)展。再次，建設投資標準低，天保工程區(qū)建設管護需要資金投入加大。

三、對天保工程建設的建議

為了能夠更好的對天然林實施保護工作，我們需要認真分析這些問題，并對這些問題采取及時有效的解決措施。

1.健全機制，明確責任

一是狠抓天保工程隊伍的建設，在縣林業(yè)局設立天保中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場增設天保管理站，聘請村級護林員，形成了縣、鄉(xiāng)（林場）、護林員森林管護體制。二是建立健全目標管理機制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場天保站與每個護林員都簽訂了管護協(xié)議書，明確他們的管護區(qū)域、面積、職責和報酬，要求護林員對巡山護林情況及時報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天保站對護林員的管護任務進行細化、量化，實行目標管理。三是嚴格林政管理，加大林業(yè)案件查處力度，打擊處理破壞森林資源的違法犯罪分子。

2.強化基礎設施建設

基礎設施建設是天然林保護的重點工作，如果沒有較好的基礎設施，我們的天然林保護將會無從下手。并且在寧夏中部干旱帶地區(qū)由于水資源的分配不均，往往需要人工建設相關的灌溉設施，保證天然林的生長環(huán)境。同時現(xiàn)在利用各種信息化的手段對天然林實施保護，必須確保這些設備運行的可靠性和穩(wěn)定性，保證我們所監(jiān)測到的數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀的真實性。同時對于林區(qū)工作人員的基本辦公條件和生活條件的保證也是天然林保護工作中需要考慮的問題，通過提高干部職工的待遇能夠在很大程度上提升他們工作的積極性，確保工作的效率。

3.提升工程建設標準

天保工程實施以來，人工造林、封山育林、中幼林撫育等投資標準依據(jù)當年經(jīng)濟水平，隨著當前物價水平的不斷上漲，天保工程各項建設成本也在逐漸上漲，同時，天保工程面積進一步增加，但由于國家下發(fā)的項目資金仍停留在原來的標準，這樣就會給實際保護帶來很多壓力，且在實際生態(tài)保護建設中經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)費不足的情況。針對這一現(xiàn)狀，建立政府部門可以加強實地考察，加大對林業(yè)保護方面的經(jīng)費投入，在分發(fā)經(jīng)費期間可以按照批次做好層層把關，確保實際經(jīng)費用到刀刃上，提高整體的天保工程建設標準。

四、結語

天然林資源保護工程是近幾年來我區(qū)環(huán)境保護工作的重點，通過增加森林覆蓋面積能夠有效減小該地區(qū)的水土流失，改善當?shù)氐臍夂驙顩r和生態(tài)環(huán)境。而天然林因為具備更好的穩(wěn)定性和抵抗能力，所以對天然林的保護一直受到我們的重視。通過我們的相關建議，能夠更好的解決天然林保護工作中的一些問題，調整森林資源經(jīng)營方向，促進天然林資源保護、培育和發(fā)展措施，使得天保工程從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化，保護生物多樣性，促進社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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