新形勢下農機安全監理工作的問題與對策

陳大飛

摘要：本文對新形勢下農機安全監理工作的問題與對策進行了全方位的分析，首先簡要概述了新形勢下加強農機安全監理工作的必要性，其次詳細深入剖析了當前我國新形勢下農機安全監理工作中存在的問題，接著筆者在進行了客觀全面反思總結的基礎上提出了幾點行之有效的解決對策，旨在重新設定新的工作思路并轉變農機監理工作方式，從而全面保證農機化事業的健康發展，更好的推動農業增效與農民增收。希望本文可以在一定程度上為相關的專業學者提供參考與借鑒，如有不足之處，還望批評指正。

關鍵詞：新形勢;農機安全;監理工作;問題對策;探究分析

一、新形勢下加強農機安全監理工作的必要性

近年來，隨著新農村經濟發展的活躍，農業種植結構越來越優化，種植規模逐步趨向集中，慢慢形成了果品種植專業戶、蔬菜種植專業戶、糧食種植專業戶等，這都在客觀程度上對農業機械的要求越來越高。

而科學合理的農機安全監理工作有利于為農業發展保駕護航，農業監理部門作為農機安全生產的行政執法機構有利于對農業機械作業進行科學嚴格的安全監督、糾正違章及消除事故隱患，全面確保農機生產作業安全有序的進行，它還注重提高農機駕駛操作人員的技術水平，使其成為新農村先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，從而在協調農業機械農田作業、農業運輸作業及跨區作業中為農機駕駛操作人員做好服務，從而確保在降低作業成本的基礎上保證安全生產。

二、當前我國農機安全監理工作中存在的問題

1.農機安全監理裝備和監理手段滯后

許多從事農機安全監理的工作人員并沒有擺脫“眼看、手摸、耳聽、腳踹”的傳統做法，嚴重影響了對農業機械的安全技術檢測質量，更困擾著農機監理工作向更深層次的發展，更甚至存在部分需要淘汰報廢的機械嚴重超期“服役”而增加了農機事故的概率，而且自2016年5月就取消了農機安全監理的收費項目，使得農機監理經費得不到有效保障。

2.農機安全監督管理網絡不夠健全

某些原有的農技站人員在編不在崗，導致人員的流動性偏大，難以切實滿足本鄉鎮農機安全生產監督的需要，同時受到鄉鎮機構改革的影響，部分鄉鎮農機的管理力量較薄弱，并且農業機械牌證管理、車輛的審驗手續較為繁瑣復雜，不僅加重了農機安全監理機關內勤人員的負擔，還浪費了駕駛操作人員寶貴的時間精力。

3.農機安全監理工作人員的素質不高

許多地方不僅難以對現有的農業機械駕駛操作人員進行技術培訓，還難以培養新的農業機械駕駛操作人員，而且無證駕駛的現象非常普遍，加上各級政府對農機安全監理的工作不夠重視，財政資金投入的短缺使得農機免費管理項目配套資金不到位而制約了農機監理工作的正常開展。

三、新形勢下促進農機安全監理工作問題解決的有效對策

1.爭取資金扶持，切實提高農機“三率”

首先，可以持續實施牌證免費管理，切實減輕農機操作人員的負擔，還要積極爭取政府的重視和扶持，逐步擴大農機互助保險的覆蓋面，可以采取政府補一點、農機手出一點的辦法;其次，應該增加農機安全生產投入，扎實開展農機安全生產多項活動，并且加強部門協作，大力實施農機道路安全聯合執法工作，還要轉變工作作風并提高整體的安全監理工作服務意識;再者，可以牢固樹立“幫民解困、以民為本、為民增收、保民平安”的工作原則，及時解決農機手的實際困難，努力提高農機手的安全駕駛操作水平。

2.加強農機安全宣傳，強化牌證管理

應該定期進村人戶大面積撒網開展農機安全生產檢查，及時糾正和嚴格查處酒后駕駛、違法載人載客、無證駕駛和嚴重超載等違法不良行為，通過宣傳農機操作流程、開展安全咨詢活動、贈安全手冊、召開農機安全生產座談會等多元化形式來大力普及農機安全法律法規，進而營造農機安全生產的良好氛圍。另外，加強拖拉機等牌證的規范化管理，達到報廢標準的進行強制報廢，嚴禁異地辦理牌證，一定要把好注冊登記關，還要嚴格農機駕駛員考試、發證和年審換證工作，嚴把農業機械的年度技術檢驗質量關，全面確保機車始終以良好的技術狀態投入安全生產。

3.加大對農機安全監理裝備和手段的投入

一是上級農機監理機關要深化加大監理裝備的研發，始終秉持好“實事求是、與時俱進、開拓創新”的原則理念來開發先進、便于操作使用的監理裝備，從而充實監理裝備的儲備;二是相關的農機安全監理部門應配備必要的行政執法車輛，還要配備先進的事故勘察儀器、安全技術檢測設備及完善的辦公自動化設備，從而徹底改變監理裝備、監理手段落后的局面;三是加強對農業機械化事業的領導，切實改善農機監理的工作條件，支持農機監理的行政執法工作，還要加大對農機事業的財政投入力度。

4.提升農機安全監理工作人員的綜合素質技能

一方面，應該充實駕駛操作人員培訓的師資力量，切實提高農業機械操作人員的技術水平和實際操作技能，加大新機手的培訓力度并徹底扭轉無證駕駛操作的現象，進而全面保障好廣大人民群眾的生命財產安全，堅持多渠道選拔培養農機安全監理人員，公開聘用政治思想覺悟高、精通農機法律法規的復合型人才。另一方面，工作中應推行崗位競爭制，充分發揮每個農機監理人員的專長，要以高度的責任心和飽滿的熱情做好農機安全監理工作，認真履行農機監理的職責，維護好農機安全生產的正常秩序，通過建立一支素質過硬的農機安全建立隊伍來消除農機事故的隱患。

四、結語

綜上所述，本文對新形勢下農機安全監理工作的問題及對策進行探究分析具有重要的現實性意義，近年來，在中央扶持發展農業，不斷增加惠農政策的激勵引導下，農業進一步優化種植結構以不斷提高自身的農業產量和品質，當國家大力實施農機具購置補貼惠農政策后，農業機械的增長速度非常快，雖然整體的農業機械化水平大幅度提升，但是農機事故仍然層出不窮，因此需要不斷改革創新與優化升級農機的安全監理工作模式，同時農機安全生產是促進農機化發展、保護人民生命財產安全、維護社會穩定、構建和諧社會的重要措施，更要通過加強農機安全監理工作來促進我國農業經濟的又好又快發展進步。

參考文獻：

[1]張世強.新形勢下農機安全監理工作存在的問題與措施[J].科技創新與應用，2017，（18）：107-109.

[2]楊建國.論新形勢下農機安全監理工作的思路及措施[J].工程技術（引文版），2016，（11）：76-78.

[3]李紅星.新形勢下農機安全監理工作的問題與對策[J].中國農業導刊，2017，（20）：231-235.