高職院校職業技能鑒定現狀與對策研究

王曉蓮

摘要：培養具有工匠精神的高素質技能人才，是高職教育和職業培訓的首要任務。高職院校應該樹立人才培養新理念，建立人才培養新模式，創立人才培養新標準。職業技能鑒定是提高勞動者素質、增強就業競爭能力的主要舉措，拓展人才培養和發展的重要渠道。同時，企業分配制度改革和資源的合理分配是現代企業發展的標準。企業要保持較高的勞動生產效率，就要保證各種生產資源與員工技術之間的合理配置。因此，職業院校開展職業技能鑒定與技能培訓工作，為企業培養技術型人才，有利于企業在招聘人才時通過職業資格要求篩選，做到目的性更強，標準更明確，同時節約時間成本。

關鍵詞：高職院校 職業技能鑒定 實踐教學

2013年以來，國家陸續出臺了多項扶持與鼓勵高職院校畢業生就業創業的政策，持續開展高職院校學生職業技能鑒定工作。2017年9月，人社部辦公廳發布了《關于持續開展離校未就業高校畢業生技能就業行動的通知》，要求各院校加強畢業生職業技能培訓工作，增強高校畢業生的就業與創業能力。但是，由于人才供給與市場需求的不相匹配，部分高職院校畢業生仍然存在就業難問題。要解決這一難題，首先需要通過開展相關的職業指導，轉變就業觀念，解決畢業生的就業目標與自身能力不匹配問題。結合畢業生的就業目標，開展相關的就業訓練，彌補自身就業能力的不足。高職院校要基于對接產業發展需求和學生就業創業的需要，開展相應的職業技能鑒定工作。教育部在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中，明確要求高職院校開展職業技能鑒定工作，著力推行畢業證、職業資格證書的雙證書制度，緊密結合人才培養方案及構建專業認證體系，彰顯職業技能鑒定工作在高等職業教育中的重要地位。有無職業資格證書是鑒定學生是否具備專業職業技能的一個重要依據，職業技能鑒定是高職院校培養動手能力強、創新能力高的、能適應市場要求的實踐與實用型綜合人才的重要手段。

一、職業技能鑒定的現狀

1.明確國家職業資格的范圍

十八大以來，在貫徹落實新的發展理念的驅動下，我國經濟發展正逐步從高速度轉變高質量，對勞動者專業技能水平、職業精神也提出更高的要求。人社部印發的《關于公布國家職業資格目錄的通知》，明確了國家職業資格范圍、實施機構和設定依據，有利于降低人才負擔和制度成本，降低就業門檻，擴大就業范圍。嚴禁開展目錄之外的任何職業資格的認定，目錄之內除準入類外其他職業資格不得與就業創業掛鉤;通知還發布，要提高職業技能鑒定的質量，這標志著職業資格制度不僅得到進一步深化，還走上了管理規范化、科學有序發展的道路。高職院校也要對照國家職業資格目錄，對鑒定工種的變化做出迅速反應，及時調整技能鑒定工種，重視新興工種的職業技能鑒定，同時確保保留的專業技能鑒定工種與國家明確的職業資格范圍相一致，堅決不認定范圍以外的任何已取消的職業資格，確保職業資格的有效性與認可性，充分發揮職業資格在培養人才方面的作用。

2.職業技能鑒定制度不夠深化

推行國家職業資格證書制度，開展職業技能鑒定與培訓工作，是落實國家科教興國戰略與人才強國戰略的重要舉措。但由于國家現行的職業技能鑒定制度管理體系缺乏競爭，管理上層次不夠清晰，鑒定機構沒有嚴格的執行標準，再加上考試缺乏靈活性等一系列問題，使得高校職業鑒定不能完全適應生產技術的不斷更新，不能滿足企業對人才的專業技能需求，直接削弱了職業資格證書的權威性。

3.高職院校培訓鑒定硬件條件較差

實驗實訓室是技能訓練與鑒定的重要場所，職業技能鑒定考核的核心是技能操作。培養學生的實踐操作能力需要大量的實驗實訓設備，但由于實訓設備更新換代速度太快，高職院校的辦學經費較緊張，購買實驗設備能力不足，陳舊的設備無論是數量還是更新程度上，都無法滿足職業技能鑒定考核的需要。新設備、新技術、新工藝在院校得不到很好的體現，從而制約了實訓室的建設，導致培訓與鑒定項目無法與時俱進。職業技能鑒定工作與實際應用的技術相脫節，不能密切聯系實際，鑒定的內容不能與企業的管理理念相融合，鑒定質量隨之下降。

4.高職院校職業鑒定等級偏低

由于職業技能鑒定受報考條件的限制，高職院校學生報考專業的考試工種等級不高。如高職院校學生在入校前無本專業的職業技能中級證書，則必須先考取中級證書，再過1～2年才能再次考高級。高職院校學生普遍在大二時才上專業基礎課和專業課，在大三時參加企業頂崗實習，而學生要在兩年的時間內取得職業技能中級和高級證書，時間上是不夠的。這就導致獲得職業技能高級證書的學生數量不多，達不到高職院校培養高技能人才的培養目標，導致培養的人才既不能滿足市場需要，也與高等教育的定位不符。

二、職業技能鑒定工作的完善措施

1.深化教學改革，實現高職教育與職業技能鑒定有效對接

培養生產一線的高技能應用型人才是高職院校的人才培養目標，相較于本科院校更注重教學中的實踐環節，特別是在實踐實訓中職業技能的培養，高職生的實踐教學必須以為企業培養實用型高技能人才為目標，將職業技能鑒定納入課程體系的改革中去，滲透專業教育教學，貫穿理論與實踐教學，強化院校與企業緊密合作，建立更好的實驗實訓基地。在了解企業對人才需求的同時，也要了解企業對新技術、新知識的需求，并將企業發展前沿的新知識和新技術納入教學課程，滿足企業對人才技能的實際需求。調研企業對應用型人才職業能力與職業素質的要求，根據市場的需求調整專業，與企業共同制訂人才培養方案與課程體系。依據實際情況做好企業頂崗實習與校內的實踐培訓，同時增加校內理論與實踐一體化，推動教學與職業技能鑒定改革，將職業技能鑒定中企業對職業資格的要求與實踐教學有機結合起來，使學生的職業技能水平達到職業教育培養要求的同時，也能達到職業鑒定要求的技能標準，真正為企業量身訂造一批勞動技能強、能實際解決突發問題的一專多能的復合型人才。

2.完善與強化實踐實訓基地的建設

實踐實訓基地的建設直接影響高職院校職業技能鑒定的質量與技能訓練。在高職院校實踐教學體系中，實踐教學是學生專業基本技能訓練，是學生職業技能資格證的重要途徑，是學生提高專業技能能力與就業能力的關鍵。實踐實訓基地的基本配置要根據實訓內容、學生數量、設備套數、場地面積、實訓教師數量等方面，儀器設備的配備要考慮其先進性、實用型，才能建立一批功能完善、設備先進的仿真模擬實踐實訓基地。同時，高職院校與企業建立校企合作，便于與企業優勢互補，資源共享，緊貼區域經濟發展需要，為學生提供一個強大的實踐教學基地，培養具有綜合素質的專業技能型人才，真正達到企業生產與院校教學雙贏的局面。

3.健全和完善職業技能鑒定質量管理體系

隨著社會經濟的發展，產業結構的升級，以及新行業、新工種的出現，企業對高技能人才的需求越來越大，開展新技術、新興工種技能鑒定和培訓項目，建立和完善職業技能鑒定質量保證體系。健全和完善職業技能鑒定的質量體系，有利于推動高職院校職業技能認定工作長期有效的開展。為了維護職業技能鑒定證書的有效性和權威性，必須嚴格按照國家規定的考核要求和考核流程。在考核過程中加強巡考督查，嚴格考試紀律，有效管理考務組織、現場考核過程和鑒定的結果，確保鑒定工作的規范性，鑒定過程的公開性以及鑒定結果的公正性。同時，加強考評員隊伍建設，堅持隨機抽選、擇優上崗的原則，完善考評員考務管理機制，確保鑒定過的學生其技能水平可以達到企業要求，可以勝任本職工作。提高職業資格管理的科學化、規范化，激發市場活力和社會創造力;建立健全各類技能人才多元評價體系，增加對高技能人才現場解決實際問題的能力、應變能力、創新能力的評價比重。

三、小結

綜上所述，筆者發現職業技能鑒定工作中的不足正在不斷完善，并逐漸走向成熟，而高職院校應積極開展并充分利用職業技能鑒定，來推動高職學生技能訓練，使學生具有實際應用價值的職業技能。