美報告：中企用多種手段獲取技術(shù)

本報記者　趙覺珵

美國國會授權(quán)成立的美中經(jīng)濟與安全審查委員會當(dāng)?shù)貢r間6日發(fā)表研究報告稱，中國公司正在使用包括投資、合資、網(wǎng)絡(luò)間諜等方法從美國獲得技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，且其中很多行動都得到中國政府的支持。報告聲稱，中國企業(yè)獲得美國的關(guān)鍵技術(shù)可能會危及美國的技術(shù)創(chuàng)新和國家安全。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明7日對《環(huán)球時報》記者表示，中美企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)移是兩廂情愿的市場行為，中企不存在強迫行為，相反的，是美國一直在干預(yù)市場，禁止美國企業(yè)向中國出口和轉(zhuǎn)讓部分技術(shù)。

這份名為《中國企業(yè)如何推動從美國轉(zhuǎn)移技術(shù)》的報告6日在美中經(jīng)濟與安全審查委員會的官網(wǎng)發(fā)布。報告開篇就表示，中國公司使用各種方法從美國獲得有價值的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，并在很多情況下獲得中國政府的支持，其中一些策略是合法的，不過，也有一些強制或隱蔽的手段。報告稱，雖然中國企業(yè)不是唯一試圖獲得美國技術(shù)的外國公司，但由于得到中國政府的直接或間接支持，中國的案例有些“特殊”。

報告列舉了6種中國企業(yè)獲得美國技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的方式，包括直接投資、風(fēng)險投資、合資、許可證審批、網(wǎng)絡(luò)間諜和人才招聘。報告宣稱，中國政府指示中國企業(yè)投資收購美國企業(yè)和資產(chǎn)來獲取美國的尖端技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。中國公司還可通過風(fēng)險投資來實現(xiàn)這一點。此外，在許多行業(yè)，外國公司只有跟中國企業(yè)組成合資公司才得以獲準在中國投資或運營，而中國公司往往會從它們的外國合資伙伴那里轉(zhuǎn)移技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。

對于美方報告提到的內(nèi)容，白明7日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，根據(jù)國際貿(mào)易的基本理論，各國在經(jīng)貿(mào)交往中都是發(fā)揮比較優(yōu)勢，取長補短，中美之間也是如此。美國企業(yè)的長項就是高科技，中國和其他國家在經(jīng)貿(mào)交往中希望獲得美國的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)是再正常不過的事情。白明說，中國企業(yè)通過投資、合資等方式獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是兩廂情愿的市場行為，一些美國企業(yè)也希望通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得專利費，這其中不存在任何強迫。

美中經(jīng)濟與安全審查委員會的報告還表示，中國政府通過實施政府項目來招收海外華人和戰(zhàn)略領(lǐng)域的專家、企業(yè)家來華任教和工作。白明對此評論稱，中美之間的人才流動是正?，F(xiàn)象，中國企業(yè)希望聘用美國的高技術(shù)人才也是合乎情理的，美國不少高科技企業(yè)也在吸收大量中國的優(yōu)秀人才。

此外，上述報告還宣稱，中國黑客通過秘密的網(wǎng)絡(luò)入侵獲得廣泛的具有商業(yè)價值的美國商業(yè)信息，包括知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、技術(shù)數(shù)據(jù)、談判立場、敏感和專有的內(nèi)部通信，再把這些信息提供給選定的中國公司加以利用。

6日，美國《紐約時報》也報道了中國的所謂黑客行為。報道援引美國網(wǎng)絡(luò)安全公司賽門鐵克的分析文章稱，中國情報人員于2016年獲得美國國家安全局的黑客工具，加以改造后用來攻擊歐洲和亞洲的美方盟友與私營企業(yè)。

對于美方關(guān)于黑客、商業(yè)間諜等老生常談的指責(zé)，白明認為，美方的此類言論并沒有證據(jù)支持，而現(xiàn)實是中國在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的進步明顯。白明表示，必須承認中國企業(yè)過去有“山寨行為”，但現(xiàn)在中國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度越來越健全，對于外國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護也更加重視。

《中國企業(yè)如何推動從美國轉(zhuǎn)移技術(shù)》在進行一系列分析后認為，美國目前通過外國投資者披露要求、美國外國投資委員會的投資審查工作以及出口管制來保護美國的關(guān)鍵技術(shù)，但現(xiàn)行法規(guī)一直未能充分評估和應(yīng)對來自中國的日益增加的技術(shù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險。監(jiān)管缺陷加之情報和執(zhí)法方面的限制，使得中國企業(yè)得以獲得美國的關(guān)鍵技術(shù)，而這些技術(shù)可能會危及美國的技術(shù)創(chuàng)新和國家安全。

“美方報告的言論和美國自身利益相互矛盾，一方面部分美國企業(yè)希望通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)授權(quán)獲得專利費，另一方面，中國企業(yè)增加對美投資也是美方歡迎的”，白明表示，事實上，干預(yù)市場的一直是美國，它要求美國企業(yè)不向中國出口一些高科技產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)，這違背了WTO的相關(guān)規(guī)則，也是一種雙重標準?！?/p>