蓬佩奧攪亂北極國際會議

●本報駐加拿大、德國特約記者　陶短房　青木　●陳欣　柳玉鵬

因為美國拒絕在共同文本中提及“氣候變化”，20多年來第一次，在芬蘭舉行的北極理事會部長級會議7日沒有發表聯合聲明。在6日的開幕式演講中，美國國務卿蓬佩奧還將這個以保護北極環境、促進地區發展為宗旨的平臺，變成捏造“中國威脅”的劇場。“我們不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子”，中國外交部發言人耿爽7日表示，美方個別人士對中方參與北極事務的批評指責與事實完全不符，而且與北極和平合作的大勢相悖，完全是顛倒黑白，別有用心。當天，蓬佩奧還指責俄羅斯在北極“咄咄逼人”。就連盟友加拿大，他也沒有放過。這種做法令與會代表感到震驚，也遭到輿論普遍批評。到底誰在威脅北極的和平與發展，已經不言自明。

中國：不越位，但也不會缺位

“他（蓬佩奧）說這是一個新時代。沒問題，競爭。讓我們來看看誰能獲得更多朋友。”當地時間6日，率團參會的中國外交部北極事務特別代表高風第一時間對蓬佩奧的說法作出反駁。美聯社稱，高風強調各國有按照自己意愿與中國打交道的自由。

蓬佩奧所謂的“新時代”，是將北極渲染為“全球勢力和競爭的競技場”。他6日稱，“在北極，我們正進入一個戰略接觸的新時代”，充滿挑戰，面臨新威脅。“這是美國作為一個北極國家站出來的時刻”，蓬佩奧同時呼吁其他北極國家“是時候提高警惕”。

中俄就是蓬佩奧極力塑造的“北極威脅”。“讓我們捫心自問，我們希望北極國家或土著社區像斯里蘭卡和馬來西亞政府一樣，落入債務和腐敗的陷阱嗎？我們希望北冰洋變成另一個南海，用于軍事化和領土爭端嗎？”蓬佩奧用煽動性的語言警告北京試圖用“熟悉的模式”建立永久安全存在，對北極造成生態破壞。“德國之聲”稱，中國在北極投下巨資，且打算盡可能善用北極航道的好處。中俄希望將北極航道變成“極地絲路”。但這被美國視作中國意圖在該地區擴大勢力。

蓬佩奧甚至聲稱，中國在北極沒有任何權利。“美國之音”稱，中國2018年宣布自己是“近北極國家”，但蓬佩奧6日說，“只有北極國家和非北極國家，不存在第三類國家。中國這樣宣稱什么也得不到”。英國《金融時報》評論稱，盡管蓬佩奧對中國的說法“不以為然”，但中國在北極理事會擁有“觀察員國”席位。

北極理事會的8個成員國包括美國、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯和瑞典。對于擁有大塊北極領土的俄羅斯，盡管蓬佩奧承認其有正當權益，但警告稱，俄羅斯的“領土野心可能演變為暴力”。“俄羅斯的軍靴已經在雪地上留下腳印”，他指責俄羅斯“咄咄逼人”的行為包括宣布增加在該地區的軍事存在以及聲稱對北方海路國際水域擁有主權。

英國《衛報》評論稱，鑒于蓬佩奧是在與俄外長拉夫羅夫會面前作此表態的，其惡意十分明顯。據俄新社7日報道，拉夫羅夫當天在北極理事會上表示，俄方對北極地區最廣泛的合作持開放立場，沒有任何發生沖突、試圖采用軍事方式來解決這里的問題的理由。

針對蓬佩奧對中國的指責，耿爽7日回應說，北極問題不僅涉及北極國家，而且具有全球意義和國際影響。中國不會越位介入完全屬于北極國家之間的事務。但在北極跨區域和全球性問題上，中國也不會缺位，可以并且愿意發揮建設性作用。

“北極正在消融，但別想讓蓬佩奧談氣候變化”

美國《紐約時報》6日發自芬蘭的報道稱，蓬佩奧的批評性言論讓很多外交官和觀察人士感到震驚，因為北極理事會的使命與安全議題無關。“一切都圍繞建設性合作展開”，國際北極科學委員會研究員斯米爾澤科說，突然，蓬佩奧的演講將大家的注意力轉移到“我們是否注意到北極的下一場沖突？”而真正的問題依然是氣候變化。

但在蓬佩奧長達20分鐘的演講中，“氣候變化”一次都沒有被提到。“北極正在消融，但別想讓蓬佩奧談氣候變化，更不要說在共同文本中提及”，法新社7日報道稱，本次會議沒有發表聯合聲明，而是以部長聲明代替。據透露，美國不同意文本中包含有關“氣候變化”的表述，導致無法達成共識。

在指責中俄的同時，蓬佩奧還將矛頭指向加拿大。他稱俄羅斯并非對北極提出非法主權聲索的唯一國家，美國和加拿大就“西北航道”問題長期存在主權爭議。“美國稱加對‘西北航道的主權非法”，不少加拿大媒體都以此為大標題進行報道。《多倫多星報》稱，這是對加美1988年簽署的北極合作協議的“驚人的公開違背”。

加拿大已經不是第一次被美國坑，該國外交部發言人貝魯布7日在回應蓬佩奧的說法時卻還想拿中國當籌碼。“現在不是朝我們扔雪球的時候”，他對美國喊話說，“如果擔心中國開辟一條‘北極絲綢之路，那你們可能需要和我們合作，而不是挑戰我們的主權聲索”。加拿大電視臺援引該國匿名官員的話說，蓬佩奧一直猜疑加中就“一帶一路”在北極地區展開基建項目合作。憤怒的加拿大網友紛紛在社交媒體上吐槽，要求對美國強硬。

“從內容到時間都不合適”，芬蘭赫爾辛基大學教授拉希·海涅南這樣總結蓬佩奧的表現。加拿大廣播公司7日援引他的話說，沒有國家或部長這樣在會上搶風頭。這或許是特朗普政府的外交做派，但有必要這樣嗎？目的又是什么？即使存在分歧，北極國家和中國等國間也有許多共同利益可以合作和討論。“希望這不會開啟一個危險先河，讓北極理事會成為被濫用的平臺。”

美國的野心

芬蘭媒體《HBL》7日分析蓬佩奧的意圖時說，蓬佩奧描繪了一幅充滿威脅的圖畫，按他的說法，現在是美國加強在北極存在的時候了。美國國防部將于6月1日前公布新的北極圈防御策略。今年晚些時候，美國能源部長佩里還將在冰島的北極圈論壇大會上詳細闡述美國開發該地區資源的計劃。卡塔爾半島電視臺7日稱，在談到北極海冰持續消失時，蓬佩奧把重點放在“機會”上，稱這可能使北極海上航道“成為21世紀的蘇伊士和巴拿馬運河”。

“冷戰回歸”，德國新聞電視臺7日評論說，蓬佩奧的演講充滿針鋒相對的火藥味，似乎是特朗普政府加強對北極主導權的宣言。美國“政治”新聞網站稱，特朗普政府視北極是下個地緣政治競爭前線。蓬佩奧之后還將訪問格陵蘭島，宣示美國更大的外交存在。他計劃在這里發表演講，對中國的“北極劇本”發出更尖銳警告。

美國能否憑此破壞中國和其他北極國家的合作？“政治”新聞網站稱對此表示懷疑，因為特朗普政府在氣候變化上的爭議態度，疏遠了北歐國家。德國《南德意志報》7日甚至直言，蓬佩奧是“難交的朋友”。▲