黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯盟運行模式

佟艷澤

（大慶市圖書館，黑龍江 大慶 163318）

閱讀是提升國民綜合素養的主要途徑和重要手段，連續四年的政府工作報告中都倡導全民閱讀，這正說明了閱讀的重要性及推廣閱讀的迫切性[1]。公共圖書館作為公共文化服務體系建設中的重要一環，逐漸成為全民閱讀推廣活動的主要陣地，發揮著越來越重要的作用。而區域公共圖書館閱讀推廣聯盟構建對于提高閱讀推廣效率、推進區域閱讀推廣的集群化發展具有重要的作用。鑒于此，筆者對黑龍江省16 家地市級以上公共圖書館閱讀推廣現狀與存在的問題進行分析，提出構建黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯盟的設想，并通過分析和借鑒國內圖書館閱讀推廣聯盟的管理經驗，構建黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯盟運行模式。

1 黑龍江省公共圖書館閱讀推廣現狀

經過多年的探索與實踐，黑龍江省16個地市級以上公共圖書館通過開發利用各種資源，開展了內容廣泛的閱讀推廣活動，其中排在前幾位的活動形式分別是專題講座、新書推薦、精品展覽、征文、視頻欣賞、讀者培訓、數字資源推廣活動。其中，大多數公共圖書館為閱讀推廣活動制定了明確的主題，而主題多與“書香”“閱讀”“悅讀”相關，如牡丹江市圖書館的“倡導閱讀風尚，構建人文家園”，大慶市圖書館的“倡導全民讀書，享受閱讀快樂”，綏化北林區圖書館“書香綏化，閱讀相伴”。同時，各圖書館在強化品牌建設與品牌服務方面都做了很多的努力，黑龍江省圖書館、哈爾濱市圖書館等8 所公共圖書館充分利用其海量的資源進行品牌建設活動，形成了各具特色的閱讀推廣活動品牌，占被調查圖書館總數的50%（見表1）。此外，黑龍江省各公共圖書館結合多種方式進行閱讀推廣的宣傳工作。線下采用海報、條幅、易拉寶、閱讀推廣活動宣傳單，或者以電子顯示屏反復播報等傳統的形式進行宣傳推廣工作；線上利用網站、微信、移動圖書館等媒體平臺創新閱讀推廣工作模式，以不同主題從多個角度為讀者提供了前所未有的閱讀體驗。

表1 黑龍江省公共圖書館閱讀推廣品牌

2 黑龍江省公共圖書館閱讀推廣存在的問題

2.1 資源分布不均，閱讀均等化難以實現

由于受各地經濟發展條件的限制，各公共圖書館在場館規模、館藏資源和人力資源方面分布不均衡，存在很大的差距，導致各地市閱讀推廣活動開展程度不一，各地市公眾難以獲得均等的文化服務。如黑龍江省圖書館、哈爾濱市圖書館由于位于省會城市，資源經費豐富；大慶市圖書館、齊齊哈爾市圖書館系新館，相對而言都獲得了快速的發展。而大興安嶺地區圖書館、七臺河市圖書館由于采購經費沒有納入當地財政預算，僅有的經費多數用于購買文獻資源，而開展閱讀推廣活動經費等條件有限；撫遠市圖書館、綏芬河市圖書館、伊春圖書館完全是靠擠占購書經費、辦公經費而開展閱讀推廣活動。

2.2 日常管理比較匱乏，館際合作意識不強

相對來說黑龍江省大多數公共圖書館對閱讀推廣管理比較滯后，只有黑龍江省圖書館設立了閱讀推廣部，哈爾濱市圖書館建立了閱讀推廣中心，大慶市圖書館在信息服務部設置了閱讀推廣專崗，而其他大多數館的閱讀推廣活動主要由業務館長牽頭，具體由流通部門、讀者服務部門、閱覽部門等負責，沒有設立專門的閱讀推廣組織機構。對崗位歸屬、任職條件、工作職責、工作量系數等內容沒有明確的規定，缺乏對閱讀推廣工作的日常管理及統籌規劃。并且各館自行組織、策劃與舉辦各自的閱讀推廣活動，館際之間共享與交流協作分散無序，館際合作意識不強。

2.3 評價機制不健全，忽視閱讀推廣實際效果

目前各級公共圖書館閱讀推廣活動缺少評估機制與反饋機制，大部分圖書館組織閱讀推廣活動注重的是閱讀推廣的活動數量與參加人數，忽略了閱讀推廣活動的實際效果，沒有考量讀者參與的獲得感，缺少對已開展的推廣活動的科學性、規范性、合理性、有效性等方面的調研、評估與論證。一味地將參加活動的人數作為衡量閱讀推廣效果的主要因素是有失偏頗的[2]。正如《公共圖書館服務指南》中“不能以人數多少、場面大小等指標單純地衡量閱讀推廣活動的效益，應多角度評估才能科學地考量閱讀推廣”。

2.4 閱讀內容和活動形式單一，缺乏創新突破

圖書館閱讀推廣活動大多數是以本館館藏特色為基礎的講座、展覽、送書下鄉等常規性服務項目，在實施過程中沒有較好地貼近讀者需求，雖然活動計劃得比較詳細周到，但讀者的閱讀共鳴較差，導致推廣效果不佳。在形式上，雖然有的圖書館活動規模較大，已經逐漸形成了自己的活動品牌，但是還有一些圖書館很難根據自身特色進行創新，品牌意識較差，很少有圖書館能針對該圖書館行政區域內人群特點因地制宜地舉辦一些特色活動，形式化趨勢比較明顯。

2.5 閱讀推廣意識不強，缺乏長效發展機制

閱讀推廣活動應是圖書館每年、每季、每月、每天的必備活動[3]。但一些公共圖書館，如撫遠市圖書館，在開展閱讀推廣活動時，閱讀規劃持久性差，主要是在“4·23”世界讀書日或者重大節日期間進行集中宣傳，在其余時間段閱讀推廣活動少之又少，這都呈現出明顯的短期性、階段性的特征，不能起到長期引導的作用。而且，閱讀推廣的宣傳形式過少，很多圖書館只知道一味地去舉辦活動，宣傳卻不到位；雖然許多圖書館利用圖書館主頁、微信、微博等開展閱讀推介，但內容更新較慢，媒體宣傳方式有限，導致公眾知曉率并不高。

3 成立黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯盟的構想

閱讀推廣聯盟已成為越來越多地區增強閱讀推廣輻射能力、促進資源共建共享的有效途徑[4]。因此，成立黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯盟，協同開展閱讀推廣活動已成為必然趨勢。

3.1 整合統籌聯盟館藏資源，提供基礎資源保障

各公共圖書館的文獻資源布局不同并且各具特色，成立公共圖書館閱讀推廣聯盟，首先應能夠整合區域內多個圖書館的館藏圖書、多媒體資源、數字資源等大量信息資源，提高文獻資源總量，實現區域內信息資源互通及共建共享，節省各館館藏建設經費，借助區域性的多種渠道進行推廣傳播，實現資源利用的最大化，為開展相應閱讀推廣活動提供資源支撐，增強聯盟閱讀推廣資源保障能力[5]。

3.2 規范服務模式和發展體系，實現協同發展

圖書館閱讀推廣聯盟組織管理形式嚴格，各公共圖書館在規模效應影響下，相互協調與配合，能夠有效規范閱讀推廣的服務模式和發展體系，發揮整體的協同效應，館際之間實現橫向聯動，能夠以強帶弱。由于在整體的文化環境上提供了更為出色的、真正為全民閱讀推廣打造支撐的平臺，因此，有效保證了閱讀推廣的有序性、持久性與科學性[6]，實現了協同發展的目標。

3.3 依托地理位置分布，實現閱讀均等化和便利化

圖書館聯盟的成立，打破了空間界限，突破了圖書館文獻資源利用的地域障礙，拓寬了資源輻射范圍，依托圖書館閱讀推廣聯盟開展閱讀推廣工作時，完全可以依托聯盟內各館的地理位置分布特點，為各個地區內的讀者提供便捷的、均等化的閱讀服務，逐漸縮短各地市之間的差距，促進資源的合理配置。通過聯合開展閱讀推廣活動，傳播優質資源，共創黑龍江省閱讀推廣大品牌，保障本省民眾的文獻信息資源公平獲取權利。

3.4 協作服務項目靈活多樣，提升圖書館服務效能

區域閱讀推廣聯盟通過開展聯合咨詢服務，可向讀者提供在線咨詢或遠程電子文獻原文傳遞服務；通過構建統一的資源檢索服務平臺，可以實現簡單的資源交換，讀者可以獲得一站式服務，并能夠從不同數據庫和系統中檢索資源；開通通借通還業務，可打破時間和地區的限制實現紙質文獻的館際互借；通過聯合開展業務培訓和用戶調研活動，打造在線討論及交流機制，實現優秀成果共享，并可以了解不同層次讀者的需求，共同提高閱讀推廣活動的質量。簡而言之，通過聯盟的多種協作項目，能夠滿足讀者的多元化、全方位的文化需求。

4 黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯盟運作模式構建

筆者通過分析和借鑒國內外閱讀推廣聯盟合作、發展模式與成功的管理經驗，構建了黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯盟運作模式（見圖1），可以總結為行業中心層級館組織模式，即黑龍江省圖書館充分發揮帶頭引領作用，作為聯盟的中心館，各地市級公共圖書館為成員館，形成以行業龍頭為中心的館際合作方式，建立省域性公共圖書館閱讀推廣聯盟。

圖1 黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯盟運作模式

4.1 聯盟組織機構

良好的管理體系是閱讀推廣聯盟建設及正常運作的重要發展條件，因此，需要立足實際，設計科學合理的組織架構。具體來說，組織機構包括兩個層面：第一層為最高決策機構，由黑龍江省文化廳牽頭，省圖書館、各市文化局為成員，各圖書館館長成立聯盟閱讀推廣委員會，負責聯盟政策制定、運營與管理工作，對聯盟進行整體戰略規劃，對閱讀推廣聯盟總體構想、運行機制、協作平臺與技術設計等進行總體規劃，明確各圖書館分工以及重點工作，各項目工作統籌協調。第二層為業務管理中心，為5個專業委員會，包括資源建設與共享、參考咨詢與服務、項目開展與評估、平臺建設與維護、人員交流與培訓委員會。專業委員會成員為各館負責閱讀推廣活動負責人構成，主要負責聯盟日常工作和實施落實聯盟閱讀推廣委員會各項決議，分別負責資源建設、參考咨詢、館際互借、閱讀推廣項目開展、考核評估、協調交流、平臺維護等具體工作，引導成員館合理地利用本館的優勢和資源，共同定期開展館際閱讀推廣活動，保障圖書館聯盟的有效運行。成員館依據協議合作開展工作，形成上級指導、平級協作的聯動機制，統籌規劃與指導黑龍江省閱讀推廣活動[7]。

4.2 制度建設

建立一套切實可行的制度體系，方可有力地建立相應的執行、監督、檢查、考評機制，把聯盟的管理工作規范化、具體化、細致化[8]。管理制度包括閱讀推廣聯合服務的管理方案、管理規范、工作流程等，指導業務具體實施，對閱讀推廣總體構想、技術設計等進行總體規劃。協作制度明確規定各成員館的責任清單，包括成員館必須遵守的準則，中心館和成員館的責任、義務、合作方式、利益分配方案等內容，明確劃分成員館利益，建立激勵方案，充分調動成員館的主動性和積極性，使閱讀推廣能夠長效發展。

4.3 平臺建設

在做好頂層設計、制定和完善制度體系建設的前提下，按照統一標準，以黑龍江省圖書館網站為基礎，研發打造黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯合服務平臺。平臺建設內容主要包含內部管理平臺、業務合作平臺，以及讀者服務平臺。內部管理平臺即設立獨立頁面，展示聯盟的管理制度、業務規范、服務內容、實施細則、工作制度，回顧各項活動詳情，統一管理統計閱讀推廣活動數據等。業務合作平臺即主要實現資源共建、資源共享與人才培養。資源共建主要是各圖書館可以通過平臺實現聯合編目、紙質資源以及數字資源的聯合采購。資源共享主要是通過整合不同公共圖書館的信息資源與技術服務，促進信息資源內部流動，實現館際互借與文獻傳遞，整合各館的優秀講座、展覽等信息，建立信息庫，通過專家巡講、共享優秀講座視頻、網上展廳、聯合開展優秀講座專題等多種形式實現共享[9]。人才培養平臺即通過建立工作QQ群、微信群等閱讀推廣學術交流平臺，定期進行館員培訓，開展學術業務研討，互相參觀考察、分享先進經驗，為閱讀推廣人員提供更多學習機會，提升閱讀推廣活動質量。讀者服務平臺即讀者通過平臺可實現統一檢索、聯合參考咨詢、聯合服務項目一站式服務，了解全省公共圖書館閱讀推廣活動公告及參加閱讀推廣活動。同時，圖書館通過平臺可實現與讀者間的互動，征求讀者需求與意見反饋，以提高閱讀推廣活動的質量。

4.4 運行機制

建立良好的運行機制，最大限度地發揮圖書館現有資源的效益，是圖書館閱讀推廣聯盟生存和謀求更大發展的關鍵所在[10]。

（1）管理機制。通過對閱讀推廣總體構想、技術設計等進行規劃，努力做到每項活動都有負責部門、方案、總結等，明確閱讀推廣活動的時間、主題、內容、具體負責單位、場所提供、資金來源情況等。拓展服務內容的深度和廣度，加強重點項目、重點領域協同協作力度，循序漸進、逐漸深化，有計劃有步驟地推動各項工作有序開展。首先開展聯合參考咨詢、文獻館際互借、文獻傳遞、講座展覽資源共享，整合優秀案例聯合開展各種讀者活動，逐步向聯合采購、聯合編目、聯采數字資源、數字服務融合、聯合開展人員培訓、開發新型服務項目等深層次領域有序推進和拓展。

（2）合作機制。聯盟內各成員館都應樹立共建共享的大局意識，以整體的發展和資源共享為目標，樹立彼此信任、目標一致、分工明確的聯盟合作機制，做好行為主體的角色，履行相應的規章制度，主動承擔自身的責任和義務[11]，擺脫“只索取不給予”等觀念的束縛，積極進行自我規范和自我約束，進行橫向和縱向的整合。加強經驗交流和優秀案例推廣，提升閱讀活動的質量和影響力。積極與社會有益力量合作，加強與所屬行政區域相關部門、高校圖書館、社區、社會團體、企業以及民間組織等機構的合作，調動和整合社會資源，統籌規劃與指導黑龍江省閱讀推廣活動，努力創建資源共建共享的圖書館閱讀推廣聯盟效益環境。

（3）評價機制。通過建立評估機制對閱讀推廣的效果實施定期評估，對前期工作進行及時地總結和經驗交流，有利于閱讀推廣服務工作的可持續的發展[12]。組建一支專家團隊，以閱讀推廣活動工作績效、社會影響和利益主體作為衡量閱讀推廣工作成效的核心標準，以閱讀推廣活動的不同維度為主要內容，按照科學性、公平性、系統性及發展性的原則，制作全面、科學、實用、可執行性的指標清單，采取專家評估、統計分析、公眾參與閱讀推廣服務效能多種評估方式，定期評估閱讀推廣活動效果。

（4）營銷機制。在高速發展的信息時代，信息知識的傳播早已不是“酒香不怕巷子深”。閱讀推廣聯盟內各成員館應豐富營銷手段，加強閱讀推廣活動的宣傳和先進文化的傳播，使讀者可以更加高效的獲取其所需要的信息資源。在宣傳推廣閱讀活動時，不應拘泥于傳統的宣傳方式，應創新思路，除了原有的傳單、橫幅、網頁等形式，還可以進行創新推廣。各成員館可建設閱讀推廣聯盟服務體驗區，由專業人員現場演示聯盟門戶和服務鏈接，使讀者深入了解和利用閱讀推廣聯盟服務，還可利用微博、微信、移動圖書館等新型推廣媒介，豐富讀者閱讀體驗。

（5）品牌機制。聯盟內成員館應加強相互之間的交流與合作，整合各館力量，積極進行優勢互補，各公共圖書館要了解本地讀者的閱讀習慣、興趣與喜好等，合理地確定閱讀活動開展的主題、周期和具體的閱讀對象，從而策劃組織以讀者需求為導向的讀者活動，真正發揮閱讀推廣活動的效用。更重要的是，各公共圖書館應牢牢樹立閱讀推廣品牌理念，以本地區文化特色為依托，打造自主的“明星活動”“活動品牌”，運用品牌效應激發讀者閱讀熱情，從而滿足用戶的現有需求并挖掘更深層次的“發展性需求”，提升閱讀推廣的服務質量。

5 結語

區域圖書館閱讀推廣聯盟構建的目的在于實現閱讀推廣資源的共享共用，從而提高資源的優化配置，并達到利益互惠的效果[13]。由地級市以上公共圖書館組成的公共圖書館閱讀推廣聯盟，經過一段時間的試運行，通過自我調控及多種機制的協同管理與相互作用逐漸走向成熟，并且形成獨有的閱讀推廣聯盟文化。此時，應及時拓寬聯盟的關系網絡，擴大閱讀推廣聯盟規模。首先可以將應用成果擴大到全省109 家縣級以上公共圖書館，成立全省公共圖書館閱讀推廣聯盟。然后逐步將高校圖書館、科研圖書館、企業圖書館、社區圖書館等服務方向不同的圖書館吸納進來，構建起集聯合公共文化服務系統、教育系統和科研系統于一體的區域性信息服務網絡[14]，以便更好地推廣全民閱讀活動，全面推進公共文化建設。