大數據環境下高校圖書館自建數據庫的知識產權保護研究

伍曉光

（南京中醫藥大學，江蘇 南京 210000）

文獻傳遞服務在信息資源建設、提供知識服務等方面起著重要作用，并且正在從高校圖書館邊緣性服務逐漸轉變為主流性服務。為了更有效地利用信息資源，多數高校圖書館開始重視自建數據庫的建設工作，但是目前高校圖書館自建數據庫存在監管漏洞，用戶的瀏覽、傳播、下載、共享等行為容易產生知識產權侵權問題[1]。怎樣在自建數據庫過程中規避知識產權風險，在最大范圍內提升信息資源的價值，是高校圖書館面臨的一大難題。目前很多高校圖書館針對自建數據庫知識產權保護問題進行了一些理論研究和實踐探索，有成功的經驗，也有失敗的教訓，但依然存在很多難題亟待解決。鑒于此，筆者將從知識產權保護的角度出發，分析大數據環境下高校圖書館自建數據庫的建設發展問題。

1 高校圖書館自建數據庫的內涵

高校圖書館自建數據庫是高校圖書館文獻資源庫的一種，主要指圍繞一個或幾個目標，從相關信息資源中提取有效資源依據一定規則和標準優化整合，使之成為可供用戶在不同階段依據自身需求進行使用的整體性與共享性的數據集合。

大數據環境下的高校圖書館自建數據庫具備以下特征：（1）匯編作品的獨創性。高校圖書館自建數據庫是在利用先進的信息技術，對紙質資源和數字資源進行收集整理、優化整合、存儲利用的基礎上構建而成的匯編作品。建設過程投入了眾多的人力財力和物力，因此表現出明顯的獨創性特征。（2）組織形式的多元化。高校圖書館自建數據庫的資源內容與來源渠道較為豐富，包含紙質資源的數字化、音頻視頻的收錄以及付費數據庫的購買等，同時，高校圖書館自建數據庫的建設工作還需要其他圖書館、文化機構、信息機構的協同合作才能有效完成，因此表現出明顯的多元化特征。（3）服務模式的網絡化。高校圖書館自建數據庫的服務依賴于互聯網，脫離了網絡這一主要媒介，自建數據庫的服務效能將會大打折扣，因此表現出明顯的網絡化特征。

2 高校圖書館自建數據庫的知識產權的問題

在大數據環境下，高校圖書館自建數據庫的功能獲得了有效的完善和提升，同時也讓知識產權保護面臨更為嚴峻的挑戰。

2.1 利用館藏信息資源的知識產權問題

《信息網絡傳播權保護條例》第七條對信息資源網絡化做了明確規定，其服務對象為本館用戶，目的是滿足陳列或保存版本的需要，并且不得以任何形式獲取經濟利益；《中華人民共和國著作權法實施條例》第二條為數據庫建設過程中紙質資源數字化行為屬于復制行為提供了法律依據；《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條指出，圖書館自建數據庫的信息資源數字化應依據復制權的有關規定執行，受法律保護。上述條款具體見表1。綜上所述，高校圖書館實現館藏信息資源數字化，主要是利用信息技術把信息資源的紙質形式轉變為數字形式，實質就是原文獻資源改變載體后的再現，未具備著作權意義上的創造性。目前，數字化在我國屬于復制行為，在未獲取著作權人許可的情況下，其使用將受到有效限制[3]。

表1 適用于利用館藏信息資源知識產權問題的相關法律條款

2.2 利用館外信息資源的知識產權問題

高校圖書館對館外信息資源的采集范圍主要包括無須授權的公共信息資源和必須授權的公共信息資源兩部分。（1）關于無須授權的公共信息資源知識產權問題。依據《中華人民共和國著作權法》第二十一條規定，已過保護期的作品，因其進入公有領域，任何人均可免費使用，因此該部分資源在法定范圍內可被高校圖書館自由采集、利用。（2）關于必須授權的公共信息資源知識產權問題。高校圖書館在利用必須授權的公共信息資源時，除購買途徑外，還可以加工整合，如依據《中華人民共和國著作權法》第十二條、第十四條規定和《中華人民共和國著作權法實施條例》第十四條、第二十一條規定（具體條款見表2），書目數據庫的建設只要依照相關規定對著作權人的人身權實施保障，就不會出現侵權問題，但直接照搬已享有版權的書目內容則會出現侵權問題；文摘數據庫的建設過程與著作權人的編輯權、演繹權等有密切聯系，文摘字數不超過原文的1/3；而全文數據庫的建設所涉及的加工對象大多享有版權保護，特別是雜志期刊、論文報告等享有雙重版權保護的，與之相關的知識產權問題更為復雜。

2.3 信息資源流通過程的知識產權問題

由于高校圖書館自建數據庫的流通方式具備明顯的網絡化特征，在實現信息共享最大化和利益最大化的同時，有關知識產權保護的主客體和權利保障形式變得更為復雜。依據《信息網絡傳播權保護條例》第二、三條規定和《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條規定（具體條款見表3），若要在網絡上傳播受版權保護的信息資源，除合理利用外，必須先獲取著作權人的同意，否則就會出現侵權問題。如果因為版權問題使有關信息資源不能在網絡上傳播，就會導致前期投入的大量的人力、財力、物力付諸東流，也就在一定程度上失去了自建數據庫的意義，同時也會對數據庫的發展造成阻礙，甚至會出現負面效應，因此信息資源流通過程中的知識產權問題不可忽視。

表2 利用館外信息資源知識產權問題的相關法律條款

續表

表3 信息資源流通過程知識產權問題的相關法律條款

3 高校圖書館自建數據庫的知識產權的保護路徑

高校圖書館自建數據庫的知識產權問題，一方面推動數據庫的穩步發展，保障著作權人的應有權益[4]，另一方面阻礙數據庫的發展進程，影響著社會公眾的利益。鑒于此，可以從意識、管理和技術3個層面入手，有效協調著作權人與社會公眾的權益，從而實現自建數據庫與知識產權保護的“雙贏”（詳見圖1）。

圖1 大數據環境下高校圖書館自建數據庫的知識產權的保護路徑

3.1 意識層面：要求層層落實，實現“意識強化”

多數高校圖書館在為用戶提供高效、優質的信息服務時，較為重視其公共服務的服務職能，而忽視了在自建數據庫建設、服務過程中存在的版權問題[5]。而用戶對高校圖書館知識產權保護問題的認同、接納程度較弱，認為高校圖書館內的信息資源均應面向社會免費開放。版權意識的薄弱，在一定程度上增加了高校圖書館自建數據庫出現侵權問題的可能性，因此必須強化各方的法律意識，明確版權保護的重要意義。首先，高校圖書館應持續關注國內外知識產權相關法律法規的動態，收集國內外圖書館知識產權保護的相關案例，吸取其中的經驗教訓，有針對性地制定措施，在最大程度上做到依法使用信息資源。其次，高校圖書館館員要樹立“終生學習”目標，要在自建數據庫的過程中，通過業務培訓、專業進修等渠道主動深入學習知識產權相關的法律法規，并與自己的工作相聯系，盡量避免在工作過程中出現侵權現象。最后，高校圖書館要加強知識產權相關法律法規的宣傳教育，通過館內的宣傳欄、宣傳海報、宣傳單、專題講座等進行大力宣傳，并且結合現在流行的新媒體元素在館外進行宣傳，讓用戶了解知識產權保護的重要性以及相關方案措施，在合法合理的范圍內利用自建數據庫的信息資源，杜絕網絡非法傳播行為。

3.2 管理層面：抓好具體管理，做到“依法使用”

大數據環境下，高校圖書館自建數據庫在為用戶提供了大量高效、優質信息服務的同時，也出現了不少新問題，使得現存的相關法律法規針對性差、適用性不強的缺點暴露無遺。強化數據庫知識產權保護的理論研究與實踐探索，構建高校圖書館數據庫保護制度，有利于推動高校圖書館的穩步發展，為自建數據庫建設提供有效保障[6]。首先，圖書館可建立專門的知識產權小組，安排專人負責知識產權問題。相關工作人員應具備較強的綜合素質，圖書館最好能夠引進或培養出精通圖情知識、法律業務、技術操作以及先進管理的優秀人才，同時采取優勝劣汰的激勵措施，使人才培養與制度管理互相匹配并協同發展。其次，充分利用好《著作權法》《合同法》《信息網絡傳播權保護條例》和《著作權法實施條例》《反不正當競爭法》等法律法規，做到“有法可依”。如可根據《合同法》明確自建數據庫合作各方的權利義務，明確侵權界限；可根據《著作權法》關于法定許可、合理使用等相關規定，為自建數據庫提供版權保障；還可利用《反不正當競爭法》保障著作權人的合法權益等。最后，要完善知識產權保護的相關規章制度。依據本館特征、服務群體等實際情況，制定與本館發展相匹配的知識產權保護規章制度，如對本館采訪細則做出明確規定，杜絕采購盜版資源；制定用戶服務手冊，把知識產權侵權行為相關條款列入其中，讓用戶熟知并執行；重視版權聲明，以“版權公告”或“電子資源使用說明”等形式公之于眾，幫助圖書館提醒用戶在使用資源時避免出現侵權行為。

3.3 技術層面：完善技術保護，做到“貫徹落實”

伴隨信息技術的不斷發展，高校圖書館自建數據庫得以廣泛應用，為保障其版權，相關技術保護措施應運而生。技術保護措施是著作權人或有關權利人人為有效控制、預防或抵制他人未經其許可，通過訪問、復制、傳播等手段使用相關信息資源而主動采取的技術上的保護措施。如通過口令設置或IP設置，對使用自建數據庫的用戶進行身份認證或使用授權，以達到區分、限制用戶訪問的目的；可加密數據傳輸過程，采用數字加密技術、數字簽字技術和數字水印技術等，保障信息資源在傳輸過程中的安全性和完整性；采用CA認證技術，辨識用戶的合法性；設置防火墻，把內網和外網進行有效隔離，防范外部人員非法訪問內部網絡信息資源等。總之，技術保護措施使著作權人由“被動應對”轉變為“主動面對”，對信息資源的掌控力度有了較大提升，讓非法用戶沒有辦法正常使用自建數據庫的信息資源，同時還可以在出現違規事件時利用技術措施盡快“鎖定”違規者，做到“早發現，早處理，早完善”。如此，不但保障了自建數據庫的合法權益，而且對違規者也能起到警示作用，有利于高校圖書館自建數據庫的穩步發展。

4 高校圖書館自建數據庫的“數據創新”問題

不管是從自建數據庫知識產權保護還是從其自身發展的角度來看，“數據創新”是高校圖書館自建數據庫發展的一個重要趨勢[7]。在這里“數據創新”主要包含兩個內容：一是強化自建數據庫數據的“權威性”，數據資源只有完整、有效才能夠為用戶提供優質、可靠的信息服務，以便得到用戶的接納認同，自建數據庫的存在價值才能得到充分體現，自建數據庫的知識產權保護才更有意義；二是強化自建數據庫的“獨創性”，自建數據庫不能僅僅做數據資源的收集、整理、存儲工作，更重要的是要把庫內資源進行優化整合，創造出新的知識產品，這才能夠讓自建設數據庫的數據資源作為“原創作品”得到版權保護，同時還能夠進一步提升自建數據庫的價值。大數據環境下高校圖書館自建數據庫的“數據創新”可圍繞以下兩個方面展開。

4.1 圍繞本校學科專業建設需要進行“數據創新”

高校圖書館在自建數據庫的選題定位上，除了突出本校重點學科專業（如創建本校重點學科數據庫和重點學科學位論文庫等）之外，還可以在地域和專題方面，明確定位具備較高價值的數據庫，結合本館優勢進行有效建設。自建數據庫要圍繞本校的學科專業進行，高校圖書館應該在本館資源特征、用戶需求的基礎上，參照“空間站模式”建設具有本校學科特色的數據庫，以彌補商業數據庫數據來源單一化、資源簡單化等缺陷。“空間站模式”就是把一個整體模塊化，抓“重點”和“亮點”，由小到大，由點及面，當相關資源數據已建設到一定規模后再進行整合，最終形成一個大型的、完整的數據庫。通過“空間站模式”進行資源建設，立足于模塊，能夠確保數據庫建設始終圍繞特色與重點進行，能夠保障數據庫建設質量。

4.2 組建自建數據庫服務聯盟實現“數據創新”

在大數據環境下，高校圖書館應該從資源建設角度出發，與其他高校一起合作，組建自建數據庫服務聯盟，通過協同合作，實現資源共享。一是通過“數據共享”奠定合作基礎，各成員館之間要進行數據分享與數據公開，要求各成員館主動提供數據資源，通過報告匯總、整合、分析的方式分析有關數據，掌握各成員館的數據價值和服務經驗，為館際交流與協同發展提供數據支撐；二是通過“前沿研究”加強合作力度，聯盟的核心價值在于將各成員館的資源進行優化整合，跟蹤學科專業內的最新資訊與發展趨勢，為行業創新或變革提供保障，因此聯盟應設置相應的研究機構，保持對前沿領域的敏感度，進一步促進各成員館專業服務能力的提升。

5 結語

高校圖書館在自建設數據庫建設過程中，不僅要承擔數據收集、整理、存儲、開發、利用等多種服務職能，還要在大數據環境下承擔知識產權保護的重任。近年來，圖書館在數據庫使用中出現了不少的知識侵權案件，一定要引起高校圖書館的高度重視，并且要從中汲取經驗教訓，正視大數據環境的復雜性和知識產權的重要性，采取多種手段防范可能產生的知識侵權問題，從意識、法律、技術三大層面探索知識產權保護的路徑，為高校圖書館爭取更多的責任豁免，保障高校圖書館與用戶的合法權益。高校圖書館自建數據庫的建設發展是一項系統工程，需要高校圖書館將此項工作常態化，真正做到“意識強化，依法使用和貫徹落實”[9]。