以混改促鹽改 中鹽集團增資加速提升市場競爭力

9月19日上午，中國鹽業股份有限公司（以下簡稱：中鹽股份）增資項目簽約儀式在北京產權交易所舉行。此次會議上公布，中鹽股份目前已完成混改項目的資產重組工作和產權交易所掛牌、摘牌、遴選、投資者二次報價、增資協議談判工作，擬引入投資者13家，總投資額30.6億元。

對此，中國鹽業集團有限公司（以下簡稱中鹽集團）黨委書記、董事長李耀強表示：“13家戰略投資者與中鹽集團達成了戰略合作并正式注資中鹽股份，這是落實國家第二批混改試點任務、踐行鹽改和推進中鹽改革的重要舉措，是鹽行業發展中值得記憶的重要節點，在中鹽發展史上具有重要意義。”

鹽改之下的競爭時代

自古以來，鹽始終是關系國計民生的基礎性商品。經過長期發展，我國鹽業已經具備一定規模，鹽的產銷量均居世界第一，成為鹽業大國。但鹽資源無序開采，鹽產能相對過剩，鹽行業產業組織分散，鹽業企業小散亂多，食鹽市場分割和產銷分離等問題已經嚴重制約了鹽行業發展。自2017年1月1日起，鹽業體制改革正式實施，放開食鹽價格，放開了食鹽生產批發區域限制，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營，食鹽行業進入競爭時代。

中國鹽業集團有限公司黨委書記、董事長李耀強致辭

李耀強介紹，中鹽股份是中鹽集團按照整體改制上市的方式于2013年聯合七家省級鹽業公司發起成立。2017年1月，鹽業體制改革正式實施，同年4月，中鹽股份被列為國家第二批混合所有制改革試點，2018年中鹽股份混改被列為國家鹽業體制改革重點工作任務之一。為此，中鹽集團確立了“創新行業價值、服務民本民生、體現國家意志”的功能定位，“創新、變革、競爭、共贏”的方針和建設世界一流的“國家鹽業公司+優秀化工企業”的戰略目標，并按照“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”的總體要求，將中鹽集團食鹽核心業務和優良資產全部納入中鹽股份平臺，分離其鹽化工業務，形成從鹽資源開發、研發、工程設計到生產、銷售的產業一體化架構，打造成為鹽業務專業化運營平臺。

“中鹽集團采用完全市場化方式，在北京產權交易所公開增資，按照‘價值觀契合、戰略有協同、實力有保障’的標準成功引入13家戰略投資者，圓滿完成混改增資引戰工作，這標志著中鹽股份混改實現了‘混’的目標。”國務院國資委產權局副局長郜志宇表示，作為國家第二批混合所有制改革試點企業和國企改革“雙百企業”，希望中鹽股份公司借助混改增資引戰之力，集各位股東及各類資本優勢，聚焦主業，深化改革，切實完善優化公司治理，轉變經營機制，增強企業內生活力，不斷推動產品創新、技術創新、市場創新、商業模式創新和服務創新，不斷拓展延伸鹽業產業鏈和價值鏈，充分發揮國有資本帶動作用，推動鹽行業企業聯合發展，提高企業經營效益和整體競爭力，為股東創造價值，實現國有資產保值增值，實現各類投資者“多贏”局面，打造混改和鹽改的典范企業。

工業和信息化部消費品司副司長曹學軍致辭

重塑鹽業新生態的混改之路

“鹽業自古以來都是關系國計民生的重要行業。國家對鹽業改革非常重視，改革方案幾易其稿，鹽業改革方案的出臺是我國鹽業管理體制的一次重要變革。”談及此，工業和信息化部消費品司副司長曹學軍表示，中鹽集團作為鹽行業龍頭企業，鹽改以來，始終積極配合鹽改工作，主動承擔保障食鹽供應安全和質量安全的主體責任，著力維護食鹽市場秩序，構建行業良性生態圈，為鹽改的順利推進做出了應有的貢獻。

曹學軍認為，本次混改增資，中鹽股份引入了民營資本和其他社會資本，各類資本優勢聚集必將激發中鹽股份活力，這對傳統國有鹽業企業深化改革具有很好的示范作用，這也會進一步加快釋放鹽業市場活力，加快推動鹽行業新格局形成，對于進一步保障食鹽安全，實現鹽行業高質量發展具有深遠的意義。

國務院國資委產權局副局長郜志宇致辭

談及“混改”的經驗，李耀強表示，在混改實施過程中，中鹽集團得到了國家發改委、工信部、國資委等有關部門和行業協會的大力支持，在實踐中取得了諸多成果：破解國有礦權資產化市場化政策難題，初步解決歷史遺留問題，中鹽股份資產得以規范，為增資引戰工作創造有利條件；以公司章程和股東大會、董事會、監事會議事規則為基礎，搭建中鹽股份獨立規范的公司治理結構，推進公司組織機構總體改革，積極探索職業經理人制度；今年以來，中鹽集團還以中鹽股份為平臺，先后與廣東鹽業、重慶化醫、廣西鹽業實施戰略合作，并在青海、內蒙布局優勢湖鹽資源整合，全面推動鹽業供給側結構性改革和行業企業聯合發展。

對此，行業人士也表示，中鹽股份混改項目的增資引戰工作，是落實國家鹽業體制改革和深入推進混合所有制改革的具體舉措，對引領我國鹽行業供給側結構性改革，促進鹽業產業價值鏈提升具有示范意義，對推動中國鹽業集團有限公司加快成為具有國際競爭力的世界一流企業和國家鹽業公司，不斷推進高質量發展具有重要作用。