(廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué) 廣東 廣州 510006)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上扮演著越來(lái)越重要的角色,日益增長(zhǎng)的需求拉動(dòng)著各國(guó)的貿(mào)易份額,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展歷史悠久,西漢張騫出使西域,打通了向西的陸路貿(mào)易,廣東徐聞鎮(zhèn)作為通向海洋貿(mào)易文明的始發(fā)地,標(biāo)志著“海上絲綢之路”的開(kāi)始,歷經(jīng)唐明元清四個(gè)朝代,一點(diǎn)點(diǎn)延伸,一步步發(fā)展。新中國(guó)成立后,1978年進(jìn)行改革開(kāi)放,使得中國(guó)面向全世界,再到2015年習(xí)主席提出的新的背景意義下的“一帶一路”,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展日新月異。
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的進(jìn)出口額一直處于上升階段,廣東省的貢獻(xiàn)不可小覷。2017年廣東省出口總額達(dá)6228.73億美元,較2016年增長(zhǎng)4.06%,進(jìn)口總額達(dá)3838.08億美元,較上年增長(zhǎng)7.59%。隨著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,廣東省第服務(wù)業(yè)貿(mào)易占比逐年增長(zhǎng),履行了中國(guó)對(duì)WTO有關(guān)金融、通訊、旅游和服務(wù)等方面的各項(xiàng)承諾,但因各種因素的制約,整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱,還不能與發(fā)達(dá)城市相抗衡。因此,作為中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易大省,廣東對(duì)外貿(mào)易未來(lái)的發(fā)展方向具有重大的作用和意義。
對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在學(xué)術(shù)界有三種觀點(diǎn),一種是認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,國(guó)際貿(mào)易能夠帶來(lái)靜態(tài)的直接的利益,還可以帶來(lái)動(dòng)態(tài)的間接的利益,代表任務(wù)有經(jīng)濟(jì)學(xué)額加羅伯特遜(D.H.Robertson)和R.納科斯(R.Nurkes)。而有一些人持相反觀點(diǎn),如以勞爾.普雷維什和辛格(1949),他們用“中心-外圍”分析角度,說(shuō)明對(duì)于發(fā)展中國(guó)家出口初級(jí)產(chǎn)品會(huì)導(dǎo)致國(guó)家更加貧困化。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究,陳家勤(1999)運(yùn)用彈性分析的得出我國(guó)字1952年的GDP增長(zhǎng)率都大于1.在日本小島清對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的研究,當(dāng)GDP增長(zhǎng)彈性大于1,呈現(xiàn)順貿(mào)易增長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用。在鄭晶(2006)的文章中,根據(jù)消費(fèi)需求、投資需求、和外貿(mào)需求三個(gè)方面建立方程組,利用模型,極端出對(duì)外貿(mào)易對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度。分析得出出口額每增長(zhǎng)10.33%可以促進(jìn)GDP增長(zhǎng)1%。
廣東進(jìn)出口貿(mào)易增速總體上呈下滑態(tài)勢(shì),出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),從2001年加入世貿(mào)組織開(kāi)始穩(wěn)步上升,至2015年已達(dá)10765.84億美元,較改革開(kāi)放初期的210.37億美元,增長(zhǎng)了50倍,較2001年剛剛加入世界貿(mào)易組織時(shí)的1764.87億美元,增長(zhǎng)了6倍。但是增長(zhǎng)速度上有所放緩,出口增速在2015年達(dá)到最低,2017開(kāi)始由負(fù)轉(zhuǎn)正,顯然,增長(zhǎng)廣東對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入低速回暖增長(zhǎng)時(shí)期。

圖1 廣東省進(jìn)出口額增速
資料來(lái)源:《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》(歷年)。
廣東省一直致力于優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu),從最初以出口輕工紡織品為主,發(fā)展到現(xiàn)在以機(jī)電產(chǎn)品為主,同時(shí)也會(huì)出口高新技術(shù)產(chǎn)品,但是高新技術(shù)產(chǎn)品所占比例并不多,所有廣東省的商品出口結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化,提高科技含量水平。
現(xiàn)在廣東省出口商品是以工業(yè)制成品為主的并且是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主要出口對(duì)象的,這種出口商品附加值較低,沒(méi)有技術(shù)含量,難以形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,容易受到國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)而變化,而且在國(guó)際市場(chǎng)的沖擊下導(dǎo)致國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)萎縮,難以恢復(fù)。廣東省出口商品的另一個(gè)特點(diǎn)是以加工貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)地位使國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工獲得經(jīng)濟(jì)利益較少,而國(guó)外依然控制著大部分經(jīng)濟(jì)利益的取得。廣東省目前的出口商品結(jié)構(gòu)是脆弱的,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,極易受到國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)發(fā)生萎縮或者膨脹現(xiàn)象,目前廣東省的工業(yè)發(fā)展水平還處于較低的狀況,其工業(yè)的發(fā)展還要依靠對(duì)資源的大量消耗,會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大的不良影響,也會(huì)導(dǎo)致資源利用率低,導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。一系列的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)使最終不僅不能夠獲得大的經(jīng)濟(jì)利益,而且會(huì)使環(huán)境遭到破壞。
自加入世貿(mào)組織以來(lái),廣東各類(lèi)產(chǎn)品出口增速逐步降低,特別是國(guó)際金融危機(jī)后增速下降更快。2000-2017年,廣東出口平均增速為12.99%,其中,農(nóng)產(chǎn)品為10.26%,機(jī)電產(chǎn)品為9.66%,高新技術(shù)產(chǎn)品為20.25%。在危機(jī)后的2007-2015年,這四項(xiàng)指標(biāo)分別為8.89%、9.82%、7.65%和8.34%等。近幾年,各類(lèi)產(chǎn)品出口增速變化不一致,處于調(diào)整之中。2011-2015年,機(jī)電產(chǎn)品出口年均增速為6.72%,高新技術(shù)產(chǎn)品為5.79%。2014-2015年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),其中機(jī)電產(chǎn)品增速分別為-2.5%和2.21%,高新技術(shù)出口增速分別為-9.9%和0.66%;但是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品均轉(zhuǎn)負(fù)為正,分別實(shí)現(xiàn)2.21%和0.66%的增長(zhǎng)。

表1 2007-2015年廣東出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化表 單位:%
資料來(lái)源:《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》(歷年)。
廣東省出口商品主要出口到以香港為代表的亞洲市場(chǎng)和美國(guó)、歐盟、日本和東盟等國(guó)家,導(dǎo)致廣東出口商品過(guò)度依賴于亞洲市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),這樣的出口結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生出口市場(chǎng)狹隘受限制,不利于我國(guó)的出口市場(chǎng)在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)大,對(duì)發(fā)展我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)起限制作用,加劇了發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生影響,不利于國(guó)際地位的提升。
長(zhǎng)期以來(lái),香港一直在廣東省出口貿(mào)易中占有三分之一的比例,歐洲地區(qū)占15%,美國(guó)占25%。香港市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)一直占據(jù)廣東省出口的主要市場(chǎng),對(duì)廣東省的出口貿(mào)易起主導(dǎo)作用。到2012年,廣東省依然與香港貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì),與歐盟、東盟、日本貿(mào)易下降,同時(shí)對(duì)非洲出口快速增長(zhǎng)。2012年與非洲貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易額為413.4億美元,增長(zhǎng)37.7%,增速高于同期廣東傳統(tǒng)的出口貿(mào)易市場(chǎng),廣東與香港貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易額為2277.9億美元,比上一年度增長(zhǎng)17.8%,與歐盟、美國(guó)、日本等傳統(tǒng)貿(mào)易出口額把保持較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)。廣東省的出口貿(mào)易對(duì)象不斷多元化,可是依然存在過(guò)于集中的現(xiàn)象,還需進(jìn)一步的優(yōu)化。
從近兩年看,廣東市場(chǎng)多元化發(fā)生了較大變化。廣東對(duì)中國(guó)香港出口比重由30.32%下降到26.93%,同比下降7.55%;對(duì)美國(guó),東盟,歐盟出口比重都略有上升,美國(guó)從16.59%%上升為17.35%,同比上漲8.80%;歐盟從13.52%上升為14.04%,同比增幅8.05%,東盟從9.76%上升為10.17%,同比增幅8.51%;日本比重相對(duì)比較穩(wěn)定,2016年和2017年均保持在4.0%附近。第5大出口市場(chǎng)韓國(guó)比重由3.43%上升到3.56%??梢钥闯鰜?lái),2016年至2017年廣東對(duì)外出口基本實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),負(fù)增長(zhǎng)國(guó)家有韓國(guó)、泰國(guó)、印度和沙特阿拉伯。

圖2 2016-20175年廣東出口市場(chǎng)同比增幅比例
數(shù)據(jù)來(lái)源:《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒(2016)》。
廣東省對(duì)外資利用問(wèn)題體現(xiàn)在對(duì)于引進(jìn)的技術(shù)不能及時(shí)消化利用,不能夠通過(guò)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)來(lái)為提升我國(guó)科技水平所用,廣東的一般的企業(yè)就停留技術(shù)引進(jìn)的階段,對(duì)外國(guó)核心技術(shù)只是單純的引進(jìn)卻不進(jìn)行學(xué)習(xí)和發(fā)展,這便是錯(cuò)過(guò)了對(duì)外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),使得廣東省的工業(yè)發(fā)展一直停留在固有水平,不能得到有效的發(fā)展。外資投資量雖然大,但是卻不能得到有效的利用,造成外資投資資源浪費(fèi),而且不利廣東省科技水平的提高,對(duì)核心技術(shù)無(wú)法掌握使得控制權(quán)在外國(guó)投資者的手中,不能獲得較高的經(jīng)濟(jì)掌控地位,只能跟隨外國(guó)投資者的步伐,不能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
科技是第一生產(chǎn)力,廣東省在保持傳統(tǒng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),應(yīng)該加快貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高自主創(chuàng)新能力,積極創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量,用高新技術(shù)產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)廣東省工業(yè)的發(fā)展。還要引進(jìn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加大招商力度,發(fā)展高端大氣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是服務(wù)的發(fā)展成為促進(jìn)廣東省出口貿(mào)易發(fā)展的積極力量。廣東省政府需要加大科技研發(fā)的力度,投入更多的研發(fā)資金,出臺(tái)有利的政策促進(jìn)發(fā)展,政府的積極支持為科研發(fā)展創(chuàng)造有利的大環(huán)境,為優(yōu)化廣東省商品結(jié)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。
廣東省一直以來(lái)以亞洲市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)為主要的出口對(duì)象,出口對(duì)象過(guò)于集中和單一,加劇了對(duì)外投資的不穩(wěn)定性,容易受到國(guó)際市場(chǎng)的沖擊,所以廣東省應(yīng)該開(kāi)拓多元的出口市場(chǎng),要向非洲、南美、西亞、東歐等地區(qū)開(kāi)拓新興市場(chǎng),以防由于市場(chǎng)過(guò)于單一和集中而帶來(lái)的危害,從全世界各個(gè)地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展成熟的出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。
廣東省需要加快利用外資進(jìn)行自主創(chuàng)新能力提升的步伐,對(duì)于外資投入到國(guó)內(nèi)各項(xiàng)的資源積極進(jìn)行科研研究,而不是僅僅停留在引用的水平上,要積極與外商進(jìn)行交流,適應(yīng)國(guó)際規(guī)則,熟悉國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向,及時(shí)對(duì)省內(nèi)的工業(yè)的發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行調(diào)整,緊跟國(guó)際發(fā)展節(jié)奏,適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需要,提高吸引外資能力,并且加以有效利用,轉(zhuǎn)化為更巨大的經(jīng)濟(jì)效益。廣東省應(yīng)該加強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新的能力,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)制造的經(jīng)濟(jì)效益作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,而并非以犧牲資源環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益的提升。
加工制造業(yè)為主的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)在廣東省傳統(tǒng)的出口貿(mào)易中占有主導(dǎo)地位,使經(jīng)濟(jì)收益不大,廣東省在進(jìn)一步發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該創(chuàng)立具有自主專(zhuān)利的產(chǎn)品,并且保證產(chǎn)品具有較高的質(zhì)量,提高自主產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)也要進(jìn)行貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)變,使外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。
我國(guó)自實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的政策以來(lái),廣東省是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策始終堅(jiān)定不移的執(zhí)行者,廣東省作為出口國(guó),連年的對(duì)外出口額穩(wěn)居全國(guó)第一,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平做出了卓越的貢獻(xiàn)。率先在廣東省進(jìn)行出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在全國(guó)范圍內(nèi)起到模范帶頭作用,進(jìn)一步加深我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的程度,帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。