廣西各市經濟發展質量綜合評價

(廣西計量檢測研究院 廣西 南寧 530000)

一、引言

2017年10月，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京召開，習近平總書記在十九大報告中明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這表明了我國開始對經濟發展質量的問題上正在逐步轉變策略，未來經濟工作的重點將更加注重提高經濟發展的質量和效益。經濟發展質量逐漸成為社會各界研究的重要課題，經濟社會的發展質量替代了單純的經濟增長，成為了新的發展目標。考察廣西的經濟發展質量，對促進廣西經濟可持續發展具有重要的意義。

二、經濟發展質量的評價體系

經濟發展的表現不只體現在總量的增加上，人民的生活水平的提高，生態平衡的穩定，資源的合理利用都與經濟發展的過程息息相關。本文認為，經濟發展應該是地區經濟結構和社會結構及結構內部不斷優化和協調發展的過程。其內涵以經濟總量的提高為基礎，經濟效率的提升、經濟結構的優化、經濟發展的可持續和經濟共享度等5個方面為補充。因此，本文將這5個方面作為評價標準，構建經濟發展質量的評價體系。見表1。

表1 經濟發展質量綜合評價體系

三、廣西各市的經濟發展質量評價

運用熵值法對2016年廣西各地市經濟發展的質量進行評價，數據來源于《2017年廣西統計年鑒》。通過加權計算，得出廣西各地市的經濟發展質量指數。見表2。

表2 2016年廣西14個市經濟發展質量指數

根據測算結果，14個地市經濟發展質量的水平差距較大。南寧、柳州、防城港位列前三名，是廣西經濟發展的核心區域。按照得分可以將14個市劃分為三個梯隊。南寧、柳州、防城港、北海屬于第一梯隊(得分0.4以上)，崇左、欽州、河池、桂林屬于第二梯隊(得分0.3-0.4之間)，賀州、玉林、梧州、貴港、百色、來賓屬于第三梯隊(得分0.3以下)。從五個維度的結果來看，經濟結構因素對廣西各地市的經濟發展質量影響度最大，為36%，其次是經濟效率因素(23%)>經濟可持續因素(16%)>經濟共享因素(15%)>經濟增長因素(10%)。二級指標中，進出口總額占GDP比重(15%)是對廣西各地市經濟發展質量影響程度最大的指標。這說明了，在廣西各市的經濟發展中，對外開放程度、環境治理、科技創新能力水平、民生保障、經濟效率等方面都是影響質量水平的重要內容。

四、提升廣西各市經濟發展質量的建議

要提高廣西各市經濟發展質量，就要牢牢抓住各種機遇帶來的挑戰，積極融入“一帶一路”建設，提高對外開放水平，用創新推動產業結構的轉型升級，走可持續發展的綠色生態經濟，真正實現經濟的高質量發展。

(一)提高對外開放水平，優化產業結構

1.北部灣經濟區要加快發展船業、制造業和現代服務業，建設暢通的東盟陸路通道和海上通道，充分利用自身沿海優勢，深化與東盟的開發與合作，推動廣西企業“走出去”，實現進出口總額和外商投資額的增長。

2.西江經濟帶作為對外貿易最薄弱的地區，要注重和中南、西南地區的合作機制，深度融入泛珠三角經濟圈,積極參與國際產業對接和產能合作。同時，發揮工業發展的傳統優勢，加快支柱產業的結構升級。

3.在資源富集區要保持旅游業的發展勢頭，利用國際知名度為服務業營造良好的政策環境，整合旅游資源、開辟富有當地文化特色的旅游專線，引導服務對外貿易的創新發展。同時，打造能源、礦產、有色金屬等深加工基地，帶動企業改革，實現地區經濟的轉型發展。

(二)加強科技投入

要把科技創新放到發展的首要位置，鼓勵科學技術的發展，鼓勵大眾創新。政府要確保并不斷增加科學技術的財政投入比例，以支持廣大社會科研項目的運作經費。建立有效的鼓勵機制，適當給予相應政策傾斜，多方位多角度的了解廣西當前重點產業的科研開發需求，從而制定出能夠滿足企業、科研單位、學校等機構申請條件的科技政策和科研項目年度計劃，增加科研項目的申請成功率。

(三)發展可持續經濟

在經濟發展與生態環境之間找到發展的平衡協調狀態，避免走資源消耗來發展經濟的老路。轉變粗放的經濟發展方式發展生態經濟。在財政支出方面加大對污染治理和城市環境的投資。通過各種措施對城市的生態環境進行維護和改善，保障居民的居住環境，并在各類活動和媒體中進行宣傳科普，調動社會各界參與環境保護工作。