公益服務類社團在高校協同育人中的功能及實現途徑研究

【摘 要】大學生社團是由高校學生依據興趣愛好自愿組成，按照章程自主開展活動的學生組織。開展大學生社團活動對于豐富學生課余生活、繁榮高校校園文化、提高學生綜合素質具有重要的意義和作用。是新時期做好高校立德樹人工作的重要途徑。

【關鍵詞】公益服務類社團；高校協同

一、公益服務類社團的內涵

公益服務類社團目前在高校社團組織中占據了一定的比例。目前學界對高校公益服務類社團的概念和外延并沒有一個統一的界定。筆者查閱了相關文獻只發現《廣東省民政廳關于進一步促進公益服務類社會組織發展的若干規定》（粵民〔2009〕96號）中對公益服務類社會組織作出了明確的定義，文件中指出：指公益服務類社會組織是指承擔面向社會，為社會公眾和社會發展提供公益慈善服務，具有社會性、保障性和非營利性特點的社會組織，包括基金會、公益性民辦非企業單位和公益性社會團體。其業務范圍涵蓋以下內容：

（一）開展救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等活動···（四）···公益性服務。

據此，筆者對高校公益服務類社團作出了如下定義：由高校學生基于助人為樂的興趣愛好而一起成立并一同采取行動為社會公眾和社會發展提供公益慈善服務的具有社會性、保障性和非營利性的社會組織，包括常見的青年志愿者協會、愛心協會、環境保護協會等學生社團組織。

二、公益服務類社團的協同育人的功能

根據《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》（中發〔2015〕4號）指出：高校積極引導廣大青年投身教育改革實踐，團結動員青年學生為學校發展貢獻力量。促進組織引導青年學生自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀轉化為青年學生的自覺實踐。同時，2018年，習近平在全國高校思想政治工作會議精神，指出要把“全員育人、全方位育人和全過程育人”落到實處。高校學生社團作為群團組織體系的重要組成部分，高校學生的第二課堂無疑是中央要著力抓好思想政治教育建設的重要陣地。而高校公益性服務類社團本身具有旗幟鮮明的團隊合作性、公益性和利他性，抓好公益服務型社團，有利于第一課堂教育和第二課堂、文化育人和實踐育人的協同發揮作用。

首先，公益服務型社團給學生提供了踐行敬業奉獻和團結友愛的精神的具體途徑。學生參與社團的起始點就是興趣，選擇加入學生社團就已經決定了他們選擇團隊合作和集體主義的精神取向；無論是起初加入社團時需要經歷的社團動員大會，還是加入之后在參與社團集體活動或是自主策劃活動等都是需要經歷人與人之間的對話和溝通，而在對話和溝通的過程中潛移默化得鍛煉了組織協調能力和溝通能力，這些能力都是集體意識和團隊精神的具體體現；而參與社團內部工作和社團活動必不可少地需要每個成員奉獻自己的才華和為同一個工作目標通力合作在規定時機內完成任務，這樣就可以培養學生的敬業精神以及友愛的品格。

其次，公益服務類社團本身鮮明的利他性及服務型更加有利于培養學生愛國精神。公益服務類社團是有為青年學生實踐社會主義核心價觀的重要途徑。公益服務類社團在高校常見的有青年志愿者協會、愛心協會和環保協會等，這些社團平時主要開展的就是關心和幫助社會弱勢群體，例如，救濟貧困、參與貧困地區的支教，扶助殘疾人等，學生用實踐來認識真實的社會，增強了社會歸屬感和責任感，與此同時，他們組織參與這些公益服務類活動也會帶動身邊的同學和目睹或聽說他們的愛心之舉的社會人士投入到關愛社會和國家的行動中來，從而有利于形成文明和諧的社會氛圍。

最后，公益服務類社團可以成為學校德育工作的重要抓手。從實踐經驗來講，教書育人是最為傳統和被廣大教育者育人的主渠道；而在“服務育人”和“管理育人”的探索方面，除了學工線的日常學風管理和公寓管理具有較為明確的途徑外，“服務育人”和“管理育人”的兩大育人理念提出時間晚，尚未找到一個較為確切的著力點和凝聚點。而學生社團日常運行涉及到學校教學、學工、宣傳及后勤等方方面面，對其的管理和指導在中央群團工作會議和共青團新一輪改革后，日益成為學校踐行“管理育人”和“服務育人”的一個著力。

三、高等院校學生社團德育功能發揮的現狀和問題

高校公益服務類社團目前開展情況如何，實際中存在的“中梗阻”及其原因有哪些，對相關問題的研究的專門研究寥寥無幾。在我國改革開放的不斷深入，市場經濟不斷發展的當代社會以及“三全育人”理念不斷推開的情況下，需要我們調查研究的現實案例。由于主客觀因素的制約，筆者通過曾經工作過的北海藝術設計學院所在的愛心社作為研究的樣本，對相關問題進行探討。

北海藝術設計學院愛心社創建于2006，是由自愿從事社會公益事業，愿意為學校無償服務的北海藝術設計學院校學生的自發性無盈利的公益組織。為了調查北海藝術設計學院愛心社德育功能的發揮現狀，筆者制定了“學生社團德育功能調查問卷”。問卷實際上由學生對于社團的認識和學生社團德育活動對學生的影響兩方面組成，具體設計了八個問題，全部采取開放式問卷調查。其中，包括“你加入社團以后參與過幾次社團活動”；“你參與過社團哪類活動”；“你參與社團活動是否受限及受限的原因”；“你認為社團發展存在哪些方面的困難”；“你在社團中是否得到思想道德境界的提升和思想道德行為的規范”；“你認為社團中是否存在有違背道德規范的行為以及有哪些”；“你認為學校在社團社員的思想引領和道德教化方面具體如何發揮作用”；“你認為學校應該如何在促進社團思想政治教育中發揮更大作用”。

本次調查研究總共向抽樣產生的60名社員共發放60份問卷。本次調查回收問卷60份，回收率為100%，其中有效問卷60份，有效率為100%；問卷回收后運用數理統計法，進行數據統計分析。調查的基本情況和數據如下：

第一，在社團參與頻率方面：有8人只參與過社團兩次活動；有35人參與過社團3-5次活動；有17人參與過社團6-8次活動；表明該社團社員活動參與頻率較高，社團活躍度較高；

第二，在社團活動類型方面：有54人回答參與過社團動員大會、舊衣服回收、信件收發以及校園美化清潔專題活動，社團周年慶活動，銀灘保護行動；有28人參與過社團的愛心支教活動，愛心義賣，候鳥保護計劃和紅樹林保護行動；表明社員參與校內公益活動的機會或興趣要大于校外活動；

第三，在社團開展存在障礙及原因方面：有35人回答社團開展活動缺少固定場地，特別是社團愛心物資儲藏困難；34人回答社團外出開展活動經費和安全存在隱患審批困難。

第四，在活動參與受限方面：32人回答外出活動機會較少，特備是候鳥保護計劃和支教計劃；受限的原因主要項目計劃需求量有限；自身的知識能力水平相對欠缺；社團活動經費有限；

第五，在社團對社員的思想道德的影響方面：60人一致認為加入社團之后，自己的道德覺悟和道德情操有提升，對社會和國家責任感和自身價值感有顯著提升；

第六，在學校對社團思想道德引領方面：有51人認為學校團委老師參與社團動員大會和社團活動總結大會并發表指導講話直接規范和引導了社團社員的思想和行為發展方面；有36人認為團委對社團活動整個過程進行跟蹤和指導確保了參與活動的社員既得到了能力的鍛煉，又踐行了道德規范；有18人認為團委老師經常找社團干部開會談話確保了社團負責人在社團管理和活動中起到了一個自覺遵守道德規范，主動實踐社會主義核心價值觀的先鋒模范；

第七，在學校更好地促進社團思想政治教育方面：9人認為學校支持和幫助社團更好地舉辦社團活動本身就可以促進社團思想政治工作的提高；28人認為學校應該成立公益服務型社團專項活動支持經費，把公益服務類社團列為重點支持社團；13人表示學校應該給與公益類社團活動參與者更多的表彰；54人認為學校應該給與社團活動場地；15人認為學校應該幫忙聯系社會公益服務項目，為社團成員提供更多地社會公益服務參與機會；有43人認為學校應該為社員提供一些常見社會公益服務的一些知識和技能培訓，例如安全知識、禮儀知識和教學技能，策劃方法等等；

第八，在社團的德育逆向作用方面：有18人指出有部分同學借口社團活動經常請假或直接曠課去參與社團活動；有23人回答社團管理中存在官僚主義；有6人指出個別部門干部利用社團活動拉取贊助并部分中飽私囊。

四、影響公益服務類社團協同育人功能發揮的原因分析

筆者認為評價公益服務類社團協同育人功能發揮的好壞有三個維度：第一，該社團活動參與度的高低；第二，該社團開展活動的質量和頻率；第三，該社團活動的社會影響力。凡是影響活動參與度，不利于提升社團活動質量和頻率，發揮社團社會影響力的都是制約因素，據此分析北海藝術設計學院愛心社的問卷結果可以得出：

（一）學生本身的知識和能力水平相對不足影響學生更廣泛得參與社團活動。調查中有53%的人認為自身的知識水平欠缺影響到了校外社會公益服務。

（二）社團經費不足影響社團校外社會公益服務的開展。學生社團的活動經費主要來源于成員會費，一般為每人20-50，并足以支持社團經常性得開展活動，除非另行攤牌或能成功拉到贊助。

（三）社團場地缺乏制約社團活動開展。高校目前成立的社團眾多，少則幾十個，多則百來個。大部分學校都沒有能力為所有社團提供專門場地甚至是共有場地；絕大多數社團開展活動需要場地都是需要經過層層審批最后獲得臨時使用的場地。公益類社團常常因為開展衣服捐贈活動，需要用到臨時堆放愛心物資的場所，而沒有固定場地以及臨時借用場地的審批成本就會制約學生舉辦該類別公益活動的積極性。

（四）學校管理制度不完善或政策宣傳不到位會導致公益服務類活動的德育逆向作用。社團活動是第二課堂活動不應該影響到正常的教學安排；學生借著社團名義請假且能請假成功只能說明學校對社團活動定位或管理出了問題或者班主任老師對社團活動和教學的關系認識不清晰；此外，如果學校對社團活動有一個正確的政策定位，而學生不清楚政策也有可能導致學生本能擺錯社會活動和課程學習的位置，導致曠課情況的發生；社團內部監督制約機制不健全會導致某些社團干部鉆空子將社團贊助經費中飽私囊。

（五）學生社團的社會資源有限影響其策劃或參與更多的校外社會性公益服務項目。社會性公益項目常常由政府倡議和組織，學生社團如果僅靠自身的關系很難聯系上相關政府性項目；另外，其外出活動開銷比較大，如果沒有政府性項目經費支持依靠社團自身力量很難可持續進行。

（六）社團外出活動安全把關嚴格。學校處于安全考慮，對外出參與社會性公益服務項目審批會極為嚴格，除非有老師愿意帶隊前往；而社團指導老師平日教學任務繁忙，業余時間大多數還要照顧家庭；即使有時間也極少有指導老師愿意帶隊出去，因為社團工作并不計入工作量考核。

五、打通公益服務類社團更好發揮協同育人“中梗阻”的對策

破解公益類服務社團發揮育人成效的制約因素，就要對癥下藥，高校應該堅持之前的好的經驗和做法，進一步規范和完善管理制度，同時在學校物質和財政條件允許的情況下，更多得在人力、物力和才力方面給與公益服務類社團以扶持。

首先，要完善公益服務類社團宏觀管理制度。據筆者了解，目前高校社團宏觀管理方面主要又五大好的做法，一是分類管理制度；二是社團星級評定；三是社團活動立項管理，四是社團統一表彰活動。五是社團統一展示活動，這四大宏觀制度都有利于進行分類指導，因社施策，有利于日常管理的針對性和實效性；都有利于引導學生社團在黨的育人方針和學校的教學育人方向發展；因此，筆者建議高校可以在采取這四種宏觀管理制度的基礎上，在對公益服務類社團的分類指導上，可以有針對性得配置公益類社團管理專職指導老師，加強日常社團活動的思想引領，為社團具體活動實行跟蹤指導創造前提條件；同時聘請校外長期從事民間志愿工作的協會專家或有豐富志愿服務經驗的知名志愿者擔任社團的指導老師，定期邀請他們進行專題講座，志愿知識普及和座談等活動豐富學生的志愿服務知識和提升相關技能。在社團活動立項方面，對公益服務類社團更多的傾斜，引導相關社團多開展活動，有序開展活動；在社團表彰方面，提升公益類社團的評優名額和比例，提升學生參與公益服務的自覺性和榮譽感，擴大公益服務社團的影響力；在社團統一展示方面，應創造性地設置公益類社團的成果展示活動，同時更多地著力過程展示。加大對公益類社團活動展示的宣傳報道，把公益類社團的每一項有傳播意義的活動都及時全面得進行展示宣傳。

第二，加強對社員動員大會和社團主要干部的思想政治教育。一是要加強社團動員大會的思想教育。公益服務類社團往往會員眾多，學生性格、信仰和地區習慣和思想基礎都存在差異。在社團招新結束之后，社團一般都會召開社團社員動員大會，作為加入社團后第一次參加的社團內部活動，大多數成員都會出席，而負責學校社團管理工作的學工線老師一般都會有一人參加并作指導講話，這是學校對社團全體成員進行思想政治教育的絕佳時間。在社團動員大會上，出席的學工線老師要鼓勵學生持之以恒得參加社團活動，同時要對社團開展活動的方向性問題進行明確，例如日?；顒拥陌踩婪洞胧?、社團內部的團結，社團活動和學習的關系，社團活動審批制度和社團經費的節約化使用等等方面，從而明確社團并不是學校的法外之地，學生社團活動必須受到學校的監管，學生社團活動必須符合社會主義核心價值觀的價值方向，學生活動必須在課余時間進行，不能影響正常學業；二是加強日常社團干部的思想政治教育，社團干部是社團日常管理和開展活動的具體實施者，在社團成員中具有榜樣作用。必須通過定期和不定期的例會制度和學期考核制度，對學生社團干部進行階段性思想政治教育，對苗頭性思想問題進行引導和化解，引領學生干部做好社團工作的舵手。

第三，引導公益服務類社團比學趕超。定期組織相關社團進行座談，要求他們匯報工作，在匯報中，社團之間可以直接認識彼此的優勢和不足，取長補短，有利于同類社團協調發展，有利于營造積極向上的“比學趕超”的氛圍和勁頭。

第四，高校應該綜合考慮社團活動場地的使用，優先照公益服務型社團。并非所有的社團高校都需要提供固定場地或共有場地，大部分社團只需要申請臨時使用場地，如教室、畫室和舞蹈房即，一般情況下中午和晚上時間大部分這些教學場地都是空閑的，書法美術類、文藝社團可以進行登記使用，所有對社團固定場地并非是急需的，公益服務類社團因其活動開展條件的特殊性至少應給與共有固定場地的支持，為其開展活動提供方便。高校在考慮社團場地的供給上因嚴格根據社團活動開展條件，讓有限的資源得到最好的使用，避免錯配資源。

【參考文獻】

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[2]候玉波.社會心理學，[M].北京：北京大學出版社，2002.

[3]潘建榮，現在浙江橫店影視職業學院，講師，研究方向：地方治理和思想政治教育.