習近平以人民為中心的發展思想探析

王菠

【摘 要】正確理解堅持以人民為中心的發展思想的內涵及哲學基礎，積極探索堅持以人民為中心的發展思想的實現路徑具有非常重要的現實意義。

【關鍵詞】習近平；以人民為中心；發展思想

黨的十八大以來，習近平提出了以人民為中心的發展思想，這是黨治國理政思想的重要內容，是關系到中國特色社會主義事業成敗與人最終全面發展的時代課題。

一、堅持以人民為中心的發展思想內涵

（一）發展為了人民是基本立場

堅持以人民為中心的發展思想體現出發展的本源是為了人民，人民是發展之本源，發展必須為了人民，離開人民的發展只能是無源之水、無本之木。任何一個政黨都有自己的方向目標和價值追求，為誰立命、為誰謀利始終是一個根本性、方向性的問題。一切為了群眾，全心全意地為人民服務，引導動員群眾為實現自己的利益而奮斗，就是解決我們黨的價值追求和方向目標的問題。習近平總書記在索契接受俄羅斯電視臺專訪時指出，“我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任”。無論是創新驅動、激發活力的改革舉措，還是統籌城鄉、區域、經濟社會、“兩個文明”的發展；無論是治理環境污染，順應人民對良好生態的期待，還是注重內外聯動發展、做大蛋糕同時更公平地分好蛋糕，都是踐行以人民為中心的發展思想。為人民謀利，為人民幸福而努力一直是我們黨的方向目標，帶領人民創造美好生活，亦是我們共產黨人始終不渝的奮斗目標。發展為了人民的基本立場要求我們廣大黨員干部始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平，更廣泛的惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

（二）發展依靠人民是方法論

堅持以人民為中心的發展思想體現了發展需要依靠人民的思想，體現出發展的主體是人民。這一思想符合唯物主義歷史觀的要求。唯物主義歷史觀中人民群眾是歷史的創造者的原理告訴我們，人民群眾創造了豐富的物質財富和精神財富，人民群眾是歷史的主體，是社會變革的決定性力量。習近平總書記繼承和發展了這一思想，明確指出“人民是推動發展的根本力量”。我們黨要實現自身的發展目標必然離不開人民，必須依靠人民。具體來說發展必須堅持人民在國家政治生活、社會生產關系以及社會實踐中的主體地位，要傾聽民意，反映民情，集中民智，匯聚民力，激發人民的主人翁意識，讓人民群眾以主人翁的姿態參與經濟社會發展，形成促進經濟社會發展的堅實基礎和依靠力量。當今中國所取得的一切成就都是黨堅持馬克思主義唯物史觀，緊緊依靠人民群眾、全心全意為人民謀利益的結果。只有為了人民，才能最大限度和最充分地調動廣大人民的積極性、主動性、創造性；只有依靠人民，才能達到為了人民這一唯一的目的。為了人民和依靠人民高度統一于全心全意為人民服務這個根本宗旨之中，同時也貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想之中。

（三）發展的成果由人民共享

堅持以人民為中心的發展思想強調人民共享發展成果，發展成果由人民共享，這是發展的歸宿，這不僅彰顯了社會主義共同富裕的根本原則，體現了全面建成小康社會的價值目標，也有利于保障基本民生，促進公共服務、教育資源和教育機會等公平，維護社會公平、正義與和諧。例如，在全面小康建設中，貧困老鄉能不能脫貧是關鍵，為此，習近平總書記提出要“超常規扶貧、有策略脫貧”，使貧困在我國徹底消除，讓人民群眾在共建共享發展中更公平地享受發展成果，使每個人“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會”。習近平總書記強調，要學習和掌握人民群眾是歷史創造者的觀點，緊緊依靠人民推進改革。人民是歷史的創造者。要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。

二、堅持以人民為中心的發展思想的實現路徑

（一）樹立人民利益至上的理念

無論是“人民主體至上”還是“人民權力至上”，其基礎和最終目均在于人民利益至上。在一切社會關系中，利益是最根本、最本質的關系。一切政治關系都是人們在社會生活中基于社會利益要求和利益關系而形成的。堅持以人民為中心的發展思想，核心是人民利益至上。”當前，在建設與發展中國特色社會主義的進程中，堅持“人民利益至上”，要求“我們任何時候都必須把人民利益放在第一位”，正確認識和處理人民的根本利益與具體利益、眼前利益與長遠利益的關系。從宏觀上而言，中國夢是中國人民和中華民族整體利益的體現，是黨代表最廣大人民根本利益的體現。發展的根本目的是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。從微觀上而言，我國改革和發展已深入到社會利益結構大面積、大幅度調整時期，人民群眾自身利益格局出現不同程度的分化。在這種情況下，堅持“人民利益至上”，就要處理好現階段群眾共同利益與不同群體的特殊、具體利益之間的關系，特別要高度重視和維護困難群眾的利益。堅持“人民利益至上”，就是堅持“人民福祉至上”。辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，把人民的希望變成現實，讓人民群眾有更多、更好的獲得感和幸福感，是我國經濟社會發展的價值取向和根本目的所在。

（二）抓好民生問題這一切入點

堅持和貫徹以人民為中心的發展思想尤其要著力解決好群眾關注的突出的民生問題，抓住民生問題這一切入點，即抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，確保全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、食品安全，交通出行等等人民關心的問題，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多的獲得感，不斷促進人的全面發展、最終實現全體人民共同富裕的目標。

首先，加強教育與人力資源建設，解決“上好學、就好業”問題。其次，要深化醫療衛生改革，解決“看病難、看病貴”問題。第三，完善社會養老服務體系，解決高質量養老服務供給不足問題。國家要盡快實現養老保險全國統籌，結合人民養老服務需求，加強社會養老服務體系建設，到2020年全面建成基于居家養老的以社區為依托、機構為補充，醫養結合、覆蓋城鄉的養老服務體系。第四，加快推進住房保障和供應體系建設，保證保障性住房總體供應充足。第五，深入創建食品安全放心機制，切實保障“舌尖上的安全”在食品安全領域，要以人民為中心的發展思想為指導，將建設“食品放心工程”工作列為為民辦實事項目，實施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責開展“餐桌污染”治理，為人民群眾提供放心的“盤中餐”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。第六，提速現代綜合交通運輸體系建設，解決“出行難、停車難”問題。

總之，堅持以人民為中心的發展思想是中國特色社會主義的本質要求，是政策制定與執行的思想綱領，我們必須堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹以人民為中心的發展思想，深入組織實施創新驅動發展戰略和一批重大民生項目，堅定不移推進供給側結構性改革，引導社會資源投向民生保障的薄弱環節，補上民生短板，建立更加公平可持續的社會保障體系，提高基本公共服務均等化水平，提升人民的滿意度，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。