新時期加強離退休異地居住人員管理與服務的思考

張鳳梅

【摘 要】回原籍異地居住離退休人員是在離退休管理與服務中難度相對較大的一個特殊群體。對他們的管理與服務，是新時期搞好離退休管理與服務工作面臨的一個新問題。

【關鍵詞】回原籍；離退休人員；服務管理

回原籍異地居住離退休人員是在離退休管理與服務中難度相對較大的一個特殊群體。對他們的管理與服務，是新時期搞好離退休管理與服務工作面臨的一個新問題。盡管這幾年各離退休管理部門在這方面進行了積極的探索，也取得了一定的成效，通過實際管理和服務，摸索出了一種行之有效的管理和服務方法，但是仍然存在一些十分突出的問題。

一、現狀分析

據數據調查，大部分回原籍異地居住離退休人員生活環境雖然還算優越，但是他們的生活現狀，通過走訪我們發現，與居住在院區內的離退休人員相比，差距非常大。與老年生活中的六個老有的實現還有很大的距離，老年教育、老年學習很難實現。

二、存在問題

從近幾年掌握的情況看，離退休回原籍異地居住人員在管理與服務中存在的問題，最主要的是“七不”

1、對公司各項政策掌握不夠，致使部分老同志沒有享受到自己應該享受到的福利和待遇。2、對于分層、分類管理不清楚，出現問題后不知道要找哪一個部門解決。3、沒有歸屬感，部分人員對居住地人文文化不敢茍同，個人生活很難溶入當地居民中。4、解除合同后退休人員對管理處不了解，退休后幾乎不與管理部門聯系。5、離退休黨員組織關系不轉移，黨員管理、學習難落實，無法過正常的組織生活。6、在農村居住的部分人員不敢露富，致使自己以及家人生活質量下降。7、居住地或聯系方式改變后與管理站不聯系，致使自己與組織失去聯系。

三、原因分析

通過調查，按照回原籍人員的具體情況進行分析，主要原因有如下幾點：

1、退休后，消息渠道相對閉塞，對管理部門發出的比較重要的通知、文件等漠不關心，等到實際需要的時候，往往在家里很難找到。甚至一部分人認為，只要養老金按月寄來，其他的事情就不需要再關心。

2、退休后由于各方面的原因，從來就沒有到過公司離退休管理與服務部門，對公司各職能部門的設置一頭霧水，部分人不知道自己有了事情應該去找誰解決。有些老同志因生病住院等醫療費負擔過重，給家庭造成經濟負擔，但是因為不了解公司的困難救助政策，沒有及時的享受困難救助。

3、回原籍異地居住人員中，有一部分是投靠子女而遠離故鄉，這些人人在異地心在院區和家鄉，時常會懷念老朋友、老同事，心理非常脆弱，與當地的文化、環境很難融合，在心底沒有家的感覺，總是有一種飄零的凄楚心理。

4、部分解除合同后辦理退休手續的人員，心理差距很大。得到管理處的服務后有的滿意指數非常高，而有的人則在第一次填表完畢后，往往就想當然的認為與這個單位沒有必要聯系了，甚至部分人拒絕為工作人員提供必要的聯系方式。

5、部分離退休黨員在回到原籍居住后，組織關系不愿意轉移，主要是對黨組織思想認識不深，對自己放松了要求。在組織生活上的匱乏必然導致黨性不強的后果。把自己游離在黨組織之外，除了每年組織部門通知交納黨費外，幾乎忘了自己還是一名共產黨員。

6、部分在農村居住的老同志，由于身處環境的影響，自己的退休金有多少很少向鄰居透露，對于日常生活的要求，也向當地水平看齊。雖然回到了家鄉，有一筆不菲的固定收入，但是生活水平與實際收入并沒有成正比，而是反差很大。其中最主要原因就是提防心理在起作用。

四、對策措施

近幾年在對回原籍異地居住離退休人員管理與服務工作進行認真調研的基礎上，努力探索出了"三管聯動"（專人聯系管理、接轉關系管理、建立組織管理）工作法，為進一步加強管理與服務，提供堅實的保障基礎。

（一）高度重視，消除回原籍異地居住離退休人員管理與服務工作的誤區和盲區

隨著離退休人員隊伍的不斷壯大，回原籍異地居住人員也將不斷增多，因此，目前以發展的角度看這個問題，就需要我們調整原有的管理服務模式，進一步增強對回原籍異地居住人員管理和服務的緊迫感和責任感，切實做到"兩個消除"：一是努力消除認識上的誤區，克服對回原籍異地居住離退休人員管理與服務工作的錯誤認識，以及對回原籍異地居住離退休人員管理與服務工作的畏難情緒。二是及時消除管理與服務中的實際盲區，把對回原籍異地居住離退休人員管理與服務工作擺上重要議事日程，緊緊抓在手上，逐步解決好對回原籍異地居住離退休人員管理與服務工作疏于管理與服務的問題。

（二）優選載體，強化回原籍異地居住離退休人員管理與服務工作的針對性和科學性

進一步加強和改進對回原籍異地居住離退休人員管理與服務工作，一定要從實際出發，因地、因人制宜，努力探索管理與服務的新路子、新辦法，使離退休人員不管走到哪里，都能得到組織的關懷和溫暖，都能享受到企業改革發展的惠澤。

1、專人聯系管理。異地居住人員應確定專人與其聯系，異地居住人員與聯系人必須保持聯絡暢通，并和聯系人提供聯系電話和通訊地址。指定的聯系人每季度至少同異地居住人員聯系一次。聯系的主要的任務是：了解他們的思想動態和生活情況；向他們傳達管理處、管理站以及黨支部有關精神和支部活動動態；征求他們對管理站管理和服務的意見和建議。及時向他們寄送有關培訓、學習的資料，供他們自學使用。

2、接轉關系管理。異地居住離退休人員在辦理了關系轉移后，應將組織關系轉移到當地黨組織，以利黨員參加其組織生活并按時足額繳納黨費。特別是對一些擔心組織關系轉出后、與原單位接觸更少而失去原單位關心的離退休黨員，黨組織一定要耐心細致地做好離退休后在外地定居黨員的思想工作，消除他們的顧慮，動員他們將組織關系轉到所定居地方的黨組織，確保其雖然人已經離退休，但黨員組織生活不退休。

（三）狠抓落實，健全完善回原籍異地居住離退休人員管理與服務的工作機制

狠抓工作人員的思想政治建設和業務能力建設。在思想上確立服務意識和服務觀念，是我們做好新形勢下離退休管理工作的當務之急。我們時常說：離退休管理與服務的干部不是領導，對老同志我們都是服務員，為老同志們做好服務，為維護好公司的改革、發展、穩定的大局是我們應盡的職責，所以我們盡可能的把離退休管理與服務站辦成離退休老同志的家。加強制度建設，提高管理水平。

讓每一位異地居住的老同志有“家”可依。在將來的管理與服務中，我們將啟動“給異地居住的老同志一個家”活動，力求讓他們有“家”可依。首先加強對異地居住人員的管理，讓他們能實時了解公司和管理處的工作動態。建立長效的聯系機制。二是為異地居住人員提供精神食糧，做好他們在異地的“六個老有”的宣傳教育工作。及時為他們提供所必需的學習資料，幫助他們了解新信息、新知識，豐富文化及精神生活。

讓異地居住人員融入當地社區，參與到社區的建設中。讓異地居住人員真正把居住地當作自己的“家”，少一點失落感，多一點歸宿感。為此，管理處應加大與異地居住人員當地社區居委會、黨組織以及農村村委會的聯系，讓組織的力量介入，促使異地居住人員歸屬感的盡快實現。

今年以來，在管理處的指導下，為適應新的工作形勢和工作要求，我們進一步建立健全了適合異地居住老同志的服務制度，在執行制度時，我們盡可能的做細思想工作，盡職盡責的把工作處理的入情入理。

在新形勢下，離退休管理人員既要做離退休老同志各項活動的組織者，又要做發揮老同志作用的推動者，更要做構建和諧社會的實踐者。只要積極探索異地居住人員的管理與服務的新方法、新途徑，充分發揮管理與服務的主動性，提高政治素質和文化素質，創新服務理念，提升服務意識，切實加強和改進工作作風，就會造就一支素質過硬、作風優良的干部隊伍，為實現處黨委提出的工作目標而奮斗！