社會機構養老模式現狀及發展

田滿青 昝倩

【摘 要】在我國，人口老齡化已經成為了一個日益嚴峻的社會問題，從目前的實踐和挑戰來看，我們可能會更大比例地依賴社會機構來解決這個問題，相應的社會機構也要發揮更大的作用。目前我們面臨兩大方面的挑戰，一是我們缺人，缺專門的服務人員，缺康復人員；二是我們缺乏完善的社會養老制度，因此，我們要抓緊這幾年的時間把這些短板補齊，完善、發展社會機構養老。

【關鍵詞】社會機構養老；養老模式

隨著社會經濟的不斷發展的，醫療技術和醫療條件也獲得了長足的進步，加之上世紀80年代以后生育率和出生率的不斷下降，我國已經進入了老齡化社會?！袄嫌兴B”是社會發展需要解決的首要問題，黨的十八屆五中全會已將“健康中國2030”作為推進健康中國建設的綱領性文件。但從目前現狀來看，我國養老事業的發展還比較落后，現存的“家庭養老”模式，“社會機構養老”模式及“社會居家養老”模式仍不完善，在原有的養老模式中做出創新，是我國目前亟待解決的重要任務，本文主要從社會機構養老模式的發展現狀，社會機構養老模式與其他養老模式的比較，社會機構養老模式今后的發展展望這幾個方面來進行說明，用發展的眼光看待未來社會機構養老建設，最大限度的利用網絡媒體優勢為老年人做好服務，為“健康中國”的實現添磚加瓦。

一、社會機構養老模式在我國的發展現狀

社會機構養老模式是集養老院，老年公寓等為養老載體。其特征是集中式養老，即集中醫療護理人員統一照顧，集中公共醫療資源協調利用，集中安排住宿安全可靠。這種養老模式，是建立在社會養老保險、退休金機制、醫療保險等“現代社會養老保障體系”基礎上的社會養老模式，是適應現代工業發展要求的養老模式，也是現代社會養老模式發展的必然趨勢。

除了社會機構養老，在我國還存在另一種傳統的養老模式，即“家庭養老”。這種養老模式具有深厚的社會基礎，養兒防老、家長的主導地位、幾代同堂等，都符合中國人的傳統觀念和老年人的心理需求。除此之外近幾年新興的社會居家養老模式也成為現代養老模式的另一種潮流。

二、社會機構養老模式較其他養老模式存在的異同

社會機構養老模式與“家庭養老”模式相比，兩者之間存在較大的差異，“家庭養老”模式重點在于家庭，老年人和家庭成員居住在一起，由家庭成員照顧老年人的衣食起居；而社會機構養老則是由國家或者社會出資組建養老機構，對老年人進行集中式養老，由專業人員照顧老年人的衣食起居。前者能夠保障老年人醫療保健，精神文化，社會參與等需求，尤其對失獨老人、空巢老人而言能夠驅逐其孤獨感、失落感、利于身體和心理健康。后者能夠使老年人在熟悉的環境中感到自由與舒適，享受天倫之樂，提高自身愉悅感，利于其身心健康，其次在經濟上也比較劃算，不會給家人造成太大的壓力。

社區機構養老模式與社會居家養老模式相比，前者是后者存在的必備條件，社會居家養老模式是由社區養老中心的護理人員為社區居家養老的老人提供上門做飯、照料及護理等專業服務，能夠使老年人在熟悉的環境中進行生活，在減輕家庭成員壓力的同時使老年人獲得更多的舒適感與幸福感，這種養老方式是將家庭養老和社會機構養老進行了有機結合。

社會機構養老模式發展的必要性：現階段我國養老事業地發展較為滯后；加之我國人口基數大，老年人口較多且人口老齡化較為迅速（到2018年年底，我國共有2.5億60歲以上的老年人，占總體人口的比例為17.9%）；再者我國老年護理專業人員較為短缺，不能實現每個小區都配備足夠數量的專業人員；而由國家或者社會企業出資建成的養老機構配備的專業護理人員、養老服務設施均比較齊全，能夠緩解現階段的養老問題，所以說發展社會機構養老，是現階段完善我國養老服務體系的一項重大舉措。

三、社會機構養老模式的發展

（一）建立健全養老保障體系，發展社會機構養老，完善服務設施

完整的制度保障體系是老年人安享晚年的堅強后盾。要完善養老保障體系，就要建立健全養老保險制度；大力扶持基層社區醫療事業發展；設立養老管理機構，建立健全各項規章制度；滿足老年人養老所需的疾病護理、預防保健、家庭照顧等各方面的護理需求；完善養老產業企業準入制度，嚴查企業資質，引進新興養老產業，百花齊鳴，才能良性發展。

2019年政府工作報告也指出，會對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給與稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持，這樣才能形成養老產業良好的運營環境，實現良性循環。

（二）完善養老服務梯隊

提高養老服務人員的待遇，在社會上吸收人員將其進行職業化培養，統一培訓，通過考核錄取有資質人員；在各大醫學院校大力開展老年護理專業，更加系統，完整的學習相關知識，為養老產業培養高精尖老年護理人才。利用現代技術，發展信息化養老。

（三）“互聯網+”養老，“網格化”養老等養老模式已經逐漸出現在了大眾視野中

利用現代信息技術產業所取得的豐碩成果來豐富充實養老產業的發展已經成為了一種新的潮流和研究方向。將新媒體技術與社會機構養老模式相結合，可以實現老年人健康信息實時監測，全程監控，在老年人出現健康威脅，安全威脅的時候，能夠快速反應，及時上報分析，解除其安全隱患，極大程度的保障老年人安全。

社會機構養老作為我國目前最切合實際的一種養老模式，為老年人提供了多元化，豐富有趣的養老服務，同時減輕了年輕人的養老壓力，提高了老年人的生活質量。因此，如何將社會機構養老模式更好地維護運營下去，是需要我們共同研究的一個課題，從目前來看，通過加大政府財政投入、完善制度保障體系、加強護理人員培訓，建立起家庭護理與機構養老相結合的老年護理模式是我國養老模式發展的主要方向，對于提高老年人的生活質量，促進社會的和諧發展具有重要意義。

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