淺談林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題與對(duì)策

李瑛琴

【摘 要】目前，我國(guó)林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題主要有制度保障不完善、推廣資金不充足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等，嚴(yán)重阻礙林業(yè)技術(shù)的推廣及林業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。林業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展的對(duì)策主要有建立完善的制度保障、提供足夠的資金支持、培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人員、確保經(jīng)費(fèi)的專款專用、開拓技術(shù)試驗(yàn)基地等。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)技術(shù)推廣；問題；對(duì)策

在飛速發(fā)展的社會(huì)背景下，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)能極大地提升我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)，并且這也符合我國(guó)當(dāng)前可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的要求，能有效緩解我國(guó)的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，從而達(dá)到改善自然環(huán)境現(xiàn)狀的重要意義[1]。林業(yè)技術(shù)的發(fā)展對(duì)于林業(yè)建設(shè)來說非常重要，要想提高林業(yè)的生產(chǎn)水平，就必須通過先進(jìn)的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)開展許多關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研課題，并取得一定成果，但在推廣技術(shù)方面進(jìn)展并不順利，依然有著或多或少的問題。因此，我結(jié)合工作實(shí)際，在文章中提出林業(yè)推廣技術(shù)的重要作用、存在問題以及解決對(duì)策。

一、林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

要想讓林業(yè)生產(chǎn)跟上現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展腳步，就必須把研發(fā)的科技成果與實(shí)踐工作相結(jié)合，并加以廣泛推廣和應(yīng)用，從而提高林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的水平[2]。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)本身帶有一定的特殊性，因而在技術(shù)的推廣和應(yīng)用中都需要配合林地的實(shí)踐進(jìn)行開展[3]。此外，某些自然生產(chǎn)的林種不能用上新技術(shù)，進(jìn)而加大了新技術(shù)的推廣難度。當(dāng)然，林業(yè)技術(shù)的推廣還受到很多其他因素的制約，在多年工作經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)得出存在的主要問題如下：

1.制度保障不完善

在林業(yè)技術(shù)推廣中，普遍存在制度保障缺失的問題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，部分林業(yè)技術(shù)推廣部門沒有貼近市場(chǎng)需求將林業(yè)技術(shù)推廣工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，仍使用陳舊的方式進(jìn)行推廣，推廣效果不佳[4]。相關(guān)政府部門在宏觀調(diào)控上也沒有為林業(yè)發(fā)展機(jī)制提供完善的制度保障，使得林業(yè)技術(shù)推廣浮表面而不能落實(shí)到位。出臺(tái)的部分相關(guān)政策沒有考慮到林農(nóng)的現(xiàn)實(shí)需求，沒有從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。部分基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者不能很好地接受新林業(yè)技術(shù)，不積極響應(yīng)政府政策的號(hào)召，相關(guān)政府對(duì)此問題的解決效果不佳。林業(yè)技術(shù)推廣制度保障不完善嚴(yán)重阻礙了林業(yè)技術(shù)的推廣。

2.推廣資金不充足

在林業(yè)技術(shù)推廣中，推廣資金不充足成為大部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要障礙。林業(yè)技術(shù)推廣需要資金為精良機(jī)械設(shè)備的配備作支持，需要為林業(yè)技術(shù)推廣工作人員的工資作支持，需要對(duì)林業(yè)技術(shù)宣傳費(fèi)用作支持，需要為先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、技術(shù)推廣活動(dòng)作支持等。大部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展相關(guān)部門難以為對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣提供充足資金，技術(shù)推廣工作人員的責(zé)任心及工作效率受到?jīng)_擊，延緩了林業(yè)技術(shù)的推廣進(jìn)程。

3.專業(yè)技術(shù)人員缺乏

專業(yè)技術(shù)人員缺乏是廣林業(yè)技術(shù)推廣的重要支撐，專業(yè)技術(shù)人員能夠在思維、管理技術(shù)等方面通過創(chuàng)新點(diǎn)，支持技術(shù)的推廣。目前，部分林業(yè)部門在專業(yè)技術(shù)人員上相對(duì)缺乏。一方面，該林業(yè)部門缺乏健全的培訓(xùn)及人才引進(jìn)機(jī)制，最新技術(shù)的培訓(xùn)不足，難于迎合林業(yè)技術(shù)發(fā)展的需求。原有的林農(nóng)，其整體文化水平較低，部分林業(yè)區(qū)與外界交通不便時(shí)，林農(nóng)基于接受能力差、信息閉塞等因素對(duì)新林業(yè)技術(shù)的接受與應(yīng)用受阻，林業(yè)技術(shù)推廣因此受阻。

4.政府及社會(huì)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣扶持力度不夠

傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有得到政府和社會(huì)足夠的重視，林業(yè)生產(chǎn)帶來的各種效益理念沒有全方位地滲透到社會(huì)各階層，因此，難以從上到下地形成技術(shù)推廣宣傳和扶持力度。

二、林業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展過程中存在問題的對(duì)策

1.建立完善的制度保障

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)及科技的迅速發(fā)展，我國(guó)林業(yè)技術(shù)推廣的制度得到不斷完善。國(guó)家積極發(fā)揮宏觀政策的作用迎合當(dāng)?shù)亓謭?chǎng)的需求并根據(jù)實(shí)際情況制定出科學(xué)、合理的林業(yè)技術(shù)推廣制度。在林業(yè)技術(shù)推廣人員的應(yīng)用上，要求該人員上崗前需進(jìn)行專業(yè)技術(shù)考試，合格后才可持證上崗。全面實(shí)施聘任制度，吸納更多的推廣人才并對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)符合推廣崗位要求的人員進(jìn)行定期強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷促進(jìn)其推廣水平的提高。與相關(guān)高校加強(qiáng)合作，利用高效師資力量、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等提高推廣人員的推廣水平。

2.提供足夠的資金支持

相關(guān)政府要設(shè)立林業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，專注于林業(yè)技術(shù)高效推廣，為林業(yè)技術(shù)推廣人員提供相應(yīng)工資及工作資金，增強(qiáng)其工作的責(zé)任心及效率。資金支持林業(yè)技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)基地的建立，完善基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)專業(yè)人員研究、開發(fā)新技術(shù)。資金支持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立，獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣的推廣人員、群眾及科技人員等，調(diào)動(dòng)林業(yè)技術(shù)推廣人力資源動(dòng)力。明確林業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)環(huán)節(jié)的具體費(fèi)用并進(jìn)行資金的嚴(yán)格規(guī)劃與落實(shí)。確保林業(yè)技術(shù)推廣的各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目擁有充足的資金保障。

3.培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人員

培養(yǎng)專業(yè)的推廣技術(shù)人員對(duì)推動(dòng)林業(yè)技術(shù)推廣工作的開展十分關(guān)鍵。相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況引進(jìn)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的高層次技術(shù)人才，該技術(shù)人才可以采取面對(duì)面、一對(duì)一的指導(dǎo)模式對(duì)林農(nóng)進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。此外，有關(guān)部門要定期舉行講座、技術(shù)培訓(xùn)課程等宣揚(yáng)推廣林業(yè)技術(shù)的重要性及推廣林業(yè)技術(shù)，提高林農(nóng)、群眾對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的意識(shí)、責(zé)任心等，為技術(shù)人員進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣提供更廣闊的平臺(tái)。要挖掘多種渠道如林業(yè)技術(shù)比賽等培養(yǎng)更多專業(yè)的林業(yè)推廣技術(shù)人員。

4.確保經(jīng)費(fèi)的專款專用

有關(guān)部門要在林業(yè)新技術(shù)上設(shè)立專項(xiàng)推廣基金并集中基金的管理權(quán)。市政府要結(jié)合具體地區(qū)的實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，參照相關(guān)比例規(guī)定科學(xué)分配林業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好、農(nóng)民收入高的地區(qū)加大新林業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用的支持。有關(guān)部門在新技術(shù)的推廣經(jīng)費(fèi)的落實(shí)上要合理、有效，確保專款專用。市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公益性技術(shù)的推廣進(jìn)行全額資金支持并對(duì)款項(xiàng)的應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。建立并不斷完善林業(yè)新技術(shù)專款專用的監(jiān)督機(jī)制，杜絕資金挪用、濫用等情況。政府要大力支持服務(wù)性質(zhì)的新技術(shù)推廣，加大營(yíng)利性和服務(wù)性技術(shù)的推廣力度以彌補(bǔ)公益性技術(shù)推廣不足。加大對(duì)林農(nóng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用林業(yè)新技術(shù)的資金支持，指導(dǎo)林農(nóng)根據(jù)市場(chǎng)需求并結(jié)合實(shí)際情況學(xué)習(xí)和應(yīng)用林業(yè)新技術(shù)，促進(jìn)林業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

5.開拓技術(shù)試驗(yàn)基地

農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣通過試驗(yàn)基地來呈現(xiàn)技術(shù)的效果。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣速度要開拓技術(shù)試驗(yàn)基地，讓林農(nóng)及群眾對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)不斷加深。技術(shù)試驗(yàn)基地在展示農(nóng)業(yè)新技術(shù)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)林農(nóng)及群眾的疑問進(jìn)行詳細(xì)解答，大力宣揚(yáng)新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)林農(nóng)積極使用新技術(shù)，促進(jìn)林業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

三、結(jié)論

經(jīng)過上述分析我們可以看出，加快林業(yè)技術(shù)推廣的進(jìn)程，需要綜合考量當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)推廣存在的問題采取相應(yīng)對(duì)策來達(dá)成。提高推廣人員的素質(zhì)、加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳、增加試驗(yàn)基地、確保經(jīng)費(fèi)夠?qū)？顚Ｓ檬墙鉀Q林業(yè)技術(shù)推廣問題的主要措施。相關(guān)林業(yè)技術(shù)推廣部門要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的重視，科學(xué)應(yīng)用相關(guān)措施促進(jìn)林業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

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