大數(shù)據(jù)偵查模式的困境與發(fā)展方向

劉穎

【摘 要】信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各種數(shù)據(jù)信息大量產(chǎn)生，數(shù)據(jù)信息之間相互鏈接，形成一個(gè)關(guān)系網(wǎng)，人們生活也就被各種數(shù)據(jù)所記錄。為了辦案需要，偵查機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中開(kāi)始對(duì)大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)的新型偵查模式悄然而生，在很大程度上方便了偵查活動(dòng)的開(kāi)展，提升了破案的效率。但是，大數(shù)據(jù)偵查在司法應(yīng)用中產(chǎn)生了多種問(wèn)題，公民個(gè)人信息權(quán)的侵犯、數(shù)據(jù)信息真實(shí)性的質(zhì)疑、偵查范圍界限的缺失、偵查協(xié)作能力的欠缺等問(wèn)題亟待解決。為此，建立數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟、培養(yǎng)大數(shù)據(jù)偵查的專(zhuān)門(mén)人才、制定大數(shù)據(jù)偵查的法律法規(guī)等措施需立即執(zhí)行，各地區(qū)、各部門(mén)之間需要加強(qiáng)協(xié)作才能促進(jìn)偵查模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)偵查；個(gè)人信息權(quán)；偵查范圍；偵查協(xié)作

【Abstract】With the development of information network technology， a large amount of data information has been produced， and the reform of investigation mode has become an irresistible trend. The development of big data technology makes all kinds of data link each other， forming a network， and people's lives are recorded by all kinds of data. In order to meet the needs of case handling， the investigation authorities began to apply big data information during the investigation， which greatly facilitated the investigation activities and improved the efficiency of case solving. However， there are many difficulties in the application of big data investigation. The violation of citizens' personal information rights， the doubt of data authenticity， the absence of investigation scope and boundaries， and the lack of investigation coordination capacity need to be solved urgently. For this reason， measures such as establishing data sharing alliance， training specialized personnel for big data investigation， and formulating laws and regulations to regulate big data need to be implemented immediately， and cooperation among regions and departments is needed to promote the transformation and upgrading of investigation mode.

【Key Words】big data investigation；personal information right；scope of investigation； investigation of collaboration

計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使得當(dāng)下進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)與小數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，大數(shù)據(jù)獨(dú)有的海量數(shù)據(jù)與信息對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生了巨大變化，手機(jī)、電腦等終端與人們生活息息相關(guān)并產(chǎn)生大量信息。[1]數(shù)據(jù)是一種可被開(kāi)發(fā)和利用的重要資源，大數(shù)據(jù)技術(shù)是利用數(shù)據(jù)資源的一種技術(shù)方式。大數(shù)據(jù)偵查則是以大數(shù)據(jù)記錄為核心的偵查行為，是偵查機(jī)關(guān)針對(duì)已發(fā)生或尚未發(fā)生的犯罪行為，為了查明犯罪事實(shí)，預(yù)測(cè)犯罪等所采取的一切以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的相關(guān)偵查行為。[2]在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，社會(huì)中的每一個(gè)人都無(wú)時(shí)無(wú)刻，無(wú)所不在的被各種信息數(shù)據(jù)記錄。大數(shù)據(jù)猶如長(zhǎng)著巨大的觸角植物，可以延伸到社會(huì)的各處，隨時(shí)觸碰著人民的生活。因此，正如所說(shuō)“我們正處于一種不斷變化卻日趨緊密的被監(jiān)視狀態(tài)中，一舉一動(dòng)都能在某個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中找到線(xiàn)索。” [3]對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和應(yīng)用對(duì)偵查活動(dòng)的展開(kāi)具有重大意義，雖然現(xiàn)階段有關(guān)機(jī)關(guān)不斷的將此種偵查方法逐步運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中。但是，在實(shí)際運(yùn)用中仍存在多種問(wèn)題。

一、大數(shù)據(jù)偵查的應(yīng)用現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）大數(shù)據(jù)偵查的現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大時(shí)代下，第三方支付、手機(jī)銀行、比特幣、P2P等業(yè)務(wù)的興起，淘寶網(wǎng)、京東商城、亞馬遜等為代表的網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的持續(xù)發(fā)展，逐步增加了大數(shù)據(jù)收集的寬度與廣度。亞馬遜讀書(shū)會(huì)知道你的書(shū)讀到哪一頁(yè)，通用汽車(chē)的“OnStar系統(tǒng)”指導(dǎo)你開(kāi)車(chē)的速度、方向以及行駛的模式等等，[4]在此種大數(shù)據(jù)無(wú)處不在的情況下，人類(lèi)社會(huì)就猶如置身于一個(gè)通體透明的屋子中，完完全全的展示在他人面前。大數(shù)據(jù)偵查也同樣采用技術(shù)算法，由偵查人員對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解有關(guān)人員的購(gòu)買(mǎi)記錄、行動(dòng)軌跡以及所接觸的人員等，通過(guò)對(duì)以上情形的了解，掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，分析犯罪人員的犯罪過(guò)程，找尋犯罪證據(jù)。

偵查機(jī)關(guān)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用主要包括兩方面：首先，針對(duì)未發(fā)生的犯罪，主要目的是防患于未然，即通過(guò)云計(jì)算偵查模式的升級(jí)，對(duì)一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握數(shù)據(jù)所有人的相關(guān)信息，依靠種種信息對(duì)行為進(jìn)行一步步推斷，從而得出其是否要進(jìn)行犯罪行為，在此基礎(chǔ)上幫助公安機(jī)關(guān)迅速作出判斷，將犯罪行為及時(shí)制止。此偵查模式主要應(yīng)用在犯罪分子犯罪前或者犯罪中，對(duì)活動(dòng)跡象及時(shí)掌握，將犯罪活動(dòng)扼殺在搖籃中。其次，針對(duì)已發(fā)生的案件，目的主要是破解案件，緝拿犯罪嫌疑人。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行分析，找到相關(guān)線(xiàn)索，進(jìn)一步確定犯罪嫌疑人?，F(xiàn)實(shí)中主要采用監(jiān)控、手機(jī)監(jiān)聽(tīng)、消費(fèi)記錄查詢(xún)等方式，了解有關(guān)人員的動(dòng)向，從而推斷其日常的活動(dòng)軌跡，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)案件的偵查。

（二）大數(shù)據(jù)偵查的特點(diǎn)

作為一種新興的偵查模式，大數(shù)據(jù)偵查有其區(qū)別于傳統(tǒng)偵查模式的特點(diǎn)。第一，偵查范圍廣。與傳統(tǒng)的偵查模式相比，大數(shù)據(jù)偵查所涉及的范圍并不是固定的，不會(huì)將范圍局限在某一個(gè)特定的地方，因此利用大數(shù)據(jù)信息的偵查本身范圍也不會(huì)受到固定區(qū)域的限制，偵查范圍擴(kuò)大的同時(shí)相應(yīng)的也會(huì)增加偵查破案的幾率。第二，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行偵查，需要具備高新技術(shù)知識(shí)與技能，傳統(tǒng)的偵查方式將不能應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)偵查的需求。偵查機(jī)關(guān)需要引進(jìn)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)性人才，同時(shí)偵查人員也要提升利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行偵查的能力。第三，便捷效率高。偵查機(jī)關(guān)通過(guò)的數(shù)據(jù)信息分析，對(duì)道路信息、銀行信息、身份信息等進(jìn)行檢察和監(jiān)督，利用多種數(shù)據(jù)，對(duì)不同數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和管理，能方便快捷的獲取與案件相關(guān)的信息。同時(shí)，與傳統(tǒng)的證據(jù)資料相比，從大數(shù)據(jù)下所獲得的證據(jù)更容易攜帶和分享，有利于不同偵查機(jī)關(guān)的信息共享，從而得以偵破案件，提高工作的效率。

二、大數(shù)據(jù)偵查應(yīng)用困境

將大數(shù)據(jù)逐步運(yùn)用到偵查活動(dòng)中，對(duì)偵查活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生了巨大作用，但是人們的活動(dòng)完完全全展示在人們面前，使很多人產(chǎn)生了恐懼。如果此種偵查行為毫無(wú)界限限制，對(duì)偵查范圍沒(méi)有具體規(guī)定，會(huì)使偵查人員無(wú)法開(kāi)展工作，這樣將不利于大數(shù)據(jù)偵查模式的發(fā)展。

（一）公民個(gè)人信息權(quán)的侵犯

大數(shù)據(jù)偵查手段主要是通過(guò)對(duì)各種信息進(jìn)行收集，對(duì)有關(guān)人員的日常生活情況進(jìn)行分析。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，數(shù)據(jù)來(lái)源是多種多樣的，在醫(yī)療、交通、教育等領(lǐng)域，都可以產(chǎn)生不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)雖然表面是是分散的，但是其每個(gè)數(shù)據(jù)之間也都是有相互關(guān)聯(lián)的時(shí)候。某些計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的學(xué)者提出，當(dāng)數(shù)據(jù)細(xì)化到某個(gè)個(gè)體的時(shí)候，個(gè)體的信息是分散于不同的平臺(tái)之上的。就如同，某個(gè)移動(dòng)用戶(hù)可以通過(guò)智能手機(jī)來(lái)定位自己的日常移動(dòng)軌跡信息，然后申請(qǐng)基于位置服務(wù)從而獲得方便、快捷的位置相關(guān)應(yīng)用；該移動(dòng)客戶(hù)同時(shí)也可以將這段軌跡發(fā)送到自己的社交網(wǎng)絡(luò)上，與朋友分享自己的生活樂(lè)趣。這種情況下，兩個(gè)相互獨(dú)立的平臺(tái)上就擁有了相互關(guān)聯(lián)的記錄，而各自生成的數(shù)據(jù)集也就有了相關(guān)性。[5]分享在各處的“動(dòng)態(tài)”信息數(shù)據(jù)公民的個(gè)人信息，公民的個(gè)人信息權(quán)也應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

個(gè)人信息權(quán)是指即便是對(duì)已經(jīng)公開(kāi)的個(gè)人信息，權(quán)利人仍享有收集、利用等控制權(quán)利。[6]在運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行偵查時(shí)，不可避免的會(huì)利用公民的個(gè)人信息。在對(duì)手機(jī)內(nèi)容進(jìn)行偵查的時(shí)候，由于在現(xiàn)代社會(huì)，手機(jī)已經(jīng)不僅僅是一種通信工具，而是集手機(jī)銀行、定位追蹤、信息交流于一體，可以說(shuō)手機(jī)中包含著一個(gè)人所有的日常動(dòng)態(tài)。若允許偵查人員自行對(duì)相關(guān)人員的手機(jī)進(jìn)行直接查看，這樣就類(lèi)似于允許警察直接進(jìn)入相關(guān)人員家中進(jìn)行搜查一樣，這也是對(duì)公民權(quán)益的一種巨大侵犯。

在一般的偵查活動(dòng)中，搜查房屋等有關(guān)場(chǎng)所或者是對(duì)人的身體進(jìn)行檢查都要經(jīng)過(guò)有關(guān)單位的批準(zhǔn)，工作人員未經(jīng)允許不得隨意進(jìn)入私人場(chǎng)所。[7]若沒(méi)有通過(guò)相關(guān)程序隨意進(jìn)入，即便有確鑿的證據(jù)，也會(huì)受到相應(yīng)的處罰。但是對(duì)于調(diào)取監(jiān)控，對(duì)電話(huà)記錄進(jìn)行查詢(xún)等等，雖然也有法律規(guī)定，但是規(guī)定并不全面。因此，對(duì)于采用大數(shù)據(jù)收集的方法對(duì)案件進(jìn)行的調(diào)查，偵查人員可以說(shuō)所受限制有限。但是，監(jiān)控、通話(huà)等的內(nèi)容。很多也涉及相關(guān)人員的隱私，與之前的搜查房屋、搜身相比其程度并沒(méi)有減損，就目前的情況而言，其涉密程度可能更強(qiáng)。在現(xiàn)階段，公權(quán)力如何對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用，通過(guò)何種方式獲得信息，怎樣對(duì)公民權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)的程度以及救濟(jì)措施，目前為止還沒(méi)有明確的規(guī)定，所以大數(shù)據(jù)的法律規(guī)定還處于模糊的狀態(tài)。

（二）數(shù)據(jù)信息真實(shí)性的質(zhì)疑

大數(shù)據(jù)偵查主要是利用數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，通過(guò)不同信息之間的聯(lián)系，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析。世界上的數(shù)據(jù)數(shù)不勝數(shù)，每個(gè)信息有很多都是零散、瑣碎的，在某些情況下，單個(gè)的信息是存在的，然而，將各種信息進(jìn)行結(jié)合后所組成的部分是不存在的、虛構(gòu)的。因此，有些學(xué)者表示“無(wú)限數(shù)量的零的綜合也依然是零”，[8]這樣從一方面揭露了數(shù)據(jù)收集后并不一定所有的數(shù)據(jù)都是真實(shí)有效的，或者即使單個(gè)數(shù)據(jù)是有效的但是將若干數(shù)據(jù)組合之后其本身也就未必可靠有用。一旦將若干信息組合，偵查人員就會(huì)在很大程度上相信其本身的真實(shí)性，這樣勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)案件的處理進(jìn)程造成影響，也會(huì)造成被偵查人員的權(quán)利的損害。另外，在一般情況下也會(huì)出現(xiàn)“眼見(jiàn)為虛，耳聽(tīng)也為虛”的狀態(tài)，在數(shù)據(jù)收集中更為如此。偵查人員并沒(méi)有親眼看到，或者是親耳聽(tīng)到有關(guān)的信息，而是通過(guò)對(duì)搜集到信息進(jìn)行整理后了解。但是在目前的技術(shù)水平之下，很多信息都是可以被假冒、仿制的。若是一些不法分子，利用此種手段將偵查人員迷惑，這樣也將會(huì)對(duì)偵查案件的展開(kāi)產(chǎn)生不利的后果，甚至可能會(huì)影響一些無(wú)辜之人。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，任何研究者所接觸和所獲得的數(shù)據(jù)很難包括全部數(shù)據(jù)。而那些針對(duì)全數(shù)據(jù)進(jìn)行的分析往往只是某些“專(zhuān)家”以及大數(shù)據(jù)的相關(guān)處理者按照自己的需要對(duì)超大的數(shù)據(jù)規(guī)模進(jìn)行搭配、組合和篩選后，再進(jìn)行分析與研究所形成的真真假假的許多“規(guī)律”，使得數(shù)據(jù)分析和處理的結(jié)果具有很大的不確定性。[9]并且，對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)用，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是利用所掌握的資料對(duì)案件的整個(gè)發(fā)展歷程進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)是一種或然的狀態(tài)，雖然對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析能夠得到事物發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，但是，這僅僅是一種單純的判斷方式，并不會(huì)代表事物的必然走向。利用或然的判斷方式對(duì)案件情況進(jìn)行判斷，將會(huì)損害他人的權(quán)益。

（三）偵查范圍界限的缺失

與一般的普通偵查不同，大數(shù)據(jù)偵查不能利用對(duì)物理場(chǎng)所的界定實(shí)現(xiàn)其對(duì)偵查范圍的限制，并且不能將大數(shù)據(jù)偵查所涉到?jīng)]有界限，沒(méi)有邊界的偵查將會(huì)侵犯到被他人的合法權(quán)益，同時(shí)也會(huì)浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。在現(xiàn)實(shí)世界中，證據(jù)的數(shù)量和地點(diǎn)是可以計(jì)算和確定的。現(xiàn)階段所設(shè)定的有關(guān)偵查范圍的界限，也都依據(jù)此種范圍進(jìn)行界定，顯然這種界定在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中是不成立的。

在數(shù)據(jù)世界中，第三方服務(wù)總是可以包括多種數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)可以存在在任何地方。一個(gè)人可以控制的賬戶(hù)，房屋或者是數(shù)據(jù)的數(shù)量、大小、位置是不受限制的。一般的物理性調(diào)查限制了證據(jù)所存在的位置、多少、可以移動(dòng)的速度以及所存放的不同地點(diǎn)。而電子數(shù)據(jù)信息存在的形式是動(dòng)態(tài)的，可利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送、存儲(chǔ)和接收，數(shù)據(jù)可以被即時(shí)且自由地復(fù)制。它可以在世界各地一秒鐘儲(chǔ)存，同時(shí)也可以沒(méi)有成本的存儲(chǔ)在任何地方，其本身是不占有任何物理空間的。若為一般性證據(jù)，嫌疑人表明將證據(jù)存放在家中，那么這個(gè)嫌疑人可能只有一個(gè)家，那個(gè)家只在一個(gè)地方，家的大小也是有限的。而在大數(shù)據(jù)信息卻并不如此，嫌疑人可能有數(shù)百個(gè)互聯(lián)網(wǎng)賬戶(hù)，可以在所有的賬戶(hù)中存儲(chǔ)證據(jù)，并且賬戶(hù)的大小也是沒(méi)有限制的。因此，在當(dāng)前情況下，通過(guò)物理方式確定的界限不能應(yīng)用與大數(shù)據(jù)偵查中的范圍，因?yàn)閿?shù)據(jù)的范圍并不會(huì)局限于此。

（四）協(xié)作力度的欠缺

偵查協(xié)作是不同地域或者不同主體之間為了進(jìn)行偵查活動(dòng)而開(kāi)展充分且必要的協(xié)同配合。[10]但是，我國(guó)幅員遼闊，不同地域之間經(jīng)濟(jì)和科技水平差別巨大，不同地區(qū)之前的大數(shù)據(jù)獲得信息量不同，由于大城市公共服務(wù)系統(tǒng)相對(duì)完善，各種監(jiān)控、定位設(shè)施齊全，能夠搜集大量的信息，保障大數(shù)據(jù)偵查活動(dòng)的開(kāi)展。反觀，偏遠(yuǎn)地區(qū)則并不如此，公共服務(wù)系統(tǒng)欠缺，使得所獲得的數(shù)據(jù)信息少，并不能滿(mǎn)足偵查人員的需要，區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)的不同，導(dǎo)致了信息獲取量上的差異，差異的存在加大了協(xié)作力度的難度。此外，我國(guó)屬于“條塊結(jié)合，以塊為主”為主的公安機(jī)關(guān)偵查模式，此種狀態(tài)下易產(chǎn)生地方保護(hù)主義?！案髯詾閼?zhàn)、互不干涉”的狀態(tài)限制了不同地區(qū)公安之間的協(xié)作，使得公安機(jī)關(guān)不能形成良性互動(dòng)，不利于偵查活動(dòng)的順利開(kāi)展。另外，除了地域之間的協(xié)作外，不同級(jí)別的偵查機(jī)關(guān)在協(xié)作上也存在很多不完善之處。審批程序復(fù)雜、自主自動(dòng)性壓制過(guò)嚴(yán)等問(wèn)題也使得在利用數(shù)據(jù)信息時(shí)，存在諸多困難。

三、大數(shù)據(jù)偵查未來(lái)的發(fā)展方向

在大數(shù)據(jù)發(fā)展如此迅猛的今天，對(duì)待大數(shù)據(jù)既不能投鼠忌器，又不可對(duì)其過(guò)分依賴(lài)，如何把握其中的平衡，使之更好的被運(yùn)用是我們所要思考的問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享模式構(gòu)建

數(shù)據(jù)是可以共享的，這是大數(shù)據(jù)的一個(gè)重要特征。雖然數(shù)據(jù)掌握的多，并不意味著其價(jià)值更高，但是無(wú)疑有助于進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析?，F(xiàn)階段，通過(guò)司法體制改革，法院的判決書(shū)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了全面公開(kāi)。社會(huì)中的每一個(gè)人都可以通過(guò)“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”對(duì)案件的判決文書(shū)進(jìn)行查詢(xún)。但是，偵查有其不同于判決的特有屬性，很多案件在偵查的過(guò)程中必須是保密的。因此，對(duì)于這種數(shù)據(jù)而言，沒(méi)有辦法也不可能實(shí)現(xiàn)偵查過(guò)程的全部公開(kāi)。但是，雖然不能向廣大公眾公開(kāi)，但是對(duì)于偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部以及除偵查機(jī)關(guān)之外的其他公權(quán)力機(jī)關(guān)，在它們之間可以形成一種數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟。這種數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟的成立，可以使不同地區(qū)的偵查機(jī)關(guān)所獲得的偵查情況被其他偵查機(jī)關(guān)所知悉，從而有利于偵破團(tuán)伙案件、流竄案件以及其他跨地區(qū)形成的案件，同時(shí)也可以對(duì)類(lèi)案進(jìn)行更好的預(yù)防和控制。

加快數(shù)據(jù)共享機(jī)制的建立，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟的成立使不同地區(qū)之間的偵查機(jī)關(guān)形成一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，處于聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)部的偵查機(jī)關(guān)對(duì)于其他地區(qū)發(fā)生的有關(guān)案件也可以進(jìn)行一定的數(shù)據(jù)檢索，從而在自己區(qū)域內(nèi)找出有利于偵破案件的證據(jù)。將不同地域、不同級(jí)別所掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化的處理，加強(qiáng)偵查機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正意義上的大數(shù)據(jù)的全掌握，加強(qiáng)溝通交流，最大程度的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)共享，進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)各地案件的快速偵破，對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行及時(shí)的預(yù)防。

（二）培養(yǎng)大數(shù)據(jù)偵查型人才

各種數(shù)據(jù)千千萬(wàn)，憑借人工并不可能對(duì)若干的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和掌握，必須借助一定的工具，大數(shù)據(jù)往往與IT、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域聯(lián)系在一起，這些領(lǐng)域可能并不是傳統(tǒng)的偵查人員所擅長(zhǎng)，或者能夠駕馭的領(lǐng)域。由于對(duì)數(shù)據(jù)信息情況的不了解，影響到對(duì)數(shù)據(jù)信息的使用。因此，必須與信息技術(shù)化領(lǐng)域相結(jié)合，通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)和知識(shí)，對(duì)紛繁復(fù)雜的大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整理。這種整理并不是將其分門(mén)別類(lèi)加以存儲(chǔ)，而是通過(guò)某種運(yùn)算方式或者某些系統(tǒng)編程提取數(shù)據(jù)中的有關(guān)信息，從而是所獲得的大數(shù)據(jù)信息能夠?yàn)閭刹闄C(jī)關(guān)所用。

但是，偵查機(jī)關(guān)所得到的諸多的數(shù)據(jù)本身就關(guān)系到人員的隱私以及國(guó)家的安全，要對(duì)這種大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，就需要偵查機(jī)關(guān)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)的人才，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。而不能委托給偵查機(jī)關(guān)外部的人員，這樣既會(huì)影響辦案的效率，同時(shí)也可能會(huì)使數(shù)據(jù)中所設(shè)的保密信息被外界所知悉。因此，要培養(yǎng)偵查人員的信息數(shù)據(jù)化思維，形成使用數(shù)據(jù)信息偵查案件的習(xí)慣十分必要。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)數(shù)據(jù)信息的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)是偵查人員了解大數(shù)據(jù)偵查、利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行偵查，打破傳統(tǒng)的偵查思維模式，使大數(shù)據(jù)偵查的使用成為常態(tài)。

（三）制定大數(shù)據(jù)偵查法律法規(guī)

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。隨著大數(shù)據(jù)偵查的發(fā)展，偵查機(jī)關(guān)將會(huì)投入更大的力度到實(shí)踐中去。而在法律仍沒(méi)有對(duì)偵查范圍進(jìn)行清晰的規(guī)定，沒(méi)有對(duì)偵查行為進(jìn)行明確的規(guī)范。那么不僅公民個(gè)人信息權(quán)越來(lái)越難以保護(hù)，偵查機(jī)關(guān)由于可能會(huì)觸犯法律，在偵查過(guò)程中也會(huì)畏首畏尾，這樣對(duì)整個(gè)偵查活動(dòng)的開(kāi)展將是不利的。因此首先，明確大數(shù)據(jù)偵查的邊界。對(duì)案件偵查過(guò)程中可以偵查的數(shù)據(jù)范圍進(jìn)行規(guī)定，這樣才能保障公民的合法權(quán)益，防止其權(quán)利遭到不必要的侵犯。其次，制定數(shù)據(jù)信息傳遞、交流等過(guò)程的程序性規(guī)定。程序制度的建立才能使偵查人員的各項(xiàng)活動(dòng)有章可循，才能夠放心大膽的進(jìn)行偵查，偵查人員的活動(dòng)有了明確的方向性指引，自己在合乎規(guī)定的范圍之內(nèi)，也就更能利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行偵查。最后，完善偵查主體各方數(shù)據(jù)交流的規(guī)定。加強(qiáng)不同地區(qū)與不同級(jí)別的偵查機(jī)關(guān)的協(xié)作，不能僅僅停留在口頭上，只有明確將其進(jìn)行規(guī)定，各方主體各司其職才能真正的實(shí)現(xiàn)友好的協(xié)商與合作。

大數(shù)據(jù)偵查是對(duì)傳統(tǒng)的偵查模式的一次重大變革，開(kāi)啟了偵查模式的新紀(jì)元。這種偵查方式是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然選擇，也是促進(jìn)偵查手段不斷提高的重要方式?，F(xiàn)階段很多偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)此進(jìn)行了應(yīng)用，但是，由于其本身仍存在著問(wèn)題，在利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行偵查時(shí)也不夠充分。因此，對(duì)于大數(shù)據(jù)背景下偵查活動(dòng)的展開(kāi)不僅需要偵查機(jī)關(guān)自己提高自身的業(yè)務(wù)水平，了解新的偵查方式，還需要立法機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)法律做出進(jìn)一步的補(bǔ)充和規(guī)定，進(jìn)而促進(jìn)偵查活動(dòng)的展開(kāi)，提升辦案的效率，使大數(shù)據(jù)在偵查活動(dòng)中的作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。

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