西北地區不同環境規制工具對產業結構調整的影響研究

李柳

【摘 要】隨著我國提出的“絲綢之路經濟帶倡議”在世界范圍內的不斷推進，絲綢之路沿線的國家地區在迎來機遇的同時也面臨許多環境問題，絲綢之路經濟帶沿線省份尤其是西北地區環境保護和經濟發展是當下許多人關注的重點。本文主要是研究國內西北地區的五個不同省或者地區設置的環境規制在調整產業結構方面所形成的影響，有效實現西北地區環境保護和產業結構的共同發展，促進綠色絲路的發展。

【關鍵詞】西北地區；環境規制；產業結構調整

一、引言

西北地區，生態環境脆弱，環境保護力度不足，產業結構發展落后。“絲綢之路經濟帶”的推進，給西北地區提供了良好的發展機遇，但在發展的過程中帶來了眾多的環境方面的問題，嚴重影響了經濟的良性發展。為此，西北地區實施了一系列環境規制政策，如強化污染減排目標，控制煤炭消耗總量，對污染源頭進行嚴厲處理等。環境問題也阻礙了產業結構的調整，資源能源的消耗，使產業結構始終處向粗放型方向發展，并以破壞環境為代價支撐其發展，產生廢氣、廢水、固體廢物等污染物，從而是經濟發展陷入惡性循環狀態。因此，西北地區環境規制在產業結構調整方面造成的影響可以有效破解這一重要困境。

二、實證研究

（一）模型構建：本文選取2001年-2017年西北地區的面板數據進行模型構建：

（二）指標選取

1.被解釋變量選取：產業結構調整（stru）。用各地區第三產業產值與第二產業產值之比來度量產業結構調整效應。

2.解釋變量選取：（1）核心解釋變量，命令控制型環境規制工具（erc），以工業污染治理本年度完成投資表示。市場激勵型環境規制工具（erm），用排污費用來衡量。（2）其他解釋變量：技術創新（tech）用專利授權量來衡量。FDI用外商直接投資額表示。

3.控制變量：（1）國際貿易（trad）用當年各個地區的進出口額度來表示；投資需求（int）；用各省份全社會固定資產投資來衡量這一指標。（3）城鎮化水平（urb）：以城鎮人口占總人口的比值來衡量。（4）人力資本（hc）。本文以就業人員平均受教育年限作為科學技術水平的指標。

（三）實證分析：通過可行廣義最小二乘法對數據進行實證分析（見表）

三、結論

（1）對于命令控制型環境規制指標對產業結構調整的影響而言，工業污染治理投資完成額和其平方的系數均顯著，說明命令控制型環境規制對西北地區產業結構調整的影響較為明顯，工業污染治理投資完成額一次項系數為負，說明短期內命令控制型環境規制可以抑制西北地區產業結構方面的調整，其二次項系數為負并顯著，說明在長期內命令控制型環境規制對西北產業結構調整具有積極的正向效用。

（2）基于市場激勵性環境規制對產業結構調整的影響而言，對企業產業結構調整來說，征收排污費會帶來負效應，不過影響也不是特別明顯，排污費平方的系數為正，說明在長期排污費用對產業結構調整有正向作用。

（3）技術創新和FDI對西北地區產業結構調整影響效果顯著，加強環境規制，就會推進企業加快創新，迅速把成本降下來。外資企業的技術擴散以及知識溢出等都可以推定企業的產業結構進一步升級，兩者對西北地區產業結構調整起到積極的影響。其他控制變量中社會固定資產對產業結構調整產生正效應，剩下的或多或少都會抑制產業結構的調整。

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