行政事業單位預算管理問題與對策探索

湯興加

【摘 要】行政事業單位在政府部門當中占有重要的地位，對社會的公共事務和發展以及管理起到了重要的作用，所以本文主要針對事業單位的預算管理的問題和原因來進行深入的分析和探究，從而更好的幫助行政事業單位在預算管理當中提高資金的使用效率和質量。

【關鍵詞】行政事業單位；預算管理；問題對策

行政事業單位作為政府當中的重要職能部門，對于一些公共事務的服務和監督起到了重要的作用。在預算管理這一行業當中，行政單位財務管理工作要隨著社會經濟的不斷發展來進行創新和完善。由于歷史原因我國的計劃經濟對預算管理有著重大的影響，所以行政事業單位的預算管理大部分還是利用傳統的方法來進行運作。但是這種粗放型的運作方式不利于市場經濟的發展和需求，暴露出眾多的發展性問題，所以在行政事業單位預算管理過程當中，政府要積極的幫助管理部門來進行創新和改革，提高行政部門的執行能力和創新意識。所以本文就以行政事業單位預算管理問題與對策來進行分析和探究。

一、行政事業單位預算管理存在的問題及原因分析

（一）缺乏完善性的預算組織體系

在大部分行政事業單位管理過程當中，由于缺乏科學嚴謹的財務預算管理體系，使得行政單位在進行預算管理的過程當中，缺乏相應的科學性指導和明確的規定，認為預算只是走走形式，與部門之間缺少相互配合的精神，在進行預算管理的過程當中，缺少相應部門的支持。對于預算管理缺乏嚴謹性和科學性，在行政事業單位預算工作當中，一般都是由財務部門來進行完成的，沒有專業從事預算管理部門的人員并不熟悉相應的問題導致預算與實際有所差別。

（二）預算執行不夠完善

在行政事業單位預算管理過程當中，由于單位人員專業素質不夠到位，私自挪用資金，并且超出預算基本支出和項目的支出隨意性交叉，并且在年底進行大量支出影響了預算的嚴謹性和嚴肅性。部門在進行編制預算的過程當中，由于各種會議和培訓，導致在實際的工作當中不能夠很好的投入專心的時間，以及人力和物力來進行標準性的預算。部分部門在實際的工作當中不按照預算標準執行，只是在考核的時候才能夠拿出預算來進行參考，缺乏對預算執行的分析和控制能力。

（三）預算編制人員的專業性不夠完善

在行政單位預算管理過程當中，由于人員需要面對的知識面，工作范圍較廣，需要精通財務以及管理方面的相關知識。所以就需要人員的專業性較強，但是在實際的政府行政單位管理過程當中，由于預算編制人員主要是，財務部門沒有經受過預算管理專業的拓展和延伸，只是會簡單的編制算法，不會利用信息技術以及網絡設備來進行創新和應用。大部分財務人員在預算管理的過程當中專業性不高，會造成信息的把握程度不高，導致在實際的預算管理當中不能夠很好的勝任工作重點。

（四）缺乏科學完善的考核評估體系

行政事業單位預算管理過程當中缺乏嚴謹性的考核評估體系，在執行完預算之后各類獎罰措施實施不夠到位。使得人員對于自身的工作認真程度較低，有些單位只注重結果考評，對預算管理過程當中進行考評不夠重視，嚴重抵消了員工的工作積極性，使員工不能夠很好的全身心投入到預算考核當中，導致考核指標不夠達標。再加之預算管理部門的考核，都是同一個單位的人員來進行考核的，出于人情考慮部分人員會摻雜個人情感，嚴重影響了預算管理部門的專業性以及嚴謹性。

二、行政事業單位完善預算管理的各項措施

（一）健全預算管理體系

行政事業預算管理部門要想真正的提高預算管理的專業性和嚴謹性就要設置相應的預算組織體系，以財務領導作為主要的負責人實行責任下分制度，包括財務人員部分管理人員和相關的專業技術人員進行合理有效的配合，實施專業性的資源配置，提高預算管理的專業性和嚴謹性。并且在執行的過程當中，要時刻增強預算管理人員的綜合素質完善人員的專業素質，提高人員對信息技術的使用能力，使預算管理工作能夠更加流暢。

（二）科學的制定預算目標

行政事業單位在進行預算管理過程當中，要積極的將預算編制與部門的事業相互融合提高，對預算編制的種是根據年度的行政預算來進行計劃設計，提高預算邊際的規劃性，使收支能夠更加科學合理。預算目標設定的過程當中，要本著科學發展的觀念，統籌的結合各部門發展的形式以及財力來進行目標的確定，目標能夠更加可控、科學系統。財務部門也要與其他部門進行交流和溝通，拉近與其他部門的關系，圍繞著單位的預期發展目標，來進行整體性的規劃。

（三）完善績效考核制度

行政事業單位在進行預算管理問題的研究過程當中，要使績效考核制度能夠更加具有嚴謹性和科學性。本著以人為本的觀念使績效從實際出發統籌兼顧，增強人員的投入意識，使人員能夠積極主動的投身到預算管理當中，提高人員的工作效率和質量。在制定考核的過程當中也要充分的聽取各部門的意見，做到公平公正的原則，強化人員的專業素質使管理工作能夠更加科學有效的進行發展。

三、結束語

綜上所述，在行政事業單位預算管理當中，要深入的轉變傳統的觀念，利用現代化的技術與預算管理相互融合，提高預算管理的專業性和科學性。并且使人員能夠提高專業素質，增強人員的嚴謹性，制定相應的規章制度更好的為行政事業的發展奠定堅實的基礎。

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