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來了,中國黃金灣!

2019-04-30 07:07:30
小康 2019年10期
關鍵詞:機制規劃建設

夾在舊金山和圣何塞兩個城市之間有一片長約25英里的狹長區域,這里培育了50多位諾貝爾獎獲得者、集中了來自于世界各地的高端人才,這里就是位于舊金山灣區的硅谷。從美國西海岸一路向東,位于美國東部的灣區成就了世界上第一大都市紐約,這里集聚了巨額財富,是全球聞名的金融中心,孕育出了曼哈頓、華爾街。同樣位于亞太地區的東京灣,是日本經濟騰飛的縮影更是其根源,成熟的工業帶、完善的基礎設施以及成熟的城市管理,都是其躋身世界三大“黃金灣區”的理由。

事實上,海灣,在大航海時代之后變得越來越重要,也正是灣區的規劃與建設,才成就了今天的世界,不夸張地說,灣區等同于真金白銀,據世界銀行數據顯示,全世界60%的大城市坐落于灣區,灣區貢獻了全球75%的經濟總量。在新的國際競爭之下,灣區更不可或缺。

改革開放40年之后,我國又一次將目光聚焦于開放高地廣東,但這一次有了新的變化,香港、澳門兩個特別行政區加入進來,“一國兩制”之下粵港澳的融合不僅僅充分發揮了發達經濟體的價值,而且為豐富與完善“一國兩制”進行了創新性探索。

粵港澳大灣區將要締造新的城市群協同發展的共同體,當然,不可避免的是兩種不同社會制度、法律體系、市場機制等發生碰撞、磨合,在城市間“拆墻破壁”尤為困難。香港真正的價值在哪里,港深如何平衡兩者之間的關系,廣州“千年商都”的招牌如何重振雄風,澳門如何“怒刷”存在感,珠海、東莞、佛山、惠州、中山等做配角怎樣做得出彩……最終,這一系列問題都要在粵港澳大灣區的建設摸索中尋求答案。

貿易與創新,粵港澳大灣區將是雙輪驅動。其中,創新是靈魂。除了科技創新毋庸置疑之外,更要轉換思維,實現理念創新、機制創新與政策創新。無論是區域合作機制、科技合作機制還是社會發展機制,只有通過創新才能夠實現打造優質生活圈的目標。世界上任何一個成功的大灣區都從來不缺少頂層設計與規劃,粵港澳大灣區亦不例外。從國家層面,重大的基礎設施建設如機場、公路、航道等必須納入國家專項規劃;從合作層面,需要各方參與,并充分發揮市場機制作用;從規劃上看,需要中央領導小組發揮整體協調作用,捋順城市之間的關系。

粵港澳大灣區已箭在弦上,將對標世界級大灣區進行規劃與建設,正如世界上沒有完全相同的兩片葉子一樣,粵港澳大灣區注定沒有現成的路可走,一切都要靠創新,這需要更多的時間與智慧。

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