斯里蘭卡反思為何成恐襲目標

本報駐英國特約記者 孫微　本報特約記者 郝樹華

為什么十年太平的斯里蘭卡會突然淪為恐襲“軟目標”？本月21日，斯里蘭卡連續炸彈襲擊事件震驚全球。恐襲事件一周后，該國各界在哀悼死難同胞的同時，也陷入了深深的反思：襲擊事件暴露出的國家安全“軟肋”，促使政府高層誓言要進行“全面整頓”。有分析認為，該國在結束內戰后長時間疏于安全防范，三軍懈怠，從而使恐怖勢力乘虛而入。另據路透社29日報道，斯里蘭卡安全部門發出警告稱，伊斯蘭激進分子正在策劃新一輪襲擊，他們可能會身著軍裝發動襲擊。

英國《衛報》29日報道稱，當地時間28日，斯里蘭卡國內的基督教和天主教教堂近十年來首次取消禮拜日的彌撒活動、改為電視直播。科倫坡大主教蘭吉斯表示，他已下令國內的所有教堂中止一切集體性的宗教活動，直到該國警方確保類似襲擊事件不會再度發生。為彰顯團結，斯里蘭卡總統西里塞納、總理維克拉馬辛哈和前總統兼現任反對黨領袖拉賈帕克薩共同出席了這場不同尋常的布道。雖然教廷建議人們留在家中，但是遇襲地點之一——科倫坡圣安東尼教堂外周日仍聚集著大批熱心民眾，人們點亮燭光、唱起圣歌，共同悼念不幸遇難的受害者；不少佛教僧侶也專程趕來聲援。28日上午8時45分，圣安東尼教堂的鐘聲長鳴，以示對逝者的哀悼——這一時間點剛好是一周前炸彈響起的準確時刻。

美國《華盛頓郵報》30日稱，截至上周末，斯里蘭卡的緝兇活動仍在進行當中，科倫坡處于高度警戒狀態，街上鮮有行人，僅荷槍實彈的軍警隨處可見；各店鋪、餐館也是門可羅雀。襲擊事件發生后，總統西里塞納宣布將對國家安全事業進行“全面整頓”；為迅速提升國內安全級別，政府高層連日來出臺了系列舉措：斯里蘭卡軍方在全國范圍部署了近萬名士兵，一方面協助搜捕工作，另一方面也是考慮到宗教場所的安全。27日，斯里蘭卡政府正式取締國內兩個極端伊斯蘭組織——“國家神教團”和“易卜拉欣真信會”。

而尤為引發爭議的是，西里塞納28日動用緊急權限在全國范圍禁止遮面，這項舉措于29日正式生效，不少穆斯林民眾受到影響。總統在一份聲明中強調，此舉是為了更容易辨別人員身份、旨在保護國家安全。29日當天，西里塞納還宣布提拔原副警察總長維克拉馬拉特納為代警察總長。而令人疑惑的是，被要求“離任謝罪”的原警察總長賈雅桑達拉疑似拒絕辭職。

就在國家政府致力于亡羊補牢之時，一些媒體近日采訪了系列軍、政、外交及情報部門的知情者，試圖挖掘這起重大安全疏漏的深層原因。據路透社報道，斯里蘭卡約有15萬名現役軍人和8萬名警務人員，對于一個2200萬人口的國家來說，該國的安全力量不可謂不充足；然而據一名西方外交官表示，該國的軍隊在襲擊發生前存在明顯的“懈怠”。由于生活在和平環境下，軍人平日無事可做，很多人甚至都搞起了“副業”：比如下地務農、經營發廊、組織海上觀鯨旅游，等等。另一名知情官員表示，自己早在襲擊發生前就曾與斯里蘭卡軍方情報部門取得聯絡、敦促后者向高層匯報，得到的答復卻是“節日期間就算了吧”。該外交官直言：“十年的和平滋生了自負感……安全部門和政府職能的長期衰退，令這場襲擊成為可能。”

有國防專家表示，斯里蘭卡的安全部門之前用于泰米爾分裂組織的資源，遠遠超過對伊斯蘭極端組織的監視，這也為本土的極端組織提供了發展壯大的空間。該國民權組織“穆斯林理事會”方面稱，該機構早已察覺到伊斯蘭極端勢力的發展端倪、并及時做出了匯報，然而卻并未引起當局的重視。理事會副主席艾哈邁德稱，今年2月，他曾向情報部門匯報了極端分子扎哈蘭（襲擊事件主謀之一）所構成的潛在威脅，得到的答復僅僅是“知道了，謝謝啊”。一名軍方發言人稱，安全部門并非不關注極端勢力的動向，但相關部門采取行動得基于具體的犯罪證據，僅僅因為某人出現極端化趨勢“在我國并不構成犯罪”。

還有知情者透露，斯里蘭卡政界高層的“內斗”也是導致安全資源流失、情報分享受阻的重要原因。路透社稱，該國總統和總理之間隔閡極深，去年前者甚至一度解雇后者，后來在最高法院的施壓下才得以恢復職務。在兩個派系的明爭暗斗中，很多重要情報的傳遞就出現了“斷層”。斯里蘭卡知名記者、國防事務專家阿森斯透露，近年來該國情報部門的不少重要資源都被政界用于互相監視，巨大的內耗影響到了針對極端組織的控制。不過，斯里蘭卡總統高級顧問拉克提拉日前對媒體表示，在共同的敵人面前，總統西里塞納與總理維克拉馬辛哈如今已經摒棄分歧、冰釋前嫌，共同致力于根除國內安全威脅，不遺余力地遏制不法勢力的地下活動。有官員表示，斯里蘭卡過去數年也許在“沉睡”，但如今該國的安全力量已經“恢復戰爭模式”。▲