“一帶一路”政治哲學內涵豐富

田飛龍

在剛剛結束的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，達成了283項務實合作成果，這些成果全面開啟了高質量共建“一帶一路”的新階段。

“一帶一路”倡議以“命運共同體”范式超越“民族國家”范式，其意義在于扭轉1453年以來，世界歷史對“海洋”法權與西方現代性的單調依賴，重建以歐亞大陸為基礎的“陸基文明”。這種新“陸基文明”以高鐵、互聯網及“人類命運共同體”的和平發展秩序為內核，有可能開啟世界歷史新紀元。因此，“一帶一路”的政治哲學，可以說是一種超民族國家的共同體政治哲學。具體而言，包括如下五個方面。

一是以和平與發展為核心政治目標。20世紀80年代，鄧小平提出“和平與發展”是當今世界主題。中國對世界理想秩序的理解，不僅是和平，還包括發展，而且不單單是經濟發展，而是“人的全面發展”。同時，和平與發展并非不關注自由和民主，而是認為和平秩序與發展利益，是自由和民主制度成長的必要前提和基礎。隨著西方“民主輸出”的普遍失敗和歐洲遭受的難民危機侵蝕，更多國際機構與國家愿意正面看待中國發展模式的示范性與普遍化意義，“和平發展論”在國際性上取得了一定的話語權和比較優勢。這是“一帶一路”倡議能夠得到國際社會理解與響應的時代背景。

二是以“共同體”范式超越“民族國家”范式。中國哲學中的“天下”觀，體現了中國古典政治哲學中的思維與智慧。深入挖掘“中國”這一概念的政治神學內涵，會發現一種不同于西方有神論的信仰格式：中國自身作為一種信仰，以“文明漩渦”模式形成擴展性的治理秩序。當非西方國家在殖民主義壓力下，模仿西方國家進行立憲建國時，“民族國家”的現實政治體格可以被模仿，但其背后的宗教神學及其普遍主義關懷無法被模仿。這樣的“民族國家”范式還造成了內部的分離主義運動和對外的國家主義擴張性格，造成內外秩序的雙重失調。在此背景與條件下，“一帶一路”倡議中提出以“共同體”來思考未來的秩序框架，則具有超越“民族國家”范式的戰略高度與哲學深度。

三是堅持政治演化史觀和經驗主義改革路徑。“一帶一路”政治哲學，體現為中國不干涉他國內政，及通過改革開放探索本國發展路徑的國際關系原則與發展邏輯。西方國家的發展援助往往附加政治條件，卻并不關注被援助國實際的政治社會條件與文化傳統。相反，中國改革開放以來，奉行的恰恰是在穩定秩序前提下進行合理化變革與創新，避免了改革中的激進主義。因此，“一帶一路”倡議潛含有中國既往的哲學與政治立場，堅持一種政治的演化史觀，重視政治秩序演化中的社會建制因素與改良邏輯，而不訴諸簡單的社會契約論模型或公投模型。

四是堅持經濟共享主義與政治合作治理。在經濟層面，“一帶一路”沿線區域有著巨大的基礎設施投資需求，而基礎設施在任何現代經濟體發展中，都占據著主導性地位。當然，“一帶一路”沿線國家經濟基礎設施還不完善，政治穩定與國家治理現代化水平均有待提高，而且跨境和平與安全秩序也需要取得突破，這些合作治理的議題都需要恰當的外交機制和區域協商民主機制來加以解決。應該說，“一帶一路”不是點對點的結對子幫扶，而是更加普遍的經濟大區域建設和“經濟地理革命”。因此，在經濟合作的同時，必然要求一種相配套的政治合作治理機制，而中國在這一領域的制度創新成果與文化積累，既是對外發展援助的依據，也是提高自身文化軟實力的重要組成部分。

五是包容而非排斥西方，將自由秩序的合理因素內化為“一帶一路”文化共同體的共享價值。“一帶一路”倡議是在中國文化與世界觀基礎上，發展出來的一種和平發展主義，是中國模式下的經濟全球化方案。其本身就具有多元文明會通的世界性質，因而不可能排斥已經成為世界價值一部分的自由因素。只是，這里的“自由”應當是合法合理的法定權利，而不是顛覆性、激進性的自然權利，更不是泛政治化的人權人道和國際干預權利。在開放的大眾社會條件下，建設以自由為基本精神的民主法治國家，不僅是“一帶一路”沿線國家的政治發展目標，而且也是中國自身正在完善的治理現代化體系的一部分。▲

（作者是北京航空航天大學高研院/法學院副教授、中央社院統一戰線高端智庫駐站研究員）