全面深化改革5年，職工收獲“大禮包”

李金磊

2013年召開的中共十八屆三中全會，吹響了中國全面深化改革的號角，并提出了大批惠民、利民的改革舉措。這些年來，諸多改革措施已經落地開花，民眾收獲一系列影響錢袋子的“大禮包”，獲得感得到進一步提升。

個人所得稅減稅

2019年初，很多中國人都在忙著填寫一張表格，這張表叫做“個人所得稅專項附加扣除信息表”。與此同時，國家稅務總局開發的“個人所得稅”APP也沖上了各大手機應用市場的榜首。

這是因為，從2019年1月1日起，新個稅法正式實施，子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出可以抵扣個稅，只需填好這張表，就能享受到個稅減稅紅包，到手收入將會增加。

這一重大改革決策，其實可以追溯到2013年十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。這一決定提出，完善稅收制度，逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。

從2019年開始，原先分別計稅的工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得和特許權使用費所得進行綜合征稅，這4項綜合所得的個稅起征點提高到5000元/月（6萬元/年）。而個稅專項附加扣除考慮了個人負擔的差異性，這樣一來，不僅降負更多，而且更加公平。

也就是說，民眾收獲的這個大禮包，里面不僅有真金白銀的減稅，還有考慮個人家庭負擔的公平性的體現。

就業年均增1300萬人

2018年7月，在歷經4家企業面試后，畢業于山東一所985高校的劉道，在北京找到了一份文職工作，跟他一起來到北京的還有10名同班同學。

在2018年前11月，有1293萬人像劉道一樣找到了工作，全年1100萬新增就業的目標早已提前完成。

按照十八屆三中全會的要求，這些年官方一直在努力健全促進就業創業體制機制。促進以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業。

同時，就業失業監測統計制度也在完善。2018年，比登記失業率更科學的城鎮調查失業率首次正式亮相，2018年11月份的城鎮調查失業率僅4.8%，優于年度工作目標。

就業是最大的民生。有了就業，居民就有穩定的收入來源。正所謂“手中有飯碗，心中就不慌”。

居民收入穩定增長

“5年多來，我的收入翻番了！”在北京郵政行業工作的陳女士5年前工資只有三四千元，而到2018年翻了一番，達到了七八千元左右。

收入上漲的不止陳女士一個人。十八屆三中全會以來，中國居民收入持續較快增長，2017年全國居民人均可支配收入25974元。居民恩格爾系數進入富足區間。

十八屆三中全會要求，要調節過高收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

這些年來，中國一直在努力“提低”——2018年10多個省份上調最低工資標準;不斷“擴中”——形成了世界上人口最多的中等收入群體;發力“控高”—— 中央管理企業負責人薪酬制度改革，央企高管“錢袋子”縮水。

同時，收入分配差距持續縮小。2018年前三季度城鄉居民人均收入倍差2.78，比上年同期縮小0.03。

社保待遇上漲

十八屆三中全會以來，中國不斷擴大參保繳費覆蓋面，截至2018年9月底，基本養老保險參保人數達9.3億人，基本醫療保險覆蓋超過13億人，織就了世界上最大的社會保障網。

社保待遇持續上漲。企業退休人員基本養老金實現“十四連增”，居民基本醫保人均財政補助標準由2012年的240元增至2018年的490元。

北京退休醫生吳岳說：“5年來我的養老金一直上漲，一年大概能漲200多元，現在養老金水平達到了5600多元，足夠用！”

按照十八屆三中全會的要求，城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度分別在2014年和2016年實現整合統一。其中，城鄉居民基礎養老金全國最低標準在2015年從55元提至70元，2018年再提高到88元。

十八屆三中全會明確，適時適當降低社會保險費率。2015年以來，中國先后降低或者階段性降低了社會保險費率4次，總體的社保費率從41%降到37.25%，累計減少企業成本約3150億元。在2019年，社保費率有望迎來第五次降低。

制度統一，城鄉居民之間逐漸消除差別，更加公平;社保費率降低，待遇提高，民眾的基本生活也就更有保障。