警衛實戰化訓練的本質、分類和任務研究

本文為2018年度河北省高等學校人文社會科學研究項目《警衛實戰化訓練路徑研究》（編號：SZ18018）;2018年度中國人民警察大學青年教師科研創新計劃課題《大型體育賽事安全風險管理研究》（編號：ZQN2018043）階段性成果

【摘 要】 警衛實戰化訓練具有鮮明的科學性、實踐性、針對性和周期性。其任務是切實提升警衛人員的能力素質和警衛部門遂行實戰任務的綜合能力;檢驗實戰環境下遂行警衛任務的方法策略，完善任務方案;科學推進警衛學術研究工作，檢驗警衛任務和警械裝備。

【關鍵詞】 警衛人員;實戰化訓練;本質;分類;任務

警衛實戰化訓練的本質、分類和任務，是警衛實戰化訓練理論與實踐的基礎性問題。科學技術的進步，警械裝備的發展，警衛任務的變化，對警衛實戰化訓練提出了新要求，增加了新內容，因此，其本質、分類和任務也有了新發展。針對這一問題進行深入研究，具有重要意義。

一、警衛實戰化訓練的本質

警衛實戰化訓練的本質，決定著警衛實戰化訓練性質和發展方向。研究警衛實戰化訓練活動現象，能夠科學了解和把握警衛實戰化訓練本質。警衛實戰化訓練，是指警衛部門根據所承擔的實戰任務而開展的理論研究、技戰術訓練等。目的是掌握警衛知識、實戰技能和相關法規制度，提升警衛人員遂行警衛任務能力，全面推進警衛隊伍法制化、正規化建設。按照貼近實戰、服務實戰，培養實戰部門滿意人才的需求。[1]

1、警衛實戰化訓練的特性

警衛實戰化訓練特性鮮明，深入分析探討警衛實戰化訓練特性，有利于加深對警衛實戰化訓練規律把握。

（1）警衛實戰化訓練的針對性。注重訓練體系對實戰技能提高的整體功用性，圍繞實戰化主線，聚焦戰斗力標準，警衛實戰化訓練的目標是履行警衛部門確保安全的重要職責。不同歷史時期警衛實戰化訓練的要求、任務不同，警衛實戰化訓練針對發展變化的實戰任務而定，主要依據實戰任務、安全形勢等進行，實現訓練目標和效能的協調一致。警衛實戰化訓練的針對性，是警衛部門履行安全保衛職責與實戰訓練的必然要求，包括針對復雜多變的國內外安全形勢，開展實戰化訓練;針對高科技條件下警衛執勤的新要求，突出實戰訓練的“含金量”;針對警衛部門履行職責的客觀實際，強化基地訓練和模擬演練。注重訓練體系對實戰技能提高的整體功用性，圍繞實戰化主線，聚焦戰斗力。[2]根據嚴峻形勢下安全警衛任務的重點問題，緊密結合警衛實戰任務要求，加強關鍵環節訓練，以警衛任務牽引實戰化訓練，以實戰化訓練調解戰訓矛盾，破解警衛實戰任務中的一系列難題。

（2）警衛實戰化訓練的實踐性。實踐性是警衛實戰化訓練的基本特性。警衛對象遭遇安全威脅的可能性從未降低，警衛實戰化訓練質量和效果服務于實戰并接受實戰檢驗。由此可以看出，警衛實戰化訓練具有極強的實踐性，是將實戰化訓練理論、實踐轉化為實戰的重要環節。警衛人員學習警械裝備的使用方法，掌握警衛技戰術，都離不開實戰訓練。“平時多流汗，戰時少流血”是軍界與警界存在的共同規律。[3]著眼警衛實戰任務發展變化，構建實戰化訓練體系，豐富實戰化訓練內容，創新實戰化訓練方法，提升實戰化訓練質量勢在必行。遵循警衛實戰化訓練規律，注重實戰化訓練實效性。

（3）警衛實戰化訓練的科學性。警衛實戰化訓練的科學性，是實戰化訓練內在規律的外在表現，是實戰化訓練科學正確發展的重要組成部分。新形勢下，警衛實戰化訓練內容多樣、訓練周期長、訓練標準高、訓練要求嚴，尤其是警衛實戰任務對實戰能力生成和發展有著嚴格的要求。假如缺少高效的組織領導、科學的訓練方法、合理的訓練手段，其訓練效果就會大打折扣。因此，警衛實戰化訓練要遵循客觀規律，采用科學方法開展訓練，全面推進訓練謀劃、組織、協調、管理、考核等工作。研究實戰活動特點規律，掌握實戰的知識、技能和戰術技巧。[4]切實抓好警衛實戰化訓練組織與實施，在教學、訓練、考核、評估方面，遵循實戰能力生成和發展的客觀規律，確保實戰化訓練內容、方法、步驟、行動具備科學依據、標準、流程，突出其科學性和合理性。將現代化警械裝備應用于實戰訓練中，努力提高實戰化訓練水平。

（4）警衛實戰化訓練的周期性。警衛實戰化訓練是循環往復的周期性活動。警衛人員對警衛理論知識、技戰術、實戰任務的了解和掌握、戰斗力的生成和發展是一個循序漸進的過程，離不開長時間、大跨度的實踐活動。警衛部門實戰任務復雜多變，警衛人員必須做到科學辨別、迅速反應、果斷處置。實戰任務的不確定性對警衛人員的能力素質要求較高，訓練要求嚴格、難度大，警衛人員只有經過長期的實戰化訓練，特別是在復雜多變的社會環境中長期錘煉，才有可能滿足實戰任務需求。受工作年限影響，警衛部門每年都有新進人員，再加之警械裝備等也在不斷更新，決定了警衛實戰化訓練的周期性和往復性，從而達到實戰能力鞏固和提升的目標，確保警衛隊伍“拉得出，打得贏”。

2、警衛實戰化訓練的重要作用

警衛實戰化訓練對于發揮警衛部門職能、推動警衛隊伍建設發展、提升警衛人員戰斗力具有推動作用。

（1）警衛實戰化訓練是提升警衛隊伍戰斗力的必由之路。習主席指出，要堅持把實戰化訓練擺在戰略位置，不斷提高實戰化水平。警衛實戰化訓練是生成警衛戰斗力的根本途徑。[5]警衛隊伍是確保警衛安全的重要力量，新形勢下，要完成保衛首長安全的政治任務，就應努力提升戰斗力，滿足實戰任務需求。警衛隊伍戰斗力的形成和發展不是“一蹴而就”的，也不是“生來就有”的，只有遵循實戰化訓練規律，通過科學、規范、系統、完整的實戰訓練才能獲得。當前，警衛實戰訓練水平與警衛實戰任務需求存在一定差距，這也是制約警衛隊伍建設發展的主要矛盾，警衛實戰化訓練是解決此矛盾的有效途徑。通過警衛實戰化訓練提升警衛人員能力素質來滿足實戰任務需求，這是實踐證明了的客觀規律。按照客觀規律辦事，警衛實戰化訓練就能夠不斷前進和發展，不遵循這一客觀規律，警衛實戰化訓練就會停滯不前，甚至倒退。隨著國內外安全形勢的變化，警衛實戰任務日趨繁重復雜，給警衛人員提出了新要求，帶來了新挑戰，實戰化訓練的重要性日益凸顯。

（2）警衛實戰化訓練是發揮警衛隊伍職能的重要前提。警衛隊伍職能是確保警衛安全，這是一項光榮使命，履行這一重要職能，就必須具備極強的戰斗力。警衛戰斗力的生成與發展關鍵是訓練，貼近實戰的訓練。警衛實戰化訓練對提升警衛人員能力素質、檢驗理論和實戰、完善警械裝備方面發揮著不可替代的作用。警衛隊伍的使命任務光榮而又極其特殊，唯有法制化、規范化的實戰訓練，才能夠保證警衛隊伍履行重要職能。當前，世情、國情、社情發生深刻變革，對警衛人員遂行實戰任務的能力素質提出了新要求。因此，警衛實戰訓練方法要更加科學，訓練內容更加豐富，通過貼近實戰的訓練提升警衛人員實戰能力，盡可能多的了解各領域、各行業、各學科的知識，更好地滿足實戰任務需求。實踐證明，警衛實戰化訓練服務于實戰任務，隨著實戰任務的發展變化 ，對警衛人員提出了新要求，實戰化訓練的地位日益凸顯，警衛隊伍確保警衛安全的作用更加突出。

（3）警衛實戰化訓練是促進警衛隊伍建設發展的有利因素。警衛實戰化訓練是警衛隊伍建設發展不可或缺的因素，是一項至關重要的實踐活動，貫穿警衛隊伍建設發展的始終，對警衛隊伍建設發展具有推動作用。警衛實戰化訓練是戰斗力生成和發展的必由之路，警衛人員和警械裝備的結合離不開科學化的訓練;培養警衛人員不怕流血，不怕犧牲的戰斗精神離不開實戰訓練;警衛隊伍要做到“四個必須”就離不開實戰化訓練。在公安現役部隊改革深入推進的新背景下，重視實戰化訓練對警衛理論研究和高素質警衛人才培養的促進作用，對警械裝備更新換代的指引作用，對警衛隊伍戰斗精神的培育作用，對確保警衛安全能力的提升和檢驗作用，是當前和今后一個時期必須重視的。在警衛隊伍建設發展的關鍵節點，警衛實戰化訓練對警衛隊伍建設發展起著重要作用。

二、警衛實戰化訓練的分類

對警衛實戰化訓練進行分類，其目的在于從宏觀方面進行管理和分類。本著科學合理、務實高效的原則，警衛實戰化訓練分類主要根據訓練任務、性質、形式、內容等，有利于提高實戰化訓練質量。

1、按訓練部門分為警衛隊伍訓練、院校訓練

警衛隊伍訓練，是警衛人員學習理論知識、法規制度、技戰術等而開展的訓練。主要包括公文寫作、隊伍管理、后勤保障、思想政治教育等，是警衛實戰訓練的核心內容，是警衛人員與警械裝備相結合，技能與戰術相結合，實戰任務與后勤保障相結合，提升警衛人員實戰能力的重要途徑。從實踐意義上來講，根據周期或年度訓練計劃、訓練綱要規定的要求，著眼警衛人員、警械裝備、實戰任務實際，遵循由低級到高級、由基礎到實戰、由單一到協同的規律開展實戰訓練。為落實習近平主席關于“四個必須”的總要求，警衛部門以實戰化訓練為核心、以科技強警為重點的一系列活動，廣泛開展“大練兵，大比武”，構建了適應實戰任務要求訓練內容體系，創新了實戰化訓練方法，研究了科學務實的訓練模式，實施了以提升實戰化訓練質量為主的調控，形成了基地化、網絡化、模擬化的訓練模塊，推動警衛隊伍不斷發展。

院校訓練，是院校警衛教學部系根據人才培養目標、計劃指導學員學習訓練的重要一環。警衛教學部門訓練是警衛實戰化訓練的關鍵領域，也是警衛部門育人事業的有效保障。目前，僅有中國人民警察大學警衛系招收和培養警衛學專業本科生、碩士生，其培養規模逐漸擴大，培養質量不斷提升，畢業學員得到了警衛部門的一致好評。教學部系是人才教育和培養的主要陣地。香港警察學院作為警察培訓中心，高度重視教育培訓質量監控體系的完善和有效運行，[6]值得內地警衛培訓部門借鑒。按照總書記“四個必須”的總要求，院校不斷推動高素質警衛人才培養向前發展，為警衛隊伍建設發展提供了不竭動力。

2、按訓練對象分為學員訓練、干部訓練

學員訓練，主要包括院校研究生和本科生訓練，是警衛隊伍體系化、系統化訓練的基礎。研究生以提升理論研究、實戰訓練能力為主，采取警衛部門、院校、訓練基地聯合訓練的方式，根據警衛實戰任務，進行技能訓練、業務訓練、戰術訓練、協同訓練，使其了解和掌握警衛理論知識和技能;指揮專業的學員，還要努力提升指揮能力，具備組織、指揮、協調能力。本科生訓練，采取警衛部門、專職訓練機構聯合訓練的方式進行。通過科學系統的訓練，培養一批業務能力強、實戰能力強、組織指揮協調能力強的尖兵。本科生的訓練，根據警衛崗位工作特點進行，從實戰出發進行技能訓練、業務訓練、戰術訓練、協同訓練，使其學習和掌握本質崗位所必需的理論知識和技能，具備安全警衛、應急處突、組織管理、指揮協調和后勤保障的能力。在指揮崗位的學員，還應進行指揮能力訓練，具備一定的組織指揮、協調管理能力。

警官訓練，是指對警衛人員的訓練，也是警衛部門訓練的重點。主要包括指揮類人員和技術類人員訓練，以警衛部門、院校培訓、輪訓和在職培訓的方式為主，還包括考察調研、 學術交流活動等方式。指揮類人員訓練，通常按照職級和部門的工作特點、任務，進行針對性的指揮技能訓練、戰術訓練，使其具備與本職崗位要求相適應的組織指揮協調和管理能力。技術類人員訓練，采取按照專業技術特點，進行針對性的專業技術訓練、戰術訓練，使其具備與本職崗位要求相適應的技術能力、組織技術學習、管理的能力。

3、按訓練內容分為共同訓練、技能訓練、戰術訓練和警衛部門宏觀問題研究

共同訓練，是指警衛人員按計劃進行的科目訓練，是技能、戰術訓練的基礎。共同訓練的內容較為豐富，主要根據崗位工作特點和實戰任務要求，針對性的選取訓練內容，旨在提升警衛人員的實戰能力，滿足新形勢下遂行實戰任務的需求。技能訓練，是指警衛人員從事的駕駛、游泳、散打、警械裝備理論與實踐、車輛維修等技能的訓練，是人與警械裝備相結合的根本方法和手段。依據技能訓練規律，了解和掌握警械裝備、通訊設備、車輛的特點、性能、工作原理，檢查、維修保養的方法，操縱使用規則、運用方法等。隨著警械裝備的更新換代，警衛技能訓練的內容不斷拓展，訓練難度逐漸上升，因此，要按步驟實施練兵、學習和掌握科學知識，適應時代發展需要。戰術訓練，是指警衛人員為學習和掌握勤務、實戰方法而開展的訓練。訓練目標是提升戰術思想水平，熟練掌握警衛戰術方法、動作，提高官兵組織管理、指揮協調能力。警衛戰術訓練，著重訓練實戰方法、勤務指揮、隊伍管理、后勤保障。各警種、各單位的訓練要實現基地化、網絡化、模擬化訓練，突出實戰背景下綜合演練，提升警衛人員實戰水平和遂行警衛任務的能力。

三、警衛實戰化訓練的任務

警衛實戰化訓練任務，是警衛實戰化訓練的目標、職責，是對警衛實戰化訓練目的、內容、方法、模式的總概括。從宏觀角度來講，警衛實戰化訓練的任務是切實提升警衛人員的能力素質和警衛部門遂行實戰任務的綜合能力。

1、深入學習和熟練掌握警衛理論知識和實戰技能，了解國內外警衛工作法規制度，探究警衛工作對象和實戰環境

深入學習和熟練掌握警衛理論知識和實戰技能，了解國內外警衛工作法規制度，探究警衛任務對象和實戰環境，是警衛實戰化訓練中的基本任務。主要包括習近平總書記關于公安隊伍建設發展的論述，深入學習國內外警衛工作思想、警衛理論知識和技戰術等，廣泛研究分析警衛工作案例，汲取先進經驗，積極探索高科技條件下遂行警衛工作特點及規律;了解國內外警衛工作法規制度，不斷學習應急處突新策略，緊跟國內外安全形勢的發展變化，探究警衛工作對象和實戰環境特點，實地調研警衛工作環境對警衛安全的影響，掌握完成警衛工作的理論知識和實戰技能，提升警衛人員的能力素質。

2、檢驗實戰環境下遂行警衛任務的方法策略，完善任務方案

聚焦公安隊伍、緊貼使命任務、培養適應實戰需要的人才。[7]檢驗實戰環境下遂行警衛任務的方法策略，完善任務方案，是警衛實戰化訓練貼近警衛實戰任務、實效性較強的訓練內容，更是實戰化訓練及其技戰術訓練的首要任務。一般情況下依據警衛部門職責需求，以實戰任務為牽引，以實戰化訓練課題為研究重點，置身實戰環境，設置實戰科目，以貼近實戰的演練，檢驗實戰環境下遂行警衛任務的方法策略，并根據實際進行科學修改完善。破除戰訓矛盾，緊貼實戰和警衛任務實際需求的對抗，檢驗實戰條件下組織指揮、調度協調、隊伍管理和后勤保障，全面提升警衛人員完成實戰任務的能力。

3、科學推進警衛學術研究工作，檢驗警衛任務和警械裝備

思想是引領，創新是驅動，實戰是提升。[8]科學推進警衛學術研究工作，檢驗警衛任務和警械裝備，是警衛實戰化訓練的重要職責。警衛實戰化訓練既要以科學的理論知識為指引，又要在實戰訓練中強化實效性、針對性研究，全面加強警衛實戰任務理論研究，形成理論學習、實戰應用、自主創新相結合的實踐過程，不斷為警衛實戰化訓練提供智力支持。警衛學術研究要樹立理論研究引領未來發展的功效，滿足警衛隊伍建設發展和實戰任務需求，積極探索實戰條件下訓練和任務的特點。警衛理論知識創新和發展要實現研究應用相結合，新研究成果、理論知識要經過實戰反復檢驗、反復論證，以求貼近實戰的研究成果，并通過實戰化訓練將研究成果向戰斗力轉化。根據警衛部門的本質、特性和履職要求，在實戰訓練中，對警械裝備進行科學評估、論證、檢查和逐步完善，以適應時代發展變化。

【參考文獻】

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[4] 尹偉.對警務實戰訓練的一些研究[J].警察實戰訓練研究，2013（4）66-69.

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[7] 趙富斌.公安院校實戰化教學環境建設研究[J].廣西警察學院學報，2017（6）114-118.

[8] 關志峰，石斌.“四元一體化”訓練方法在警務實戰中的應用與探索[J].公安教育，2018（8）21-24.

【作者簡介】

趙富斌（1985—）男，山東聊城人，中國人民警察大學警衛系講師，主要從事公安教育學研究.