“三嚴三實”理論與傳統(tǒng)官德文化的承繼性問題研究

【摘 要】 本文首先以內(nèi)涵析理著手對“三嚴三實”與傳統(tǒng)官德文化的承繼關(guān)系進行了深入研究，試圖挖掘二者間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系;其次闡明“三嚴三實”的重大價值是對傳統(tǒng)官德作用的有力鏡鑒;最后從兩個方面揭示了傳統(tǒng)官德構(gòu)筑對踐行“三嚴三實”的啟示：一是完善規(guī)章制度與營造良好氛圍并舉;二是落實好“深學(xué)”、“細照”、“篤行”。

【關(guān)鍵詞】 三嚴三實;傳統(tǒng)官德;承繼性

一、“三嚴三實”內(nèi)涵是對傳統(tǒng)官德理念的傳承

1、嚴以修身承繼了傳統(tǒng)官德“志”的理念

傳統(tǒng)官德文化中有諸多有關(guān)“志”的論述，傳統(tǒng)官德的“志”，即為志氣、志向、節(jié)操，古人所謂的明志就是要堅定自己的志向，古代士大夫志向一旦堅定便不可輕易動搖，古人立志的勇氣和擔(dān)當(dāng)鑄就了中華民族優(yōu)良的品格。針對廣大黨員干部而言，“明志”用習(xí)近平總書記的概述，“就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣”。而這就是“三嚴三實”第一點嚴以修身的內(nèi)涵所在，嚴以修身首先要修養(yǎng)黨性，黨員干部要站穩(wěn)黨和人民的立場;其次要修理想信念，習(xí)總書記在多個場合強調(diào)過“理想信念就是共產(chǎn)黨的人鈣”，不補鈣很多干部會得軟骨病，會出問題;最后要修高尚的道德情操，保持好共產(chǎn)黨人優(yōu)良的精神風(fēng)貌。

2、嚴以用權(quán)承繼了傳統(tǒng)官德“公”的理念

“公”即公正、公平、無私，傳統(tǒng)官德中有關(guān)“公”的論述同樣傳承千年， “公”的理念深入傳統(tǒng)士大夫內(nèi)心。在新時期的語境下，借鑒傳統(tǒng)官德“公”的理念，公正不徇私展開而言，用習(xí)近平總書記的論述“就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私”，這就是“三嚴三實”中的嚴以用權(quán)。首先要做到為民用權(quán)，權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，一定要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;其次，要依法用權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不易腐的保障機制，尤其要大力貫徹落實民主集中制，防止獨斷專行。第三點反對特權(quán)，絕不容許任何人凌駕于黨紀(jì)國法之上，任何黨員干部都必須在法律的框架下想問題辦實事。

3、嚴以律己承繼了傳統(tǒng)官德“慎”的理念

古人對“慎”的推崇是無以復(fù)加的，在許多經(jīng)典的文獻中都有過說明，“慎”即慎獨、慎微、謹慎。而“慎”的理念在當(dāng)代，在新時期依舊有值得嘉許之處，借鑒傳統(tǒng)官德“慎”的內(nèi)涵，展開而言“就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。”這就是習(xí)近平同志提出嚴以律己的論斷。廣大黨員干部在從政的道路上有漫長的路要走，首先要做到心存敬畏，舉頭三尺有神明，一旦犯了錯誤組織和人民的信任將大打折扣;其次要做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，至少要把握四個底線，黨章、黨紀(jì)、國家法律以及中國共產(chǎn)黨長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例;最后要做到慎獨自省，在沒人監(jiān)督的情況下，能夠把持住自己，這才是嚴以律己對干部的真正要求。

4、謀事要實承繼了傳統(tǒng)官德“順”的理念

“順”即順服、順從，依時而動、依勢而動，強調(diào)對自然，對客觀世界的敬畏。透過種種的文獻，依舊能清晰地窺見古人對“順”的尊崇。現(xiàn)階段借鑒傳統(tǒng)官德中“順”的內(nèi)涵，就是要做到主觀符合客觀，“就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際。”而這也就是習(xí)近平總書記一再講的謀事要實。謀事要實，謀就是謀劃、就是研究，事就是工作、事務(wù)、事情，要實就是強調(diào)探尋真理和客觀規(guī)律。值得注意的是謀事要實，這個“實”就是當(dāng)前的實際、不斷變化的客觀實際，而不是過去的實際，不是僵化的實際。強調(diào)謀事要實，并不意味著要排斥創(chuàng)新，因循守舊，相反更應(yīng)當(dāng)解放思想，與時俱進，使主觀符合客觀，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，走出一條屬于自己的中國特色社會主義道路。

5、創(chuàng)業(yè)要實承繼了傳統(tǒng)官德“行”的理念

傳統(tǒng)官德文化中既要廉吏更要能吏，因而傳統(tǒng)官德尤為注重官員的實干，實干即所謂的“行”，由此應(yīng)運而生關(guān)于“行”的論述也見諸史書。有鑒于此，新時期在就任伊始習(xí)近平同志就提出“空談?wù)`國，實干興邦”的口號，強調(diào)新時期的干部要注重實干。行在新時期的語境下“就是要腳踏實地，真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”而這也是創(chuàng)業(yè)要實的精髓，創(chuàng)業(yè)要實要把握三個重點一個是要真抓實干，要在其位謀其政，絕不能尸位素餐;第二個要勇于擔(dān)當(dāng)，敢為天下先，迎難而上，總書記在多個場合講過“為官避事平生恥”;最后要務(wù)求實績，創(chuàng)造出經(jīng)得起百姓檢驗的實績，為官一任要造福一方。

6、做人要實承繼了傳統(tǒng)官德“忠”的理念

“忠”在傳統(tǒng)官德文化中占有很高的地位，一方面這是維護統(tǒng)治的需要，另一方面這也是士大夫的人生信條，在浩如煙海的史書典籍中都能看見“忠”的論述。值得注意的是傳統(tǒng)官德“忠”有廣義和狹義之分，廣義可以理解為忠于王朝、忠于國家，狹義的忠則僅僅是忠于君王、忠于個人，類似于阿諛奉承、溜須拍馬。就現(xiàn)今而論“忠”的外延也在不斷擴大，對傳統(tǒng)官德進行去粗取精，借鑒合理成分，新時期的忠“就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事、襟懷坦白，公道正派”，這也是習(xí)總書記“三嚴三實”論斷中的做人要實。做人要實首先要忠誠老實，不背叛黨，不背叛國家，不背叛人民這是最基本的，這種忠誠不能講代價，更不能損公肥私，三心二意。其次要厚道樸實，要堅決反對“四風(fēng)”不浮躁、不奢靡。最后要坦誠真實，襟懷坦蕩，公道正派，要做到表里如一，始終如一。

二、“三嚴三實”的重大價值是對傳統(tǒng)官德作用的有力鏡鑒

1、實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路

有鑒于傳統(tǒng)官德的“立國”作用，“三嚴三實”的重大價值呼之欲出，即“三嚴三實”是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。“四個全面”是指黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，可以說“四個全面”就是中國未來的“立國”之道。要想實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)令群眾過上更好地生活，就必須有好的干部來帶頭;要想全面深化改革突破藩籬和荊棘同樣需要各級干部來擔(dān)當(dāng);要想全面實現(xiàn)依法治國就需要全體干部率先垂范，自覺守法用法，在法律的框架下處理政務(wù);同樣要想實現(xiàn)從嚴治黨更是要求廣大黨員干部對自己進行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。

2、培育“四有干部”的重要手段

有鑒于傳統(tǒng)官德的“為官”作用，“三嚴三實”的另一個重大價值，即“三嚴三實”是培育“四有干部”的重要手段。“四有干部”論調(diào)是習(xí)近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進行座談時提出的，即心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。可以說“四有干部”就是新時期干部“為官”的新標(biāo)尺。而無論是“四有干部”中的哪一項都需要落實到“嚴”與“實”上，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實正要求廣大干部忠于黨、忠于民多為人民辦實事，因此很清晰地對應(yīng)著心中有黨、心中有民;而嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己又要求著廣大干部要謹守戒律，慎獨慎微，領(lǐng)受了人民賦予的權(quán)力就要擔(dān)起責(zé)任，這也正對應(yīng)著心中有責(zé)、心中有戒。從這點出發(fā)，二者有異曲同工之妙，所指向的就是干部隊伍建設(shè)，干部素質(zhì)提高。

3、引領(lǐng)社會健康風(fēng)氣的有力推手

有鑒于傳統(tǒng)官德的“安民”作用，“三嚴三實”的一個重大價值，即“三嚴三實”是引領(lǐng)社會健康風(fēng)氣的有力推手。習(xí)近平總書記很早就指出“文風(fēng)與黨風(fēng)同社會風(fēng)氣是緊密相連的”，因此社會風(fēng)氣與黨的風(fēng)氣是互相影響的，良好的黨風(fēng)、政風(fēng)將會對整個社會風(fēng)氣起到引領(lǐng)和推動作用，而黨風(fēng)、政風(fēng)落到實處就是每一個黨員干部的自我修養(yǎng)，每一個黨政干部的官德水平，只要干部自身經(jīng)得起錘煉，經(jīng)得起考驗，社會健康風(fēng)氣的形成就指日可待。進一步而言，優(yōu)良黨風(fēng)、政風(fēng)的形成就要求廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”，做到“干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng)”，用自身的表現(xiàn)整個社會來作表率，引導(dǎo)社會風(fēng)氣的扭轉(zhuǎn)。

三、傳統(tǒng)官德構(gòu)筑對踐行“三嚴三實”的啟示

1、傳統(tǒng)官德構(gòu)筑的主要手段

一是注重他律。古人的官德構(gòu)筑注重內(nèi)外結(jié)合，其中之一便是注重他律，即所謂的外在約束。傳統(tǒng)的他律手段主要在于建立考績制和監(jiān)察制。考績是上級對下級的考核，通過特定的手段和途徑考核官吏的德、才、績，以決定官員的升遷和貶斥。通過考績，進一步強化了官吏的官德意識和踐行的自覺性。此外傳統(tǒng)手段中還通過積極樹立正面典型來引領(lǐng)官德建設(shè)，尤其是對考核中涌現(xiàn)出來的品德高尚的官員進行提拔重用，如東晉的刺史吳隱之和明初的監(jiān)察御史陶垕仲皆為此例。此外，還有通過給予清官政治榮譽和恩蔭其子孫等手段來促進官德提升，譬如給予包拯和海瑞“孝肅”與“忠介”的謚號，以及把眾多優(yōu)秀官僚的事跡編入史書等等，促進更多的人向官德高尚的人看齊，形成良好的社會影響力，促進官僚隊伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二是強調(diào)自律。傳統(tǒng)官德構(gòu)筑的另一個手段便是自律，強調(diào)官員的自我學(xué)習(xí)，自我約束，其中一個方法便是通過強化官員對官箴的學(xué)習(xí)。官箴即為官者應(yīng)遵守的戒規(guī)，全面闡述了為官者應(yīng)有的品德。歷朝歷代的官箴眾多流傳至今的仍舊有三百多部，由于官箴的作者本身即為官員，因此寫出的教材很有操作性，效果尚佳。另一個方法就是通過家訓(xùn)來進行自我約束，封建時期株連成風(fēng)，一榮俱榮一損俱損，家中有人為官，長輩必循循善誘，十分重視對進入仕途子弟們的教育。如元代有名的《鄭氏規(guī)范》就明確寫道：“子孫出仕，有以贓墨聞?wù)撸鷦t于譜圖上削去其名，死者不許入祠堂。”這在封建時期是極為嚴重的懲戒，這種家族式的約束在傳統(tǒng)官德構(gòu)筑中也取得了一定的成效。

2、踐行“三嚴三實”的路徑探索

一是完善規(guī)章制度與營造良好氛圍并舉。傳統(tǒng)官德構(gòu)筑模式注重他律和自律的結(jié)合，新時期在踐行“三嚴三實”的活動中同樣應(yīng)當(dāng)重視他律，借鑒其合理成分，在“三嚴三實”開展進程中要做到完善規(guī)章制度與營造良好氛圍并舉。首要便是要緊抓制度建設(shè)不放松，一方面要不斷地完善各項規(guī)章制度，讓各項工作有據(jù)可依，令干部不想腐、不敢腐、不能腐，中央最新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》就是對此最好的詮釋;另一方面要突出制度的懲戒性令干部不敢碰紅線，彰顯制度的威力。其次在踐行“三嚴三實”的進程中要營造良好氛圍，一是要大力宣傳和培育社會主義核心價值觀，讓更多的干部乃至群眾參與到價值觀建設(shè)中來，上下同心構(gòu)筑良好的外部環(huán)境;二是要要大力凈化媒體文化生態(tài)，尤其對網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)等媒介強化監(jiān)管，對不少捕風(fēng)捉影，空穴來風(fēng)的報道予以問責(zé)，培育新聞工作者職業(yè)操守，積極弘揚社會主旋律，鼓濃“三嚴三實”活動氛圍。

二是落實好“深學(xué)”、“細照”、“篤行”。傳統(tǒng)官德構(gòu)筑尤為重視自律，儒家講究內(nèi)省修身，廣大黨員要做到深學(xué)、細照、篤行。第一要做到深學(xué)，一個是學(xué)理論，一定要強化理論武裝，在新時期牢牢與中央保持一致自覺抵制歪風(fēng)邪氣;另一個是學(xué)本領(lǐng)，尤其是學(xué)群眾工作的本領(lǐng)，貼近群眾，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，用更好地方法來實現(xiàn)群眾過上更好生活的要求。第二要做到細照，一個是要對照先進模范找差距，特別是要對照焦裕祿同志的事跡找差距，把焦裕祿同志的事跡當(dāng)作一面鏡子，把自己擺進去，發(fā)現(xiàn)不足及時改正;另一個是要對照反面典型找原因，深刻分析一批又一批高官落馬的背后動因，并以此為鑒，規(guī)范自己的行為。第三個要做到篤行，正如習(xí)近平同志講的那樣要把改造主觀世界和客觀世界結(jié)合起來。總書記為此提出了四點要求，一是要立身固本，挺起精神的脊梁;二是要落細落小，注重細節(jié)小事;三是要修剪枝葉，自覺改造提高;四是要從諫如流，自覺接受監(jiān)督。踐行“三嚴三實”的道路只有進行時，未有完成時，一旦開始了就不應(yīng)停下，廣大黨員干部要時時刻刻在實踐中進行改造，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力。

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[3] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

【作者簡介】

陳拓新（1987—）男，福建福清人，中共福清市委黨校學(xué)員工作部副主任，講師，研究方向：政治學(xué).