“以人民為中心的發展思想”研究

田小芳 黨艷麗

【摘 要】 “以人民為中心的發展思想”是馬克思主義的基本價值追求，是中國共產黨人的根本宗旨，是新時代中國特色社會主義的靈魂。其包含了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的深刻內涵。當前，踐行“以人民為中心的發展思想”，關鍵是加強和改善黨的領導，正確途徑是全面落實五大發展理念。

【關鍵詞】 “以人民為中心的發展思想”;價值追求;核心內涵;實踐路徑

一、“以人民為中心的發展思想”的價值追求

1、“以人民為中心的發展思想”是馬克思主義的基本價值追求

馬克思主義是關于無產階級革命和人類解放的理論，“以人民為中心”是馬克思主義的題中之義，實現每個人自由而全面的發展是馬克思主義理論的價值追求。[1]馬克思在中學時期就有“選擇為人類福利而勞動的職業”的崇高理想，“選擇為人類福利而勞動的職業”就是人民的立場，就是為人民謀自由和解放。馬克思認為，資本主義社會的不平等以及人與人之間剝削與被剝削關系的產生是因為資本主義制度本身所固有的弊端，因此，馬克思主義從誕生之日起，就以推翻資本主義剝削制度，建立共同富裕、人人全面發展的社會為目標。在《神圣家族》中，馬克思恩格斯以“精神”和“群眾”為切入點，提出了人民群眾在歷史中起決定作用這一重要的歷史唯物主義原理，指出隨著物質生產的發展，群眾必然會認識到自己的利益同少數統治者的利益相沖突，必然會自覺地同統治階級斗爭，推動社會的進步。同時唯物史觀強調，人類歷史的發展受歷史規律的支配，而歷史規律的形成又受人的實踐活動影響，沒有人的實踐活動，歷史規律不會自動形成和發揮作用，人類歷史也不會向前發展，這進一步印證了人民群眾的主體作用。在《1844年經濟學哲學手稿》中，馬克思對資本主義社會的異化現象、原因進行了分析，深入研究了工人片面發展和非人生活的各種形式和后果。在《資本論》中，馬克思進一步明確指出，共產主義社會中的每個人是自由而全面發展的，通過“自由人”的“聯合體”共建共享社會的發展成果，號召無產階級通過革命，反對并推翻資產階級統治地位以獲得解放。[2]

馬克思主義的偉大之處不僅在于科學的解釋世界，更在于致力積極改變世界。人是生產力中關鍵的因素，資本主義社會中生產社會化與生產資料私有制之間不可調和的矛盾導致周期性的經濟危機的爆發、社會不公平等問題的出現，而要實現社會的平等、人民的自由富裕，必須改革社會制度，建立起“使自己的成員能夠全面發揮他們的才能”的社會主義制度。

2、“以人民為中心的發展思想”是中國共產黨人的根本宗旨

馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[3]實現每個人自由而全面的發展是共產黨人的最高理想。同樣，以人民為中心是中國共產黨的一貫立場。毛澤東非常重視人民群眾的根本地位，并將群眾路線稱為“三大法寶”之一。以毛澤東為代表的中國共產黨人堅持以人民為中心，把對人民群眾認知的把握轉化為新民主主義革命與社會主義革命的具體實踐，建立了中華人民共和國并完成了社會主義改造，實現了中國人民的“站起來”。改革開放以來，中國共產黨依舊堅持以人民為中心的思想，鄧小平指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”[4]把人民的利益作為改革開放的出發點，使人民在改革開放的浪潮中不斷享受社會主義國家發展成果;江澤民不斷強化人民地位至上的理念，提出“三個代表”思想;胡錦濤在十六大以來，提出了科學發展觀，其核心是“以人為本”。十八大以來，以習近平為核心的黨中央始終堅持“以人民為中心”的價值取向，把“人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標”，并將這一目標貫穿于黨的一切治國理政的實踐當中，緊扣增進民生福祉、賦予其更具體的時代內涵，開辟了中國特色社會主義新時代的發展期，實現了中國人民的“強起來”。

3、“以人民為中心的發展思想”是新時代中國特色社會主義的靈魂

在十九大報告中，習近平總書記將“以人民為中心的發展思想”貫穿于中國特色社會主義偉大事業的整體布局和基本方略之中。是新時代中國特色社會主義發展的價值指南。在中國的社會主義發展進入新時代的關鍵時期，習近平總書記要求“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義。”強調對人民生活的政治、經濟、文化、社會、生態等各個方面工作的提升，指出進入到社會主義新時代，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[5]新時期社會主要矛盾的變化對黨和國的發展提出了更多新的要求，要求滿足人民在各個方面的需要，推動人和社會的全面發展。十九大報告中出現頻率最高的詞就是“人民”二字，整篇報告都以關注人民的生活為重點，反映了為民造福是我們黨的根本政治擔當。以人民為中心的發展思想，滿足了人民對更加美好生活的向往，適應了人民需要多樣化的特點，是新時代中國特色社會主義的靈魂。

二、“以人民為中心的發展思想”的深刻內涵

習近平總書記2017年9月在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中指出，“要堅持人民主體地位，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”明確了“以人民為中心的發展思想”所蘊含的三個方面，分別回答了發展的根本目的、根本動力和根本價值問題。

1、發展為了人民——體現發展的根本目的

毛澤東同志說過，“為什么人的問題是一個根本的問題，原則的問題”。堅持以人民為中心的發展思想，把最廣大人民的利益作為一切活動的出發點，朝著實現全體人民共同富裕的目標前進，這就是中國共產黨人的初心。堅持發展為了人民，首先是指把人民的期待和追求作為發展的根本方向。習近平總書記強調“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，黨的使命是讓最廣大的中國人民過上幸福的生活，這是中國共產黨的奮斗目標和制定路線方針政策的現實依據，是我們黨努力和推進發展的根本方向。其次是以實現人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。作為現實生活中的人所奮斗的崇高理想就是實現自由而全面的發展，是人的本質力量、才能以及個性等的全面發展，以人民為中心的發展思想的確立，是人的本質的真正回歸，習近平在任浙江省委書記時，就提到“以人民為本的全面發展，是發展的終極目標”，以人民為中心的發展是以廣大人民群眾的根本利益為宗旨的全面發展，是推進各項工作的出發點和歸宿。再次，堅持發展為了人民是指積極回應人民的關切，不斷實現人民的利益。要求黨和政府通過各種平臺、多種方式，了解民情、反映民意，切實解決好人民所真正關切的現實問題，使人民得到實實在在的利益。

2、發展依靠人民——體現發展的根本動力

人民群眾是社會歷史的創造者，是社會物質財富和精神財富的創造者，決定著社會的發展，這是唯物主義的基本觀點之一。習近平總書記也指出：“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。”人民不僅是發展的受益者，更是發展的踐行者，中國共產黨始終堅持從人民的實踐創造中汲取智慧和力量，取得了一系列發展成果。在今天決勝全面建成小康社會的關鍵時期，我們要更加尊重人民群眾的首創精神，相信和依靠群眾力量。首先，堅持發展依靠人民，就是尊重人民的主體地位。就是始終相信人民、聯系人民、集中民智、珍惜民力，是努力推動“大眾創業、萬眾創新”環境的建成，不斷激發人民的活力與創造力，充分調動各方面的人才，大膽探索新路子，推動新技術、新產業的加快發展。其次，堅持發展依靠人民是指從人民群眾的實踐當中汲取智慧和力量。群眾當中蘊含著無盡的智慧和力量，是真正的英雄，堅持人民群眾的主體地位，廣泛聽取人民的意見，不斷從群眾的實踐當中總結經驗，從而推動社會的發展。再次，堅持發展依靠人民就是發展成果接受人民檢驗。做到發展政策的制定聽取人民聲音、考慮人民意見，使發展成果最大范圍的符合人民的需求、經得起人民的檢驗。

3、發展成果由人民共享——體現發展的根本價值

堅持發展成果由人民共享，體現了社會主義國家發展的根本價值。習近平總書記強調：“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”，切實做到國家發展過程是全體人民共享成果的過程。堅持發展成果人民共享，一是要堅持人民是發展成果的享有主體。人民群眾是歷史的創造者，是發展的依靠力量，理所當然，人民群眾也是發展成果享用的主體，堅持發展成果由全體人民共享，是我們黨一切決策所依據的根本原則。二是要努力促成共同富裕。實現全面共同富裕，是社會主義制度所具有的獨特優勢。“以人民為中心的發展思想”和“共同富裕”在內涵上具有高度的統一，就是把全體人民的幸福作為發展的最終目的，使最廣大的人民在發展中享有更多獲得感。我們黨要充分發揮人民群眾首創作用，充分保障人民的各項權益共享，走中國特色社會主義的共同富裕道路。堅持發展成果由人民共享。三是要努力維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義核心價值的精髓。改革開放以來，我國經濟發展的“蛋糕”在越做越大的同時，“蛋糕”的分配也有些不公平，收入差距、城鄉差距和教育就業機會不均等的現象還明顯存在，要不斷完善社會保障制度，改革收入分配制度，繼續開展精準扶貧，使收入分配格局逐步形成合理的狀態，做到分好“蛋糕”，實現社會公平。[6]

“以人民為中心的發展思想”所包含的三個方面是相互依存、相互聯系以及相互促進的一個有機整體，在發展中做到人人參與、人人享有，全社會共同推動新時期中國特色社會主義國家的發展，體現了社會主義發展目的和發展手段的高度統一。[7]

三、“以人民為中心的發展思想”的實踐路徑

1、堅持“以人民為中心發展思想”的關鍵：加強和改善黨的領導

中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，以人民為中心的發展是永葆黨先進性的動力之源，是我國深化改革所必需堅持的根本前提。

加強和改善黨的領導，首先就是要加強思想建設，強化宗旨意識。思想理論建設是黨建之魂，重視黨的思想建設是馬克思主義政黨和中國國情的具體要求，以人民為中心，為民服務是黨員干部的安身之本，要求各級領導干部牢固樹立以人民為中心的發展理念。其次就是要加強作風建設，從嚴管理干部。作風建設所涉及的是精神面貌層面的問題，對于黨的建設具有保障作用，十八大以來，黨中央帶頭改進作風，嚴格執行中央八項規定，黨的作風建設有了極大改善。同時習近平總書記強調，“作風建設，既要抓大，也要抓小，要從具體事情抓起，早提醒，早糾正”，[8]堅決糾正不良風氣，切實做到為民用權，為民謀利，努力提高為人民服務的效率和水平，做到作風建設永遠在路上。最后是要加強反腐倡廉建設，密切黨同人民群眾的關系。腐敗是社會毒瘤，腐敗關系黨和國家的生死存亡，一切消極腐敗現象都與黨全心全意為人民服務的宗旨不容，保持黨的先進性和純潔性必須堅決抵制腐敗。

2、實踐以人民為中心發展思想的正確途徑：落實五大發展理念

習近平總書記指出，“以人民為中心的發展思想，要體現在經濟社會發展各個環節”。在十八屆五中全會上，他提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，這五個理念提出為當前我國經濟社會的發展指明了實踐道路，與此同時，五大發展理念更是將“以人民為中心的發展思想”貫穿于其中，作為其重要指導原則和核心價值;從“十三五”規劃《建議》的內容可以看到，“以人民為中心的發展思想”位于藍圖的中心位置，催生了五大發展理念。[9]五大發展理念是實踐“以人民為中心發展思想”的正確途徑。

從功能作用和實踐意義來講，創新是推進發展的第一動力，協調是科學發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質特征。[10]落實引領發展第一要義的創新發展，要大力倡導大眾創業、萬眾創新，激發廣大人民群眾的積極性和創造性，做到創新主體是人民，創新過程在人民，創新成果屬于人民，切實提高發展的質量和效益;落實協調發展理念，要協調城鄉、區域、經濟社會等的發展，將全體人民的小康作為奮斗目標，要如期全面建成小康社會，大力消除發展差距，不斷促進社會和個人的全面發展，做到提升發展整體效能，夯實群眾利益基礎;落實綠色發展理念，要把建設美麗中國融入中國夢的偉大夢想之中，將生態環境納入重要民生范疇之中，遵循自然規律，順應自然法則，大力加強生態文明建設，建成良好生態環境，做到通過生產方式的合理化變革實現綠色富國，綠色惠民;落實開放發展理念，要以更高水平的開放順應全球一體化浪潮，讓國家在開放發展的同時，也讓人民群眾學習和接受先進文化和生產技術等，適應經濟全球化的發展趨勢，從而提升國民綜合素質以及精神狀態;落實共享發展理念，是中國共產黨帶領人民群眾實現共同富裕的具體體現。

五大發展理念是一個系統化的邏輯體系，落實五大發展理念必須掌握科學的方法，首先是要樹立全面系統的思維方法，不能顧此失彼，應一起全面落實，共同發展;其次是要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，始終自覺站在人民的立場作決策，在踐行全心全意為人民服務的過程中實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益;再次，要樹立聯系發展的思維方法，落實五大發展理念是一個永無止境的過程，必須保持與時俱進的精神狀態，以人民為中心，不斷研究新情況，開創新局面，滿足人民群眾對美好生活的向往。

【參考文獻】

[1] 中共中央編譯局.馬克思恩格斯全集（第二版.第3卷）[G].北京：人民出版社，1995.459-460.

[2] 中共中央編譯局.馬克思恩格斯選集（第2卷）[G].北京：人民出版社，1995.239.

[3] 中共中央編譯局.馬克思恩格斯選集（第1卷）[G].北京：人民出版社，1995.422.

[4] 中共中央文獻編輯委員會.鄧小平文選（第2卷）[G].北京：人民出版社，1994.368.

[5] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].北京：人民日報，2017-10-28（01）.

[6] 余曉峰.深入理解“以人民為中心”的發展思想[J].人民論壇，2018（04）.

[7] 姜淑萍.“以人民為中心的發展思想”的深刻內涵和重大意義[J].黨的文獻，2016（06）.

[8] 陳志剛.習近平黨的建設思想六論[J].理論探索，2014（06）.

[9] 王增杰.深刻理解堅持以人民為中心的發展思想[J].人民論壇，2016（11）.

[10] 魏立平.以人民為中心：五大發展理念之魂[J].中國黨政干部論壇，2016（08）.

【作者簡介】

田小芳（1997—）女，蘭州理工大學馬克思主義學院，在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化理論成果研究.