項目建設成本管理研究

蔣立新

摘 要 在黨的十九大提出加快完善社會主義市場經濟體制的大環境下，項目建設日新月異，在復雜的市場經濟環境下，項目建設成本管理模式必然發生變化，以促進項目建設目標的實現。本文就項目建設成本管理進行簡要介紹，進一步從發揮可行性研究“把方向，管大局”的作用、做實優化設計這一關鍵環節以及用好招投標利器等方面入手，對市場經濟下項目建設成本管理策略、途徑進行探究，旨在提升項目建設成本管理效率，保證項目投資的經濟效益，可供相關人員參考。

關鍵詞 市場經濟 建筑經濟 成本管理

習近平同志在黨的十九大報告中指出，要加快完善社會主義市場經濟體制。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。當前，我國經濟體制改革提速，跟上時代步伐，努力提高企業的競爭力是我們的出發點。如何保證項目投資的經濟效益，如何優化項目建設成本管理就是我們的研究方向。

一、項目建設成本管理概述

項目建設成本是建設項目在建設過程中所耗費的物化勞動和活勞動的總和。它集中反映項目建設的經濟效果，是衡量建設項目成敗的一個重要指標。其中，設備購置費和建筑安裝工程費投資最大，必定是我們關注的焦點，是項目建設成本管理的核心。

項目建設成本管理是指在項目建設過程中對所發生的成本，進行系統的預測、計劃、控制、計算、分析和考核工作的總稱。目的是在一定的時間和空間限制下，在保證工程質量安全的前提下，加強成本控制，采取必要的措施，挖掘降低成本的潛力，提高項目投資的經濟效益。

市場經濟從本質上來看，就是一種經濟模式，其最突出的特征是市場壁壘少，生產要素流動自由，市場參與者競爭充分，市場優化配置社會資源的作用得以實現。縱觀多種經濟體制，市場經濟的實用性較強，相對成熟，對價格要素反應靈敏，并且能夠隨著市場變化及時作出調整。

二、項目建設成本管理的有效途徑

（一）發揮可行性研究“把方向，管大局”的作用

可行性研究，是在項目建議書被批準后，在充分掌握調查材料的基礎上，通過市場分析、技術分析、財務分析和國民經濟分析等手段，對項目在技術上和經濟上是否可行所進行的科學分析和論證。其最主要的任務是從建設項目的工藝技術、市場需求、財務經濟狀況等方面展開探索，從技術和經濟等角度進行全面的分析研究，并對其投產后的經濟效果進行預測，在既定的范圍內進行方案論證的選擇，達到最合理地利用資源，實現預定的社會效益和經濟效益。

可行性研究從市場分析出發，研究主要競爭對手和自身競爭力的優劣和風險，結合自身資源的稟賦，經過多方案的反復比選優化，找準市場定位，確定技術路線，進行項目建設方案設計。可行性研究的龍頭作用明顯，它決定著項目建設的成敗和投資效益好壞，我們必須高度重視，緊緊抓住可行性研究這一總綱，綱舉目張，確實發揮可行性研究“把方向，管大局”的作用。可行性研究的專業性、科學性必須得到尊重，避免為可研而可研，甚至拍腦袋作決策的錯誤做法。如果可行性研究的方向錯了，發揮不了管大局的作用，那么，項目的經濟性就差，項目建設必定是失敗的，投資打了水漂，項目建設成本管理就無從說起。

（二）做實優化設計這一關鍵環節

優化設計是從多種方案中選擇最佳方案的設計方法。它以數學中的最優化理論為基礎，根據設計所追求的性能目標，在滿足給定的各種約束條件下，尋求最優的設計方案。如何找到一組最合適的設計，在允許的范圍內，產品的結構最合理、性能最好、質量最高、成本最低（即技術經濟指標最佳），有強大的生命力和市場競爭力，就是優化設計所要解決的問題。

據專家測算，在設計階段控制投資效果最為顯著，可以控制70%-85%的投資，其他環節如施工、材料、勞務只能控制15%-35%。根據“二八定律”，我們沒有理由不下力氣抓好優化設計這一關鍵環節。只要抓好優化設計這一“牛鼻子”，項目建設成本管理就能取得70%-85%的效果，事半功倍。

為此，在該階段我們的眼睛就不能只盯著設計費，而應重點關注設計能力，只有選擇經驗豐富、能力強的設計師組成的設計團隊委以重任，才能保證設計質量。要為設計團隊留足設計時間，保證設計優化工作有效開展，通過多方案的比選優化，確實把設計優化工作做好做實。同時項目單位也要配備高素質的專業人員或聘請專家，從用戶使用的角度和項目長壽命周期總成本等方面進行方案的比選、優化，避免出現技術路線偏差、項目競爭力差，或者設備、材料選擇不合理造成投產后運行維護費用高企等不良后果。

（三）用好招投標利器

招投標是應用技術、經濟的方法，充分發揮市場競爭機制作用而開展的一種擇優成交的方式。在市場經濟條件下，由于市場壁壘少，生產要素流動自由，市場參與者競爭充分，市場優化配置社會資源的作用得以實現。通過招投標，項目建設企業業主往往能夠以較低的價格獲得最優的貨物、工程和服務。

用好招投標利器，項目建設成本管理必然會獲得良好效果。以我司某天然氣發電廠項目為例，該項目收口概算項目總投資約48億元，通過實施以招投標管理為主要手段的一系列成本管理措施后，在保證項目安全、質量和工期的前提下，項目最終投資比收口概算節省了約18%，效果非常明顯。

三、結語

完善社會主義市場經濟體制就是要實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。在復雜的市場經濟環境下，企業要在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須提高企業競爭力，就必須進行生產和擴大再生產，不斷發展壯大。項目建設是企業可持續發展不可或缺的一環。項目建設企業業主必須重視項目建設成本管理，努力探求項目建設成本管理策略、途徑，提升項目建設成本管理水平，確實提高項目投資的經濟效益。

（作者單位為福建晉江天然氣發電有限公司）