創新工作思路 持續優化環境 全力以赴抓好招商引資助推縣域經濟發展

招商引資是發展縣域經濟的重中之重，也是實現全面建成小康社會目標的重要抓手。近年來，張掖市民樂縣牢固樹立抓項目就是抓發展的工作理念，堅持“以大宣傳促進大開放、以大開放促進大招商、以大招商促進大轉型、以大轉型促進大發展”的思路，以承接東中部產業梯度轉移為突破口，堅持內外資并重、大小項目并重、引進管理并重的原則，突出生態工業園區主陣地，狠抓項目落實，招商引資工作取得明顯成效。

一、主要措施和成效

（一）精心策劃推介，廣泛宣傳招商優勢

采取多種形式，利用各種渠道，廣泛宣傳全縣區位優勢和資源優勢。重點圍繞生物制藥、農副產品加工、化工新材料、裝備制造、文化及特色旅游、商貿物流等重點內容，精心包裝招商引資重點推介項目450個830億元，重點進行推介。編制《民樂投資指南》及工業、農業、旅游招商分項工作手冊廣泛推介宣傳。充分利用《甘肅日報》《張掖日報》《新民樂》以及電視、微信等媒介發布推介民樂投資優勢及招商引資優惠政策等內容。主動加強與600多名中部和東南沿海民樂籍客商、中國民營企業500強企業的聯系，有針對性地推介重點招商引資項目。

（二）積極主動對接，招商活動成果豐碩

突出資源招商、產業招商、以商招商，積極赴香港、北京等地進行招商。借助蘭洽會、張交會等平臺包裝策劃招商引資推介項目86個，進行重點推介，“蘭洽會”成功簽約項目8個，總投資額23.8億元。2018中國（甘肅·民樂）中醫藥產業博覽會圓滿結束，安徽井泉中藥股份有限公司中藥材物流基地開工奠基，海升集團智能日光溫室工業化栽培二期等8個項目成功簽約，簽約總金額達25億元。2015年至2018年，共引進重點招商引資項目149項，投資額達291.92億元。

（三）強化協調服務，投資環境持續向好

硬環境建設方面，加大基礎設施建設力度，累計完成投資15億元，建成工業園區道路、公租房、西部藥都、污水處理廠等基礎設施，園區基礎設施逐步完善。軟環境建設方面，從市場準入、土地、稅收、環評、財政、獎勵等方面著手，出臺了一系列優惠措施。嚴格執行“一名掛帥領導、一個牽頭部門、一套工作班子、一張時間進度表、一套推進措施”的項目工作推進機制，全程跟蹤服務。持續深化“放、管、束”改革，為企業提供一條龍服務，有效提高了項目落地率。

二、存在的主要問題

一是經濟下行大環境下，各地普遍加大了招商引資的力度，區域之間的發展競爭越來越激烈。二是引進的招商引資項目雖然數量較多，但大多投資規模小，產業鏈條短，帶動能力弱，缺乏具有影響力和帶動力的龍頭產業項目。三是由于受資金、環境、季節等因素影響，一些在建項目投資強度弱，建設周期長，效益不明顯。

三、今后工作的幾點思考

（一）強化意識，切實增強招商工作的責任感

一是強化招商引資的“參與”意識。招商引資工作不是招商部門一家的事。在招商引資工作中，要摒棄“守株待兔”和“領導外出就是招商引資”的慣性思維，樹立全民招商意識，努力形成“人人都是投資環境、事事都是投資環境、處處都是投資環境”的工作氛圍。二是強化招商引資的“主動”意識。充分利用每個單位、每個干部的自身優勢、人脈資源，主動走出去，捕捉招商機遇，了解客商需要，把客商的需要和我們的優勢有效地結合起來，把項目引進來。三是強化招商引資的“看緊”意識。招商引資不是簡單地和企業家見面交流，要以“咬定青山不放松”的勁頭，對有價值和有意愿的信息及客商，盯緊、盯牢，主動對接溝通，直到成功落地建設。

（二）強化舉措，推動招商引資取得新成效

一是科學謀劃招商引資工作。立足全縣資源優勢和產業基礎，緊緊圍繞綠色有機農產品加工、化工新材料、裝備制造、生物制藥和現代物流基礎配套產業，積極謀劃包裝一批鏈條型、基地型、集群型產業項目，找準招商目標，實現建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。市場需要什么我們就包裝什么，客商想投什么我們就策劃什么，做到有的放矢，真正解決手中沒項目、招商無方向、洽談不對路等問題。二是努力拓展招商引資渠道。認真分析市場經濟的發展需要，找準切入點，力爭招商引資工作實現新的突破。認真研究大企業、大集團的產業發展方向，結合民樂縣優勢，積極聯系走訪，加強洽談跟蹤，重點引進發展前景好、財稅貢獻大、環境污染小、科技含量高的龍頭型項目，促進本地主導產業不斷做大做強。三是創新招商引資方式。開展定向定點招商，抓住當前產業轉移的機遇，把省外招商區域重點定向到珠三角、長三角、閩三角、拓展京津冀上，組織承接產業轉移專題對接活動;開展企業主體招商，鼓勵現有企業增資擴產，積極引進合作伙伴，做大做強;發揮好客商的“活廣告”作用，吸引投資商聚集發展。通過親商、扶商、安商、富商，實現“引來一個、帶來一批、發展一片”的效果。四是切實營造招商良好氛圍。進一步完善基礎設施，加快道路、水電、通信、交通等基礎設施和物流、研發、人才、法律、金融等公共服務平臺建設，增強產業集聚吸引力和服務能力。優化落地服務，進一步完善招商項目落地服務機制，及時協調解決項目落地工作辦理中存在的困難和問題，確保項目落地工作有序進行。著力營造誠實、守信、自律的社會信用環境，加強對各類投資主體的合法權益的保護，使客商能安心、放心地創業發展。

（三）狠抓落實，開創招商引資工作新局面

一是加強協同配合。一個項目的成功引進，往往涉及許多部門通力合作，同頻共振。要進一步簡化手續、優化流程，破解制約項目落地的困難和問題，為項目落地提供人力、物力和財力保障，形成部門協同、共同推進的強大合力，齊心協力推進項目落地，千方百計做好“重商、安商、富商”工作。二是狠抓落地服務。對新簽約項目，做好政策及流程的業務指導和服務工作;對在建項目，建立項目跟蹤臺賬，實行動態管理，強化督辦跟蹤服務，促使早日投產見效;對已經投產項目，主動開展回訪活動，摸清經營情況，搞好協調服務。通過全程跟蹤服務，促進意向項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早見效。三是強化輿論引導。招商引資既是“一把手工程”，又是“全民工程”。要通過廣泛宣傳，充分彰顯本區域內的資源優勢、營商環境、優惠政策，積極營造“人人都是投資環境、事事都是投資環境、處處都是投資環境”的良好投資環境。

（作者單位：民樂縣人民政府）