淺析大同市現(xiàn)制現(xiàn)售水衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

郭文昭

【摘要】目的：根據(jù)2014-2018年大同市現(xiàn)制現(xiàn)售水衛(wèi)生管理狀況的變化，提出相應(yīng)的管理建議，確保居民喝到安全、合格、健康的飲用水。方法：對大同市兩種現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營模式的制水工藝、衛(wèi)生管理情況、出水水質(zhì)的檢測、設(shè)備安裝周圍環(huán)境的監(jiān)督管理、水質(zhì)監(jiān)測的情況入手，進(jìn)行分析。結(jié)果：供水站模式的經(jīng)營方式比自動(dòng)售水機(jī)模式的經(jīng)營方式在衛(wèi)生監(jiān)管與水質(zhì)監(jiān)測等各方面都有序、安全、可靠。結(jié)論：供水站模式在衛(wèi)生管理及水質(zhì)合格率方面都優(yōu)于自動(dòng)售水機(jī)模式。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)制現(xiàn)售水;管理現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們也開始注重飲水的質(zhì)量，現(xiàn)制現(xiàn)售水以其方便快捷安全健康的特點(diǎn)走進(jìn)了千家萬戶。大同市現(xiàn)制現(xiàn)售水存在兩種經(jīng)營模式。一種是自動(dòng)柜員機(jī)模式即將市政自來水接到水質(zhì)處理器上再與自動(dòng)投幣機(jī)結(jié)合，用戶自行投幣取水的一種經(jīng)營模式。另一種是供水站模式，采取制水后裝桶出售的經(jīng)營模式。即供水站對飲水桶自行清洗、消毒后灌裝出廠水，再加貼各自所屬公司標(biāo)識(shí)及標(biāo)簽，桶口統(tǒng)一用“聰明蓋”及熱塑膜封口后，存放于店內(nèi)，根據(jù)客戶需要，由供水站送水上門。自動(dòng)柜員機(jī)模式與供水站模式的水處理工藝有一定程度的相似，但兩者無論是從生產(chǎn)環(huán)境還是檢驗(yàn)要求等各主要環(huán)節(jié)都存在很大差異。

水質(zhì)合格不合格的影響因素為機(jī)器安裝地點(diǎn)和周圍環(huán)境是否存在污染源、機(jī)器防護(hù)門是否完整、水質(zhì)過濾材料的更換以及是否進(jìn)行水質(zhì)自查自檢。最為重要的因素是由于法規(guī)的缺位、經(jīng)營單位自身管理不到位會(huì)影響現(xiàn)制現(xiàn)售水衛(wèi)生安全。在此建議由企業(yè)主導(dǎo)，政府、行業(yè)支持，從關(guān)鍵影響因素如手，制定一套合理、科學(xué)和規(guī)范的衛(wèi)生管理制度來。特別是按檢驗(yàn)管理要求，供水站的桶裝水必須經(jīng)批次檢驗(yàn)合格后方可出廠，而自動(dòng)柜員機(jī)售水模式?jīng)]有納入這方面的管理要求。同時(shí)，在飲水桶的清洗消毒、水的灌裝、密封、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)也存在隱患。為了解大同市現(xiàn)制現(xiàn)售水的衛(wèi)生管理現(xiàn)狀，于2017年對兩種經(jīng)營模式的現(xiàn)制現(xiàn)售水在衛(wèi)生管理方面進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并對出水及用戶放置兩天后的水質(zhì)進(jìn)行檢測。

1對象與方法

1.1對象

2017年選擇123臺(tái)自動(dòng)柜員機(jī)與14家供水站的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分別對兩種經(jīng)營模式的70份出水及50份用戶放置兩天后的水樣進(jìn)行水質(zhì)檢測。

1.2方法

（1）現(xiàn)場調(diào)查對兩種經(jīng)營模式周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生防護(hù)、日常維護(hù)信息公示、濾膜濾芯的更換記錄等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

（2）水質(zhì)檢測對兩種經(jīng)營模式的出水及用戶放置兩天后的水進(jìn)行水質(zhì)檢測。檢測項(xiàng)目有色度、濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值、電導(dǎo)率、耗氧量、菌落總數(shù)、總大腸菌群。水質(zhì)檢驗(yàn)方法按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》GB/T5750-2006執(zhí)行，水質(zhì)評(píng)價(jià)按照《瓶裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBl7324-1998執(zhí)行。

2結(jié)果

2.1衛(wèi)生狀況

本次共調(diào)查自動(dòng)柜員機(jī)經(jīng)營模式的制水設(shè)備123臺(tái)，供水站模式的制水設(shè)備14臺(tái)。兩種經(jīng)營模式在不同程度上均存在一定的問題，且存在顯著性差異。見表1。

2.2日常衛(wèi)生管理情況

本次共調(diào)查自動(dòng)柜員機(jī)模式的制水設(shè)備123臺(tái)與供水站模式的制水設(shè)備14臺(tái)，兩種經(jīng)營模式在日常管理中有顯著差異。見表2。

2.3水質(zhì)檢測情況

本次于2017年4月10、11、12三天共隨機(jī)抽取自動(dòng)柜員機(jī)模式出水56份，2017年17、18、19三天隨機(jī)抽取供水站模式出水56份（每家按批次隨機(jī)抽取4份）。于2017年5月8、9、10、15、16、17六天抽取兩種經(jīng)營模式的用戶放置兩天后的水樣共112份（兩種經(jīng)營模式各56份）。采集的水樣均與采集當(dāng)日送檢。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果比較。供水站模式出水及放置兩天后的水質(zhì)都優(yōu)于自動(dòng)柜員機(jī)模式。見表3。

3討論

3.1存在的問題

經(jīng)過調(diào)查比對發(fā)現(xiàn)供水站經(jīng)營模式在衛(wèi)生管理及水質(zhì)檢驗(yàn)等方面均優(yōu)于自動(dòng)柜員機(jī)模式。造成這種局面的因素主要是兩者受法律法規(guī)約束的效力不同，兩者的準(zhǔn)入門檻也大有差異。

3.2對策

（1）盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，為執(zhí)法提供有力的保證。目前我省及我市在這方面還是一片空白。執(zhí)法監(jiān)督單位通過書面匯報(bào)，輿論監(jiān)督等方式呼吁政府管理部門進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，逐步將現(xiàn)制現(xiàn)售水納入法制化管理軌道上。

（2）落實(shí)經(jīng)營單位的自我監(jiān)管制度。供水站模式由于有QS認(rèn)證得管理，所以自我監(jiān)管制度均能落實(shí)到位，而自動(dòng)柜員機(jī)是一種無人看管的經(jīng)營模式，也沒有有效的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，

就造成了自我監(jiān)管制度的空白。這就要求相關(guān)部門從制度層面建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，衛(wèi)生監(jiān)督部門及時(shí)向社會(huì)公布各經(jīng)營單位的衛(wèi)生管理狀況，以社會(huì)監(jiān)督的方式強(qiáng)化經(jīng)營單位的自我管理意識(shí).

（3）加強(qiáng)對制水、售水的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。對自動(dòng)柜員機(jī)危險(xiǎn)度管理的優(yōu)先順序依次為進(jìn)水水質(zhì)控制、設(shè)備選址、清潔消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)及維護(hù)保養(yǎng)。教育和宣傳相結(jié)合，指導(dǎo)居民盡量將現(xiàn)制現(xiàn)售水煮沸后飲用。

（4）在現(xiàn)制現(xiàn)售水管理中構(gòu)建“企業(yè)自律，行業(yè)管理，政府監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督”的管理模式，確保現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生安傘。