敘永農商銀行：烏蒙山區金融扶貧探新路

汪夢林 陳天航

近年來，敘永農商銀行認真貫徹落實國家扶貧工作的政策措施，將扶貧工作作為“一把手”工程來抓，積極作為，堅持以小額扶貧貸款為主要手段，以政府、農商銀行、貧困農戶互惠共贏為目標，走出了一條資金扶持、服務突破、創新推進三位一體的金融扶貧開發新路。

2018年是敘永農商銀行幫扶對象——敘永縣枧槽苗族鄉群英村退出貧困序列后的第一年，為了鞏固群英村脫貧攻堅成果，敘永農商銀行精準發力，積極探索脫貧攻堅工作中的新方法、新舉措，堅決打贏精準脫貧攻堅戰，取得顯著成效。在中國人民銀行成都分行和四川省總工會聯合開展的“發揮金融合力，助推脫貧攻堅”金融精準扶貧勞動競賽中，榮獲了“四川省金融精準扶貧先進集體”稱號。

幫扶共建，夯實基層“戰斗堡壘”

自2014年7月結對幫扶敘永縣枧槽苗族鄉群英村以來，敘永農商銀行黨委緊緊圍繞縣委、縣政府“決勝全面小康、建成區域中心”的總體布局，按照建成“烏蒙山精準脫貧示范縣”的目標定位，堅持繡花功夫抓脫貧，久久為功抓攻堅。敘永農商銀行黨委班子成員多次深入枧槽苗族鄉群英村開展入戶走訪、調研，與鄉、村干部、駐村工作隊座談，持續深化群英村脫貧工作。本部一支部結對共建枧槽苗族鄉群英村黨支部開展幫扶共建，通過黨支部陣地建設、組織工作規范、支部活動聯辦、脫貧產業規劃等項目共建，以此提高幫扶活動的質量。截至目前，本部一支部黨員干部到群英村開展支部共建活動3次，分別走訪慰問困難黨員11人，困難群眾25戶，困難學生30人，合計發放慰問金、慰問品折合人民幣49，800元；出資4.5萬元解決駐村工作隊員及幫扶干部就餐難、無固定浴室等問題。

扶貧先扶智，志智雙扶助脫貧

脫貧政策只是牽引，外部幫扶也只起推動作用，貧困戶自身的脫貧之志才是不可或缺的內生動力，脫貧致富最終要靠啟動貧困戶內生動力來實現。截至目前，敘永農商銀行共協助群英村開展農民夜校培訓18期次，培訓428人次；開展金融小課堂（扶貧小額信貸、反洗錢、預防電信詐騙等）知識宣講4次12人次，切實幫助貧困戶樹立主動脫貧的斗志。貧困戶何某某，將扶貧政策與“我要脫貧”的斗志相結合，自力更生，實現脫貧致富，是群英村的脫貧致富典型，曾僅靠種玉米、烤煙為收入，供兩個孩子讀大學，負債累累，現養雞80只，養豬6頭，并在城區打零工，除家庭所有開支后，實現年純收入6000余元。

補短板，找準“窮根”走穩脫貧路

產業扶貧是加快貧困群眾脫貧增收的關鍵，也是讓貧困村創利增收不返貧的重要途徑。敘永農商銀行協助扶持群英村集體經濟發展資金28.8萬元；定向捐贈敘永縣群英農業發展有限公司資金8.8萬元，用于購買冷凍物流車1輛、真空包裝機1臺，方便群英村運輸農副產品，現該公司已實現生產經營性收入2.35萬元。

推動金融精準扶貧，助力鄉村振興

截至目前，敘永農商銀行發放各項金融精準扶貧貸款111，879萬元。一是積極發放對貧困戶發展具有帶動作用的個人精準扶貧貸款73，748萬元，充分發揮帶動作用。同時傾盡全力發放扶貧小額信用貸款32，220萬元。全縣累計籌集扶貧小額信貸擔?；?，948萬元，對全縣23，644戶貧困戶進行了評級，占建檔立卡貧困戶的100%；已授信23，644戶，占建檔立卡貧困戶的100%，授信金額64，300萬元；現有扶貧小額信用貸款16，147戶，金額32，442萬元。二是大力支持從事規?；I化種養業的家庭農場、專業大戶、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體以及貧困村特色農業、觀光旅游、勞務經濟等產業發展，助其充分發揮“公司+農戶”的產業帶動作用和增加貧困戶務工的就業輻射效應。累計發放產業精準扶貧貸款40，649萬元，現有余額22，622萬元，帶動800多戶貧困戶增產增收。如通過扶貧再貸款向瀘州野植珍食品有限公司發放產業貸款，帶動周邊貧困戶就業及提高貧困戶竹筍收購價；通過“扶貧再貸款+保證保險貸款”向敘永縣后山富邦生態養殖專業合作社發放貸款，該筆貸款系四川省首筆精準扶貧信貸履約保證保險貸款，有效解決了中小微企業“融資難、融資貴”問題，幫助企業創造收益，實現分紅。三是積極投放服務于建檔立卡貧困人口的項目貸款。大力支持敘永倒流河水庫建設、四川瀘州泓源電力開發有限責任公司海崖電站等項目建設。累計發放項目精準扶貧貸款22，370萬元，現有余額16，613萬元。敘永倒流河水庫項目建成后，解決了敘永縣貧困山區石壩、水潦、赤水、分水和觀興5個鄉鎮6.78萬畝耕地灌溉用水、3.24萬人及7.16萬頭牲畜的飲水安全問題；同時利用余水發電，帶動灌區內旅游及相關產業發展，改善灌區人民生活，同時彌補了敘永縣電力的不足。