推進少先隊改革的兩條建議

歐陽愛湘

少先隊改革正在不斷深入，基層少先隊組織開始煥發新的活力，新時代的少先隊更鮮紅、更專業、更活躍，更讓孩子們喜歡。改革再出發，少先隊改革任務依然任重道遠。針對具體實踐，我想提以下兩條建議：

建議強化督導機制，加強黨委對少年兒童和少先隊工作的領導和指導

2017年，中央組織部下發的《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》明確了黨組織對團、隊工作的領導作用。然而部分地方黨委不能充分認識到少先隊工作的重要性，不主動關心少先隊工作，團建帶隊建不力的現象依然存在。

如何改善，我認為應從以下三個方面著力：

一是組織學習，明確督導評估標準。盡管《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》中明確了黨建帶團、隊建的責任，但怎樣帶？標準是什么？因為團、隊工作的專業性較強，很多黨委負責人并不清楚該如何發力。因此要組織黨組織負責人進行學習，形成“倒逼機制”，讓大家明白“應該怎么做、做到什么程度”。

二是展開督導，規范領導指導機制。各級黨委政府以及責任部門在對少年兒童和少先隊工作的領導、指導方面做得怎樣？《少先隊改革方案》執行的效率、效能、效益如何，需要定期進行評估督導，并建立少先隊工作領導和指導的規范。

三是用好結果，落實領導指導責任。要從上至下，將各相關部門領導和指導少先隊工作情況納入黨建工作考核體系，建立評估督導結果的“反饋、整改、約談、公示”制度，確保把改革的要求和措施落實到位。

建議加強頂層設計，促進團教協作，形成少年兒童和少先隊工作合力

實施《少先隊改革方案》是黨中央的決策，由團中央、教育部、全國少工委共同部署。抓好改革任務的落地落實，是共青團、教育部門共同的責任。尤其需要擁有同樣的工作目標的教育部門和共青團系統的合力。

除了黨委重視，加強政策支持和頂層設計外，我認為形成合力還可以從以下五個方面著力：

一是加大互動宣傳力度。要讓少先隊工作專家走進各級各類教育行政部門組織的培訓活動里，要讓教育工作者更多地了解少先隊。同樣，教育行政部門也應在各類會議上主動宣傳少先隊教育的重要意義和作用。

二是力促學科整合。要把內容交叉較多的學科進行有效整合，如將思想品德、綜合實踐、國防教育、少先隊活動等科目有效整合，進入課表，從而使教學目標真正得以充分落實。

三是加強理論研究。要加強少先隊工作理論研究的力度，將少先隊工作的理念與先進的教育理念相互鏈接，形成理論依據，指導中小學日常工作實踐，在中小學教育教學日常中發揮獨特優勢。

四是加速骨干培養。設定全國少先隊名師工作室工作經費標準，完善工作室管理機制，落實學分政策。創設平臺促進學習與交流，加速骨干培養力度，助力成長。

五是加強示范研討。將《少先隊活動》隊員用書納入財政撥付范疇，像國家規定的其他必修課一樣組織開展各類研討，讓這門課程在立德樹人過程中發揮應有的作用。