淺談如何加強公路工程施工安全管理

桑魯兵

摘要：公路施工建設關系到國家經濟命脈的通暢性，它與我國的經濟發展和社會進步時時相關，如今我國的公路建設工作還在如火如荼地建設中，在提升公路里程的建設中，我國也越來越關注公路質量和安全的建設工作，特別是在一些山區的公路建設中，公路的施工安全管理作為施工的首要前提，它直接關系到公路的質量建設，關系到公路建設工期的進度情況，而一旦處理不當，出現塌方這類的情況，遭受損失的不僅是經濟，還很可能危機施工人員的生命安全，所以本文就立足于這樣的環境下，探討我國在公里工程施工中的安全管理工作的展開。

關鍵詞：公路工程；施工安全；工程安全管理

引言

工程施工安全管理在如今我國的工程建設中發揮了越來越重要的作用，不僅在公路施工建設中，在社會主義各方面的土建工程中，安全施工管理都在各自的領域中向成熟的方向發展，集合到整體上，施工安全管理工作的正在向系統化，理論化的方向發展，具備了一套學科發展體系的基本雛形，如今在國家現代化，科學化，集約化的發展理念下，工程的安全管理工作面臨的管理內容更多，管理的標準更高，但是它也越來越影響到工程的最終質量，因此關注工程的安全施工管理，成為了當下社會的發展趨勢，企業的發展要求，工程的建設保障，關注工程建設已經勢在必行。

一、當下我國的公路安全施工的事故原因分析

針對我國當下公路施工的事故的原因進行總結分析，得到背后的事故原因主要有以下幾點：

1、施工人員的安全意識不足

在關于公路施工的安全調查中，很多施工人員認為，道路施工不比城市的高層建筑施工，在道路的建設上幾乎不存在墜落的風險，而對于其他風險的意識遠遠不足，這導致了對于道路建設的總風險性的評估處在一個很低的水平線上，在管理層上，管理者也將管理重點放在對于道路質量和建設進度的管理上，而對于施工人員的裝備檢查和操作的規范性檢查較為忽視，還有就是對于地形土質的了解不夠全面，這就導致了在施工中存在的安全隱患。

2、管理體制中的漏洞頻繁

在思想不足的情況下，依靠體制管理也可實現對于管理效率的有效彌補，然而在管理體制建設上的不足也是當下道路施工安全管理的一大問題。

在體制本身的內容上，存在很大的滯后性和缺陷性，所謂滯后性，就是在道路建設上不能根據時代進步和實際的建設環境變化對于制度進行修正，這導致了在管理上脫離實際，缺乏操作的可行性，比如在石灰巖地區進行道路建設時，如何根據石灰巖的特點進行有針對的建設，這就需要較好的理論知識作為指導，但是在體制上往往無法做到如此詳細，因而帶來了很多體制上的漏洞和缺陷。

然后在人員的定位和職責劃分上，管理體制也有很大的不足，將責任落實到人，這可以很有效地提升個人的積極性，消除工程建設的質量隱患，然而由于制度建設的不足，個人的責任存在較大的重疊和漏洞，導致在面對同一樁工作時，執行人員的積極性都出現了一定的下降，而在出現事故時，又難以確定責任歸屬，導致工程人員之間發生呢個發噸沖突，這也是制度本身建設不足導致的后果。

3、監測部門的監測力度不足

建立適當的檢測部門，對于最終工程質量進行嚴格把關，可以很好地消除施工過程中的漏洞，實現對最終建筑品質的提升，然而在當下我國的道路建設上，基本采用的對外承包的方式進行，在很多道路的建設上采用政府批準，地方集資建設，最后投入使用的環節進行，在該環節中，缺少對于道路工程品質的驗收環節，所以這讓道路在使用中存在一定的安全隱患，還有就是缺乏監測部門的協調和疏導，導致一些較為明顯的施工問題也無法及時得到有效根除，在應對道路問題時，往往采用邊使用，邊翻修的方式同步進行，這給道路行車和道路施工人員帶來了較大的安全風險。

4、施工方面的技術和裝備都存在一定的不足

如今在我國的現代化道路建設中，發展出了許多創新的，高科技的現代化建設方式，但是在實際的操作上，這些現代化建設技術十分依賴于現代施工人員的操作技術和現代機械裝備的支持，而在地方的建設中，往往因為技術和裝備的不足導致在施工上呈現出心有余而力不足的現象發生，特別是在一些鄉村道路的建設上，裝備和人員操作技術的嚴重不足導致基本的道路橋梁建設都十分苦難，這不僅增加了投資，還讓道路在試點建設上存在較大的安全隱患。

二、外部施工隱患的分類

在道路施工中，除了來源于施工隊伍本身不足帶來的施工隱患外，外部威脅也是重要的隱患來源，根據實際情況可分為以下幾類：

1、化學傷害。這類傷害的主要來源是施工過程所需要的化學品帶來的危害，比如炸藥爆破威脅，有毒以及腐蝕性物品的威脅。

2、力學傷害。力學傷害的主要來源是建設中的力學問題估算不足導致的一類傷害事故，比如地基建設不夠牢靠引發的塌方事故等等。

3、天氣威脅，在實際的操作中，因為天氣的變動也可能帶來一定的威脅，比如大雨帶來的泥石流滑坡事故，閃電帶來的雷擊事故，大霧帶來的建設通訊障礙等等。

4、地質威脅，地質威脅主要包含地質構造問題存在的安全隱患，比如在石灰巖的建設中，很容易出現地表沉降現象，還有一些突發性的地震等情況也屬于地質威脅因素。

三、強化道路建設安全管理方面的對策

1、加強施工人員的思想建設力度

在具體的思想建設上，需要著重普及安全施工教育的重要性，在具體的建設推行上，可采取由上而下的方式展開思想建設，首先，高層管理人員要注重對于自我知識技能的提升，主動學習相關的安全管理知識，爭取在施工隊伍中做好模范帶頭作用，在必要時，外出參加思想培訓課程，保證自身具備足夠的領導能力和決斷能力展開對于施工對于基層人員的思想建設工作。

在針對基層人員的思想建設中，如果不具備場地培訓條件，可以考慮采用上下班機會的方式對員工進行思想宣傳，通過闡述安全施工建設的重要性，加強員工對于施工安全的重視，然后還應當針對操作中的具體實現流程就行示范，提升員工的技能操作能力，從而達到全面提升員工的施工技術操作水平的提升。

2、加強對于施工制度的建設

加強對于施工安全制度的建設，這對于規范施工操作性，提升建設的時效性，落實建設人員的責任心具有重要的意義，在具體的操作上應當注重對于以下板塊的建設。

首先是在體制的內容板塊上，需要注重施工安全管理措施的有效性，在建設中，需要根據實際的建設環境對安全管理體制進行更新，針對其中不符實際的管理條例進行刪除并添加實際現場管理所需要的新內容，在安全管理體制的責任劃分板塊上，要根據個人的工作內容將責任落實到人，避免責任劃分的重復性和漏洞的產生，以提高員工的施工生產的積極性，在執行上要嚴格按照規范進行考核，以確保制度的權威性。最后要加強獎懲板塊的建立，對于主動遵守安全施工規范的員工進行嘉獎，樹立模范效應，而對于違規操作要做出及時的批評和改正方向的指導。

3、落實對于監測管理手段的完善

要提升制度的權威性，同時確保施工安全規范的具體執行情況，提升工程建設質量，需要建立有效的監測手段，落實對于現場施工現狀的監管，首先在管理人員方面，需要定時和不定時地對現場的材料管理情況、機械管理情況、員工操作標準、部門協調情況進行綜合有效的管理，以提升現場管理的有序性，然后管理人員要深入施工現場，進行現場調研，確認每一個安全環節的執行情況，發掘現場的安全隱患并做出有效的規避措施，此外，管理人員還可以鼓勵員工之間相互監督，對于不符要求的操作進行相互指導改正，以確保操作的規范性，最后就是在驗收環節，要嚴格按照執行標準進行詳細的驗收，對于不符要求之處要責令相關道路施工人員進行修改，以達到施工的標準要求。

（作者單位：臨沂市公路事業發展中心費縣公路管理局）