一、體育類高校場館實現經濟功能
體育事業是一項公益性事業,體育場館是不是經營的具體產品。這是一些西方國家對體育場館經營管理中經常持有的觀點。在我國,體育類高校大部分場館是由國家財政撥款,建立專項的體育場館,用于教學、訓練、科研。承擔著國家委托學校教書育人、培養人才的使命。同時,體育類高校場館具有很強的社會公益性,體育類高校場館不能將場館“自主經營,自我發展”的經營管理方式。因此,不能用經濟指標衡量體育院校場館的價值。但是,體育類高校體育場館多,場地標準,建設要求質量高,它同樣具有經濟性。對于具有教育教學、訓練和經濟功能的雙重性,體育類院校場館對外經營創收是大部分體育院校經濟的主要來源之一。體育類院校場館具有準公共性,同時,高校體育場館作為準公共產品,同樣符合公共產品的經濟兩重性。 高校體育場館除了為學校教學活動提供服務外,它還具有一定的經濟功能,具有經營和福利的雙重性質。高校體育場館提供的產品作為商品, 向校外人員進行開放經營,經營者遵循市場規律,采取商業化運作模式;作為福利,必須貫徹公平優先原則, 優先照顧本校的學生,同時作為國家公共事業的一部分,學校有義務免費或低于市場價格向學校學生和社區居民開放體育場館設施。 當然如果免費或收費太低,可能會造成使用者擁擠不堪, 從而無法真正享受到體育場館提供的福利, 因此如何合理使用價格杠桿對高校體育場館的經營管理者又提出了新的課題。在高校體育場館的經營開放過程中, 應針對不同的人群,不同的場館采取不同的價格標準。對于冷熱不同的體育場館, 制定不同的價格, 這樣既可以使場館得到充分的利用,也可以使大家得到全面的體育鍛煉。對露天、容納人群較多、項目普及性廣的場館(如普通場地的籃球、足球場)向校內和校外無償開放;對塑膠場地籃球場、足球、排球場、網球場實行校內無償開放, 校外有償開放的原則;對室內、資金物資人力投入較大的場館實行有償開放(如室內籃球館、羽毛球館、乒乓球館、游泳池、器械健身等)。 在對待不同的鍛煉人群時也應采取不同的價格標準, 對待學生應采取象征性的收費;對待學校教師可以給予一定的價格優惠, 鼓勵他們多參與健身活動;對校外社會人員的開放, 可參考同等規模和相當規格的商業性健身場所的收費標準但不應高于這個標準進行收費, 總之高校體育場館在制定價格標準時一定要做到科學合理。高校體育場館不同于一般的服務性行業,不能從一個經濟實體的角度看待它的經營, 高校體育場館的有償開放是運用市場的手段達到提高使用效率以及服務社會的目的。 也就是說:高校體育場館所追求的經營目標是, “ 將更多的人吸引到健康運動場上, 使他們加入到健康體育運動中來” 。
二、體育類高校場館應實現社會功能
隨著全民健身運動卓有成效的開展, 健身意識不斷提高,體育消費逐年提高, 花錢買健康的觀念已逐漸被接受, 使得體育人口迅速增加。 在影響全民健身進一步發展的制約因素中, 體育場館設施的嚴重不足是主要因素, 社區與高校實現體育場地資源共享的問題已經迫在眉睫。我國體育場地人均占有量要遠遠低于世界平均水平, 人口眾多, 運動場地面積極少, 在這樣的大背景下, 盡快在全社會范圍內實現社區與高校體育場館資源共享就顯得尤為迫切。 因此充分發揮高校體育場館場地設施的作用,“ 學區體育”的發展思路一經被提出, 就得到了積極的響應和快速發展。 高校體育場館多、占地面積大、設施比較齊全、鍛煉環境良好, 這些場館設施除了用于教學、訓練之外, 晚上和節假日, 特別是寒、暑假比較空閑, 可供開發利用, 以滿足廣大群眾參加體育鍛煉的需要, 同時給居民進行體育活動提供了便利條件。 居民日常鍛煉首先考慮健身地點和時間 , 高校周圍大多分布許多社區, 對社區居民來說,無論是晨練、晚練或是節假日健身, 活動半徑都很合理, 開放時間也能夠充分滿足群眾健身的需求。 一些體育設施先進、齊全的學校更是周圍居民群眾理想的健身場所, 另外, 最關鍵的是可以減少群眾經濟負擔。 從目前情況看, 普通群眾如果居家附近沒有合適的健身場所, 要么被迫放棄健身需求 , 要么只好到營利性健身場所鍛煉。 而對于普通的工薪階層, 營利性健身場所的消費支出增加了經濟負擔, 而學校體育設施對外開放一般低于商業性收費甚至免費, 從而提高了居民的鍛煉熱情。 高校的體育場館對社會開放, 將是對群眾體育的極大促進, 并將有效緩解體育場館設施不足的現狀, 是其作為準公共產品充分發揮其社會功能的重要體現。
作者簡介:郭貽興(1994.09),男,漢族,海南省萬寧市人,專業:社會體育。