關(guān)于科技型人才引進(jìn)的思考：以海南省為例

【摘 要】 習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話(huà)上明確提出支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)和設(shè)立海南國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。因此，吸引和引進(jìn)科技型人才來(lái)瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于海南省更好更快的發(fā)展具有重要的作用。

【關(guān)鍵詞】 自貿(mào)港 科技型人才

一、引言

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的逐步推進(jìn)，對(duì)科技型人才的需要將會(huì)越來(lái)越突出。科技型人才具有知識(shí)程度高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新等特點(diǎn)。因此，引進(jìn)科技型人才對(duì)海南發(fā)展建設(shè)有著關(guān)鍵的作用。要樹(shù)立開(kāi)放觀(guān)念，借梯登高、巧借外力。要敢于立足本地，跳出海南，根據(jù)產(chǎn)業(yè)屬性面向一線(xiàn)城市的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、科技資源富裕的企事業(yè)單位，以資本為紐帶引進(jìn)科技型才。在用好省內(nèi)現(xiàn)有科技人才的同時(shí)，要積極“走出去”，廣泛參與科技領(lǐng)軍人才聚集的學(xué)術(shù)會(huì)議和產(chǎn)業(yè)論壇，依托平臺(tái)實(shí)施人才“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，依托科技產(chǎn)業(yè)資源共享平臺(tái)，創(chuàng)新招才引智方式，創(chuàng)造性地共享人才，吸引國(guó)內(nèi)外高校和科研院所的高精尖技術(shù)人才以擔(dān)任顧問(wèn)、開(kāi)展合作研究、擔(dān)任項(xiàng)目合伙人等方式靈活地發(fā)揮作用，為自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展提供可靠的人才支持和智力保障。因此，本文結(jié)合海南實(shí)際，針對(duì)科技型人才的相關(guān)特征，對(duì)于海南引進(jìn)科技型人才作了出相應(yīng)的思考。

二、引進(jìn)科技型人才的相關(guān)思考

1.重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)家的關(guān)鍵作用。發(fā)揮企業(yè)家在自貿(mào)港建設(shè)中的關(guān)鍵作用，營(yíng)造有利于創(chuàng)新型企業(yè)家自由發(fā)展的良好環(huán)境，支持企業(yè)家整合技術(shù)、資金、人才等資源，加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。科技型人才大多最終還是要到企業(yè)去工作的，人才的引進(jìn)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要和資源有針對(duì)性地進(jìn)行。政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加大政策協(xié)調(diào)和創(chuàng)新力度，對(duì)于海南省發(fā)展緊缺的高層次研發(fā)人才、管理人才、實(shí)用人才，可不受編制限制，實(shí)行特崗特薪和績(jī)效傭金等個(gè)性化政策，改善生活環(huán)境和條件，吸引一批德才兼?zhèn)涞目萍夹腿瞬诺江倓?chuàng)業(yè)，做到人盡其才、才盡其用。

2.借助科技產(chǎn)業(yè)資源共享平臺(tái)，對(duì)接省內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)，獲取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育壯大高新技術(shù)企業(yè)所需要的科技型人才信息，針對(duì)海南省旅游業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、生物制藥、綠色建筑材料和海洋經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，特色化，集群化發(fā)展以吸引人才。

3.加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)人民群眾安全感，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高社會(huì)治安綜合治理科技化水平，建設(shè)平安海南，為海南引進(jìn)科技型人才營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

4.出臺(tái)更具吸引力的生活及住房補(bǔ)助政策。一是針對(duì)不同層次人才制定梯度式補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)。二是考慮政策補(bǔ)助力度隨著人才工作的年限與之同步增長(zhǎng)。三是建議對(duì)工作滿(mǎn)一定年限且有突出貢獻(xiàn)的高層次人才可無(wú)償贈(zèng)送住房。通過(guò)相關(guān)極具激勵(lì)性的政策達(dá)到吸引和留住人才的目的。當(dāng)然，協(xié)助人才爭(zhēng)取省各類(lèi)人才獎(jiǎng)勵(lì)資金以及解決教育、醫(yī)療優(yōu)先等措施同樣重要。

5.加大對(duì)人力資源中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)督力度，設(shè)法提高進(jìn)入門(mén)檻，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。三是通過(guò)區(qū)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)規(guī)范的人力資源中介機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)從事科技型人才的引進(jìn)工作。

6.加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)科技型人才的相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳。利用各種形式的載體平臺(tái)對(duì)人才優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳，可組織各種招聘會(huì)、論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)科技型人才對(duì)海南優(yōu)惠政策的了解。

7.建立科技型人才信息溝通交流平臺(tái)。建設(shè)“海南省科技型人才”網(wǎng)站，及時(shí)公布優(yōu)惠政策、活動(dòng)動(dòng)態(tài)等信息。一方面，保障政策法規(guī)、優(yōu)勢(shì)資源，服務(wù)保障措施等信息有效傳遞。另一方面，通過(guò)收集并完善企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等信息，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，拓寬科技型人才需求信息的傳遞渠道。

8.構(gòu)建完善的科技型人才數(shù)據(jù)庫(kù)。由于科技型人才要求高，若想引進(jìn)科技型人才，需要事先做大量細(xì)致、深入的工作。首先，在構(gòu)建人才數(shù)據(jù)庫(kù)之前，應(yīng)加強(qiáng)與人力資源服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)合作，深入了解科技型人才的狀況，廣泛匯聚科技型人才資源，為數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建提供第一手資料。

9.針對(duì)科技型人才提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)。鑒于科技型人才的高質(zhì)量需求，開(kāi)通人才引進(jìn)專(zhuān)門(mén)辦事交流通道是有必要的。還可以成立科技型人才引進(jìn)工作小組，是對(duì)有意在瓊創(chuàng)業(yè)的科技型人才進(jìn)行規(guī)范審核，提供政策、技術(shù)、投資對(duì)接等前置服務(wù)。

10.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，加強(qiáng)建設(shè)交通、通信、文化教育、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提高城市化水平。其次，提升公共服務(wù)水平，為海外高層次人才提供個(gè)人醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶安置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、語(yǔ)言文化、社會(huì)融入等全方位的生活保障服務(wù)，努力打造現(xiàn)代化綜合體系。只有更好地基礎(chǔ)設(shè)施才會(huì)吸引并留住科技型人才。

11. 依托現(xiàn)有資源進(jìn)行引進(jìn)。一方面發(fā)揮高校院所資源優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有企事業(yè)單位的渠道和資源，爭(zhēng)取一批科技人才利用各種方式和途徑來(lái)瓊工作或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);另一方面依托國(guó)家大科學(xué)裝置和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心設(shè)立訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者崗位，鼓勵(lì)科技型人才來(lái)瓊開(kāi)展合作研究。

作者簡(jiǎn)介：何雄濤（1993—），男，碩士研究生，單位：海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，研究方向：人力資源管理。