淺談如何構建高速公路基層單位績效考核體系

【摘 要】 高速公路作為高速發展的行業，對于單位內部的管理更加嚴格，更加與時俱進。高速公路下屬單位包括監控中心、養護工區，收費站這三類。為了打造一個優良的職工隊伍，保證高速公路全年任務額的完成，彰顯服務窗口的形象，務必對基層單位要有一套合理有效的績效考核制度。

【關鍵詞】 構建 高速公路 基層單位 績效考核

一、績效考核意義

高速公路下屬單位眾多，多個收費站和監控中心和養護工區，為了更加科學、實際的評價高速公路運營管理工作，進一步提升運營管理水平，是否將工作制度落到實處，務必要制定切合高速公路實際的考核制度。在考核中，也務必嚴格遵循公平、公正、公開的原則，通過對運行管理數據和現場操作的核查、評價，檢驗各項管理制度有效落實程度來進行考核，確保全面完成各項任務目標。

二、績效考核的內部組織機構及職責

綜合績效考核是高速公路管理處對各科室、處屬各單位的運營管理工作進行評價的一項工作。我處為此成立績效考核工作組織，由考核領導組、考核工作組和專業考核小組三部分構成。

考核領導小組負責審定、批準綜合績效考核辦法等相關制度文件和考核通報。一般組長由處長擔任，副組長由黨委書記擔任，成員由領導班子成員擔任。

考核工作組負責編制、草擬綜合績效考核辦法等相關制度文件;組織實施考核活動，匯總各專業考核小組意見，草擬考核通報。考核務必有牽頭部門，負責考核工作組的組織及管理工作。

專業考核小組負責具體實施所涉及部門職責范圍內的運營管理業務的綜合績效考核工作，除須參加每季度（年）末的綜合績效現場考核外，還應結合自身業務安排相關的日常考核。

三、績效考核體系工作的構建

（一）績效考核工作程序

考核工作分為日常考核程序和季度考核程序

日常考核的檢查方式：1、現場的明查與暗訪相結合的方式;2、通過定期、不定期上報材料信息檢查的方式。3、處重大事項的參與和完成情況。

季度（年）末現場考核程序：每季度第一個月單位內部各部門依據各自的職責、權限，列出考核內容細則。每季度第二個月的第三周內召開 “考核預備會”。主要議題為：1、各部室對上季度考核問題的整改情況匯報;2、上季度考核共性問題的分析、研究，并探求解決辦法;3、各科室提出本季度擬考核重點工作、權重意見;4、聽取處領導對本季度重點工作的考核布署、權重分配及有關指示;5、確定本季度考核重點、權重分配等相關內容。隨后下發本季度考核重點工作的通知。考核前，下發考核日程安排通知。

專業考核小組在進行考核時，應對檢查內容的結果進行公開和確認，由直接責任人、監督責任人和被考核單位一把手分別簽認。不能確定責任人的由責任部門、責任單位的領導承擔。

每日現場考核結束后，各專業考核小組要整理、匯總日常和當日現場考核，形成書面的考核工作每日小結，部門負責人簽認后負責此項工作的科室。

現場考核結束后的兩日內召開“考核總結會”。安全管理科將草擬的考核通報交領導組;各部門匯報考核中發現的問題與不足;對典型事例、共性問題及疑慮問題進行分析研究;提出整改建議和措施;明確下一季度考核的有關內容。發布經考核領導組審定的考核通報。

（二）考核工作要求

現場考核必須由考核工作組成員參加，經考核領導組組長批準后，可由職能部門副科長代替。未經批準擅自未參加考核的工作組成員，考核組酌情嚴肅處理。

考核工作組成員及考核工作人員應獨立、客觀、公正地開展考核工作。

各部門的日常考核評分與季度（年）末現場考核評分要按確定的方法進行加權測算，計算出最終分值，算作季度考核得分。

各科室設定考核指標時內容要全面，覆蓋本職責范圍內負責的所有工作過程;每季度考核指標可有所側重，但全年要保證覆蓋全部任務指標。

考核中要全面檢查，突出重點，評分權重要向重點工作傾斜，橫到邊，縱到底，每件事要落實明確的直接責任人和監督責任人，各專業考核小組在對被考核單位扣分的同時，扣減直接責任人和監督責任人的相關分值，交人勞科對直接責任人與監督責任人兌現季度獎。

考核中提供虛假數據、資料造成考核結果失真的，經考核領導小組查實，責任單位的該項考核分值為零。

各專業考核小組要加強相互之間的溝通、協調，避免考核工作產生重復。

（三）考核計分法

1.考核實行千分制。由各專業考核小組成員依據職能部門考核辦法對各部門（單位）進行考核，各部門的匯總分值盡量不要出現重分現象;最終考核成績若出現同類單位并列的，依據主業分數的多少進行排序。

2.各單項考核指標具體計分方法。運用考核指標，根據指標評分標準，累積計算各項指標的實際得分。計算公式為：單項指標得分=本指標滿分值—根據評分標準扣減分值

3. 績效考核綜合得分計分方法。計算公式為：

指標綜合得分=∑單項指標得分;

季度考核綜合得分=∑季度單項指標得分;

年度考核綜合得分=∑季度考核綜合得分÷4×0.7+∑年度單項指標得分×0.3

4.每次考核均應把上次考核中發現的問題做為重要內容來查，對重復出現的問題要加倍扣除相應分值;對發現的問題未進行及時整改的，單項分值全部扣除。并確定責任。

5. 各科室制定指標應根據工作實際，可將指標細分為定量考核指標和定性考核指標。

6.安全生產責任事故實行一票否決制。

作者簡介：楊陽，女，1982年12月1日生，漢族，祖籍河北省唐山市玉田縣，本科學歷，畢業于石家莊經濟學院，副高級經濟師，現工作于河北省高速公路青銀管理處。研究方向：經濟人力資源類