中國社會組織自我規制的原因淺析

【摘 要】 社會組織的自我規制已經成為大勢所趨，規制與自我規制相互彌補、相互配合，從多個角度入手完善和調整組織中存在的問題。中國社會自我規制的原因可以從經濟制度改革的背景、自我規制的效率、自我規制的專業性、自我規制的成本等方面出發進行探究。

【關鍵詞】 中國社會組織 自我規制

自我規制是社會組織尤其是企業自行設計和實施的、不同于市場和政府規制的自治型制度安排。長期以來，中國社會組織的政府規制都是學術界和政府熱議的話題，但是對組織的“自我規制”的關注度卻一直不高，難以吸引媒體以及大眾的注意力，然而自我規制對組織發展的有利之處很多是政府規制難以企及的，因此本文將從以下幾個方面分析中國社會進行自我規制的原因。

一、經濟的持續增長以及經濟體制改革

隨著中國經濟走出計劃經濟體制進入市場經濟體制，市場的透明度越來越高，市場開放度大大提升，而社會組織也如雨后春筍噴涌而出，行業的活力逐漸增強，這些因素都給政府帶來巨大的管理難度。另外，市場在進行規制時也會出現失靈的狀況，而自我規制恰好彌補了政府規制的短板，自我規制在解決市場調節失靈的問題上有著獨特的優勢。經濟的全球化給組織的自我規制創造了條件，我國正在經濟的轉型時期，各種問題急劇增加，此時對于規制的要求不僅僅是要對政府的規制進行嚴格監管、大力度改革，還要鼓勵各種組織積極主動地進行自我規制。從西方國家的經驗和歷史考察，自我規制也是組織發展的必經之路，而中國在改革的過程中也要積極地加強和不斷完善改進自我規制的機制和能力。

二、自我規制的專業性較高

在開放的市場中，出現了各種新興行業，而政府的能力和認知都有限，不能對每個行業都有面面俱到的認知和管理，而且政府部門與市場的關系較為疏離，組織與市場的聯系更為密切。政府的部分工作人員消極怠工，持著“多一事不如少一事”的態度對企業等組織進行規制，雙方之間的合作和溝通也不足，這就導致了政府部門的規制作用弱化。一方面是政府的專業性較低，不能從技術角度以及行業標準出發對組織進行規制，另一方面是政府與市場聯系不夠緊密，導致政府對于行業的了解少之又少，這二者迫切地要求社會組織加強自我規制的建設。

三、自我規制的效率較高

上文中提到，政府對于社會行業和組織的了解較少，專業性不足，這就造成了政府在進行規制的過程中需要耗費大量人力物力財力去了解行業規范和行業的運行規則，這個過程需要一定的時間，然而在企業等組織進行自我規制的過程中不需要前期的調研和了解等過程，能夠直接介入行業內部進行規制，對于自己的監管程序較為簡單，對于規章制度的修改也較為靈活。自我規制不僅可以節省資金以及人力成本，還能節省延長的時間成本，從而解決了信息不對稱給政府規制帶來的困難。

四、自我規制的控制和實施成本低

自我規制的過程中組織掌握的信息較多，減少了信息不對稱造成的額外的負擔，自我規制范圍全面，規制的過程中組織配合度較高，規制行為與亟待解決的問題較為契合，在發現違規行為和懲罰方面更加有效;因此，在規制的過程中出現問題時修正起來的難度和需要付出的代價都會減少。此外，自我規制的成本都是由組織內部自行承擔，組織會盡量降低自我規制的成本，與政府部門進行規制相比可以省去大筆的支出費用。

五、結語

實現社會組織的發展，自我規制問題亟待解決，自我規制能夠彌補政府規制的局限性，但是自我規制與政府的關系并不是替代與被替代的關系，而是互相補充、互相依存的關系。因此，在中國當前的經濟與社會背景下，在政府的監督下進行有效的自我規制是非常有必要的。

【參考文獻】

[1] 楊志強，何立勝.自我規制理論研究評介[J].外國經濟與管理，2007，（8）：16-23

[2] 崔開云.中國社會組織自我規制失靈及其治理[J].江淮論壇，2018（04）：44-50.

作者簡介：徐金婷（1998—），女，漢族，安徽省淮北市，本科，單位：華南師范大學政治與行政學院，思想政治教育。