彭巍
【摘 要】 當前隨著社會經濟的不斷發展,市場經濟的各項體制不斷完善,會計信息的重要性也是日益顯現,會計信息會使有關事業單位的各項利益更好地獲得,單位中的各種利益關系都是需要通過會計資料進行記錄和計算,在這其中,有關的會計法律責任制度對于經濟利益的往來有著很大的約束作用。
【關鍵詞】 會計工作 法律責任 制度措施等
引 言
伴隨著國民經濟的發展,我國市場經濟已經得到了成熟的穩定的發展。在激烈的市場競爭與環境中會計信息的重要性與日俱增。不同利益代表的經濟主體往往會由于會計問題產生各種類型的矛盾與沖突。而會計信息的重要性與利益相關性使得企業中的利益糾紛往往都與會計數據存在密切的關系。近幾年來,各種會計違法,會計發作行為已經嚴重影響到了股東、債權人、社會,乃至國家的利益。因此,進一步完善我國會計法律責任制度十分有必要。
一、會計法律責任的具體形式
1.行政責任。會計法律責任中的行政責任主要可以分為行政處分與行政處分。其中,行政處分為國家工作人員違反行政法規所需要承擔的行政法律責任,主要形式包括警告、記過、記大過等。行政處罰是對于其認為違反行政法管理的一種行政制裁,主要形式包括警告、罰款、沒收非法所得等。在我國市場環境日漸成熟的背景下,國有企業體制改革的熱潮中行政處分已經無法實現預防會計違法的效果,因此在承擔行政責任方面將會漸漸朝著以行政處罰為主的方向發展。
2.刑事責任。會計法律責任中的刑事責任是指會計犯罪行為所需要承擔的法律責任。在會計業務中違法國家會計制度相關會計舞弊行為構成犯罪的都需要依法追究刑事責任。會計犯罪行為屬于經濟犯罪,其所侵害的對象是正常的經濟秩序與經濟關系。
3.民事責任。會計法律責任中的民事責任是指違反了會計法律規范,讓蒙受利益損失的受害人得到的補償。但是在現行的《會計法》中并沒有對民事責任承擔有相關的固定。而《注冊會計師法》與《公司法》對民事責任有一定的規定,具體指出注冊會計師應該就其違法行為給予利益相關者所蒙受的損失承擔一定的賠償責任。
二、會計法律責任制度特點
1、會計違法行為具有雙重性特點 會計違法行為一方面是本身違法,就是在借貸記賬中沒有按照規則進行記錄,會計報表的編制以及報送不及時,使用偽造的憑證記賬等行為。會計違法行為另一方面是觸犯了其他相關法律法規,如利用會計行為進行貪污,制造假的會計憑證等。會計的基礎性決定了會計違法行為具有雙重性。在經濟管理中,會計只是一種技術手段,是其他經濟行為的基礎。使用的會計資料如果不正確、不真實、不全面,就會損害投資人甚至國家的利益,所以會計違法行為不僅觸犯了會計法,還違反了管理法、審計法、公司法等一些相關法律。
2、責任主體具有多樣性 完整的會計報表編制與發布需要很多環境的共同配合,會計報表是一個會計流程的最終結果,有很多的會計主體參與,如企業會計人員、財務總監、會計報表審核人員、注冊會計師等。如果最終的會計報告有虛假成分,給投資人和國家帶來了巨大的損失,那么就要追究會計主體的相關法律責任,所以,在會計違法行為中,不僅財務負責人承擔會計的法律責任,會計人員、企業監事以及注冊會計師等一些從事會計工作的人員也要承擔相應的法律責任,這就是責任主體的多樣性。
3、責任追究機關具有多樣性 一般會計違法行為由財政部進行檢查和處罰,但會計違法行為具有多重性特點,所以會計違法行為不僅觸犯了會計法的規定,同時還可能觸犯了很多的其他法律,相關法律部門會對會計違法行為進行處理。《會計法》規定,如果會計違法行為同時觸犯了會計法和其他法律,就由相關部門根據自己的職責依法處罰。這就導致了不同部門利用自己的權限對會計違法行為進行監督檢查,造成追究責任機關的多樣性。
三、會計法律責任制度的完善措施探討
1、全面完善會計立法。一是針對目前社會上越來越多樣化的會計違法行為來全面完善《會計法》的涵蓋范圍,從而保障會計司法過程中有法可依;二是重點加強《會計法》及相關法律細則的制定,明確劃分會計法律的履行主體、情節、性質劃分的依據;三是針對會計司法人員制定相關的工作流程,避免交叉司法和司法盲點的出現。四是全面提升會計違法行為的懲治標準,不僅要擴大會計違法追責的主體,還可以加大經濟處罰和行政處罰力度。五是重點對會計民事責任的賠償進行法律完善,從而提升會計法在民事責任中的巨大作用。
2、積極加強守法宣傳。在會計工作人員方面,雖然在報考從業資格證時需要對會計法進行全面的學習,但一旦進入到工作崗位過程中,往往難以有效的進行《會計法》及相關法律的再學習,因此十分容易出現無意性的違法行為。所以首先需要建立會計工作人員崗位培訓和學習制度,時時幫助會計從業人員提升思想警惕性,明確違反會計法律的巨大危害。再者是對廣大企業經營管理人員進行會計相關培訓,避免企業管理重經營輕財務情況的出現。還有就是督促企業加強內部控制,通過誠信守法的企業文化和嚴格的會計處理規范避免違法行為的出現。
3、重點加強會計監督。會計法律責任履行情況的監督主要可以通過三個方面。一是企業的內部監督,主要可以通過內部審計、內部考評等方法實現。二是加大社會監督的力度,首先建立起會計評審委員會,積極引入資深會計師進入到各單位的會計行為評定中來,從而避免企業經營者與會計工作人員串通一氣的行為。再者就是建立會計工作人員誠信檔案,在行政處罰力度不足的情況下對會計違法人員進行記過,從而提升會計工作人員的守法意識。三是加強政府監督,各級政府可以建立公共稽查制度,以地方財政局、審計局為主導,社會人員為主體,不定期的對各單位進行會計違法、會計普法情況進行抽查。
四、總結
隨著我國經濟的不斷發展和市場經濟體制改革的不斷深入,會計違法行為越來越多樣化,其后果也越來越嚴重,因此必須加強會計法律責任制度。加強會計法律責任履行情況的監督,才能更有效的規范行為人的經濟活動,為國家經濟的健康發展做出貢獻。