經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用存在的問題及對策

蘆曉春

【摘 要】 近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，為我國各領域的進一步發(fā)展帶來了重大的機遇。在這一大環(huán)境下，給審計工作的開展帶來了一定的難度。當前我國內(nèi)部經(jīng)濟責任審計在結(jié)果的運用方面還存在一些問題，只有找出問題的根源，并對其進行有效的解決，才能更好地促進我國審計工作的順利開展。

【關鍵詞】 經(jīng)濟責任審計 審計體系 審計評價等

引 言

經(jīng)濟責任審計成果的運用是經(jīng)濟責任審計制度落到實處并充分發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)，是關系到領導干部審計監(jiān)督制度能否有效實施的重要保證。實踐證明，存在機制不完善、定位不準確，經(jīng)濟責任區(qū)分難，審計力量不足等問題，為此，必須提高認識，完善機制，科學合理地劃分經(jīng)濟責任，從而保證經(jīng)濟責任審計深入、有效和促進企業(yè)快速、健康的發(fā)展。

一、經(jīng)濟責任審計成果運用的意義

1、為干部考核、任用提供重要參考依據(jù)。經(jīng)濟責任審計作為干部選拔任用的重要補充和延伸，在干部考核工作中，可以使干部考核工作由定性變成定量，抽象變成數(shù)據(jù)說話，一般座談變成查閱資料，使干部管理監(jiān)督更為科學，使經(jīng)濟責任審計作為建立科學的干部選拔和監(jiān)督機制的組成部分。對新提任的領導干部在原任崗位經(jīng)營業(yè)績、資金管理水平、遵守財經(jīng)法紀程度進行的總結(jié)和評價，這也是組織、人事部門和廣大職工都十分關心的問題。

2、在預防和治理腐敗方面發(fā)揮了重要作用。紀委、監(jiān)察組織把經(jīng)濟責任審計作為從源頭上遏制腐敗的重要手段。對審計中發(fā)現(xiàn)存在個人經(jīng)濟問題和其他違反廉潔從業(yè)規(guī)定行為，情節(jié)輕微、數(shù)額較小，及時進行警示訓誡談話;對既有個人經(jīng)濟問題和其他違反廉潔從業(yè)規(guī)定行為，不履行或者不能正確履行自己的職責，紀委、監(jiān)察組織予以立案查處;對經(jīng)查實已構成犯罪的，及時移交司法機關處理。

3、嚴肅財經(jīng)紀律，維護經(jīng)濟秩序。經(jīng)濟責任審計首先要對違反財經(jīng)法規(guī)行為，嚴肅查處。幫助被審單位分析原因，查找漏洞。只有找出問題，制定整改措施，完善制度，加強監(jiān)督，才能使審計成果運用到實處，才能促進和強化管理。

二、經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用現(xiàn)存的問題

1、普遍存在“兩先兩后”的問題。即一是先離任后審計。其一，審計對象聯(lián)系不便，審計核實工作難以進行，直接影響審計工作質(zhì)量、審計效率和審計人員的工作情緒;其二，審計意見和審計建議難以落實。前任遺留問題讓后任去處理，繼任者積極性無法調(diào)動，措施也不會得力;其三，易形成離任與離任審計不相聯(lián)系的局面，使離任審計流于形式，審計成果的轉(zhuǎn)化作用無從體現(xiàn)，與“兩辦”文件精神相悖。二是先嚴后松，部分領導在經(jīng)濟責任審計實施伊始強調(diào)要查嚴查細、查深查透，待審計出問題后，卻主張大事化小，小事化無。另外，經(jīng)濟責任審計涉及對象均為國家機關、企事業(yè)單位的領導人員，其處理難度就可想而知。

2、紀檢監(jiān)察、司法與審計部門案件線索移交無既定制度，相互間未能實現(xiàn)案件線索資源共享的高效率運作。紀檢監(jiān)察和司法機關在辦理經(jīng)濟領域案件過程中，可發(fā)現(xiàn)涉及黨政機關領導干部的大量線索，但缺乏相對專業(yè)的查證力量。而審計部門在開展經(jīng)濟責任審計時，也可發(fā)現(xiàn)許多涉案線索，但又苦于缺乏更為有效的手段將違紀事實查深查透。

3、經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用尚未建立相關制度和衡量標準，審計結(jié)果難以適應紀檢監(jiān)察和組織、人事部門的客觀要求。一般性違紀、嚴重違紀、觸犯法律以及政績突出和政績平平等審計結(jié)果缺乏統(tǒng)一認識和界定，難以滿足加強干部管理和改革用人機制的需要。

三、加強和改進經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用的對策與建議

1、健全經(jīng)濟責任審計的法律法規(guī)。為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟責任審計的環(huán)境、審計對象和審計內(nèi)容與常規(guī)的審計工作不再相同，因此，相應的法律法規(guī)也應該根據(jù)實際情況進行完善，要講快審計法制法規(guī)的建設，完善經(jīng)濟責任審計的操作流程，明確紀檢部門和人事部門之間的責任分工和工作方法，加強各部門對經(jīng)濟責任審計工作的協(xié)助和配合，明確對審計結(jié)果出現(xiàn)的問題進行責任追究措施，加強人民群眾對審計工作的監(jiān)督運行，保證審計工作的公正性和權威性。

2、完善經(jīng)濟責任審計的考核評價體系。被審計的對象可能是黨委也可能是企業(yè)單位的領導人，他們的工作任務、工作性質(zhì)、工作內(nèi)容都不相同，對這些責任人的評價標準和評價細化程度要求也不能一樣，為了保證經(jīng)濟責任審計工作的客觀性、公正性，必須要根據(jù)不同的領導責任制定明確的審計標準。在建立各級領導責任人的經(jīng)濟責任定性責任評價指標時要正確的區(qū)分領導人的領導責任、主管責任和直接責任，在制定這些指標時還要根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展水平來制定責任審計標準，從而避免了審計人員的主觀評價的不確定性。

3、改進經(jīng)濟責任審計方法，提高工作質(zhì)量。在對領導干部進行經(jīng)濟責任審計時，該審計對象可能處于任職狀態(tài)，可能已經(jīng)離任，審計工作人員在堅持經(jīng)濟責任審計的法律法規(guī)的前提下可以靈活的對審計時機進行分類，以提高工作效率。將“任期審計”改為“任中審計”對領導人在任期間就進行審計，充分利用正常審計資料，在進行常規(guī)審計時要保留審計資料，充分利用審計工作中與經(jīng)濟責任審計有關的審計結(jié)果，降低工作的重復率，提高審計效率。提高審計工作人員的知識水平，積極開展培訓課程，拓寬審計人員的知識面，使他們能更加全面客觀的審計分析領導人的財務經(jīng)濟情況。

四、結(jié)語

把經(jīng)濟責任審計成果運用好，即是檢驗審計報告質(zhì)量的標尺，也是促進企業(yè)經(jīng)營管理的基礎，更是推進企業(yè)領導干部廉潔從業(yè)、規(guī)范運作的重點。因此，我們必須引起高度重視，抓好標尺、促進基礎、推動重點、與時俱進、更新觀念，創(chuàng)新進取，不斷使經(jīng)濟責任審計成果運用好、落實好。

【參考文獻】

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