南方山地農業的發展策略

李加納

應依托國家的大力投入，解決農村道路和環境;依托科技和工業建設能力，提升農產品生產的經濟效益，重新吸引部分農村勞動力回歸農業生產，從事農業產業，讓山區豐富優質的農產品成為現代化強國的重要物質基礎。

改革開放以來，我國城市面貌發生了翻天覆地的變化，其現代化程度普遍達到甚至超過發達國家水平。但是在中國廣大農村，基礎設施建設還非常落后，特別是在占地70%以上的高原和山區，很多村落還保留著千年以前的生活環境，農業生產還普遍使用“扁擔、鋤頭、鐮刀”等傳統工具，即便是一個全勞力，也僅能管理好10-20畝耕地。另一個瓶頸問題是生產效益無法準確評估，單純從事農業生產的農戶，每年的收入完全要靠農產品變現后才能確認。由于無法預測市場變化，大多數農戶不得不跟風生產農產品，往往導致積壓爛市、甚至血本無歸的局面。

一、南方山地農業的現狀

南方丘陵山區屬于立體生態氣候，生物多樣性豐富，勞動力充足，為精細化生產和滿足廣大消費者（含農村居民）的多樣化需求提供了基礎條件。然而，農業的不利因素也很多：首先，山區坡多地小、土地零散，大型農機具無法使用，勞動生產率難以提高;其次，耕地土壤瘠薄、中低產田比例大;生態脆弱、季節性干旱和漬害等自然災害頻發;第三，面源污染和水土流失嚴重，農業生產與環境保護矛盾突出;第四，人口密度大，復種指數高，且貧困人口集中。

鄉村振興的核心是農村經濟的振興，在我國大多數地區，農村經濟還得靠農業生產。我國南方能夠預期的家庭農場規模平均在20-30畝，即使是合作社或農業企業，每個勞動力能夠精細管理的田土面積也只能達到10-20畝。要想使他們的收入達到城市中等收入水平（小康水平），每個勞動力每年的收入應達到8-10萬元，這意味著每畝地的產值需達到萬元以上。

二、解決南方山地農業問題的政策措施

由于國際上工業和服務業產品日趨飽和，信息化、自動化和人工智能又將進一步解放勞動力，因此，中國無法走發達國家的老路，靠工業化和城鎮化來消化農業人口。隨著基建規模的壓縮，大量低素質的勞動力將逐步回歸農村，我國南方山區人多地少的矛盾將長期存在。因此，我國需要應對中國特色“三農”問題的政策措施。

調整農業生產關系

據第三次全國農業普查數據公報顯示，我國西南地區農業人口人均耕地僅1.56-3.42畝。如果繼續維持一家一戶的小農生產方式，無法高效地應用現代科學技術，生產成本高、生產競爭力差，則難以擺脫貧困，步入小康生活。近年來，專業合作、股份合作等新型農業生產主體在我國蓬勃發展。據統計，目前我國農民合作社已達95萬家，實有成員7221萬戶，占農戶總數的27.8%。這是目前不改變土地屬性基礎上調整農業生產關系的主要措施。

走差異化農業發展道路

中國農業完全照搬國外發達國家的老路是行不通的。就目前狀況來看，我國很難與農業發達國家拼規模、拼成本。如我國東北大豆、華北玉米、新疆棉花等大宗農作物，受到來自國際市場的壓力，沒有國家補貼價格是很難穩定的。我們應借鑒其他國家經驗，走科技支撐、勞動力密集型的差異化發展道路，這也是解決我國就業率的有效措施。

在當前國際化大背景下，為保障國家糧食安全，我國應在國家財政補貼下發展北方的大農業。南方則應依托充足的農業人口、強大的工業生產能力和青山綠水的自然條件，成為世界珍、特、稀綠色農產品的生產基地。

三、山區高效綠色農業發展技術體系精細農業

根據消費市場多元化需求，研發和引進更多的農業科技新品種、新產品、新技術，每個鄉村甚至每個農民合作組織都要力求做到人無我有、人有我新，做出自己的特色產品。針對不同消費者需求，開展定制農業生產。例如，利用山區自然隔離條件和立體海拔氣候，生產跨季節蔬菜，針對糖尿病人生產低糖大米，針對特殊人群生產特殊脂肪酸食用植物油等。

文化農業

農業生產除了解決人類的生理需求之外，還可以解決人類的精神文化需求，特別是當今城鎮人口對鄉村旅游和農業體驗的興趣越來越濃厚，為文化農業提供了巨大的消費市場。觀光農業（如江蘇興化和江西婺源的油菜花節）、休閑農業（如各種形式的農家樂）、體驗農業（如各種農產品的種植和采摘、家禽家畜的喂養）、科教農業（各種農業科普基地）等等，將維持生計的農業生產變為一種文化享受，讓城鎮居民在青山綠水中與大自然親密接觸，使一二三產業有機融合，跳出農業搞農業，以二三產業提升農業生產的科技含量和經濟價值。

生態農業

隨著社會經濟發展，人們對安全健康綠色保健的食品要求越來越迫切，市場越來越大。有機農業是一種高科技、勞動力密集型產業，非常適合我國的國情。建立生產全程控制和產品質量安全追蹤體系，就可以樹立信譽品牌，占領全球高消費市場。即使是普通消費市場，如果能確保農民兄弟吃的肉蛋菜出現在城鎮居民餐桌上，也是一塊巨大的市場。在南方丘陵山區，通過合理的間套作，可以有效控制病蟲害發生發展，減少農藥用量;通過立體農業和循環農業，讓有機肥重新成為培肥土壤的主力軍，減少化肥施用和面源污染。如此，把我國干百年農業生產的精華與現代科學技術有機結合，將使我國南方農業生產走出困境，迎來輝煌。

智慧農業

通過建立精確化、數字化、簡約化和工程化的全新栽培管理體系（自動化無菌生產車間）：或者利用新型緩釋性復合肥、生物農藥等環境友好的肥料農藥，配合遙感、光譜、機器視覺等現代信息技術，建立主要農作物最優調控模型的作物智能化作業系統模式，生產綠色高效的有機農產品。準確的市場預測是南方山地農業的靈魂，普及農村網絡，提升網絡化服務水平，利用大數據和實時信息反饋系統預測農產品市場需求和價格，就像出行前我們能從導航系統中選擇路線一樣，農戶在確定生產前能掌握市場動態，決定種（養）植品種、規模，為農戶解決市場與生產的無縫銜接，實現農業生產的供給側改革，真正做到以市場和效益來設計農業生產。

改革開放40年，旺盛的城市建設需求吸引了一批又一批農村勞動力。現在，我們應該依托國家的大力投入，解決農村道路和環境;依托科技和工業建設能力，提升農產品生產的經濟效益，重新吸引部分農村勞動力回歸農業生產，從事農業產業，將我國南方丘陵山區建成一個個“桃花源”“花果山”，讓山區豐富優質的農產品成為現代化強國的重要物質基礎，“讓農業成為有奔頭的產業！讓農民成為有吸引力的職業！讓農村成為安居樂業的美麗家園！”（《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》）

責任編輯：馬莉莎