論高校內部審計質量控制體系的構建

【摘 要】 高校內部審計工作在高校的內部管理結構中占有很重要的地位，盡管當前我國的高校內部審計工作在一定程度上取得了很好的成績，但是從實質上來講，并沒有完全的形成高效完整的內部審計控制體系，仍然存在著一系列問題。文章主要以當前我國高校審計工作中的內部審計控制體系的構建為出發點，對存在的問題進行了探討，并對高校內部審計質量控制體系的構建提出了一些建議。

【關鍵詞】 內部審計 高校內部審計 內部審計質量控制體系

1.引言

內部審計在審計工作中占據重要地位，內部審計的有效開展是審計工作順利進行的前提。在當前形勢下，我國事業單位內部審計問題日益突顯。盡管新形勢下，我國的教育改革取得了顯著的發展，高校內部審計工作在改革體制的影響下也開始有了創新，但隨之而來的風險也就進一步加大，加強審計工作是高校必須重視的工作內容，要積極構建行之有效的運行體系，促進健康有序的發展。針對于當前內部審計工作中存在的問題，要采取有力措施合理解決。審計質量是指審計工作過程及其結果的優劣程度，是審計工作的 “生命線” ，是高校內部審計賴以生存和發展的基石。審計質量控制涵蓋審計工作全過程，只有提升審計工作質量，才能有效地防范審計風險。

2.我國高校內部審計工作的現狀分析

2.1內部審計制度的不健全。現階段，大部分學校為了響應國家教育部門的教育改革和創新，校領導和管理人員都將注意力放在教學改革方面，忽視了學校內部的財務管理和內部審計控制。制度建設仍然處于以前的舊模式，對于當前的發展形勢并不能完全的覆蓋，一些審計崗位的任職教師在專業技術方面還并不完全具備，業務操作能力不嫻熟;制度在實行時可操作性差，與具體的崗位沒有形成相對應的聯系，而且在長期的發展中，制度沒有得到及時的更新和補充，存在著好的制度和差的制度混淆的狀況，造成審計工作的質量下降，影響到其他工作的順利開展。

2.2沒有科學的審計考核機制。審計質量需求有科學合理的考核評定機制來鑒定確定，特別是對于審計工作的權責制和審計工作的外部質量考核方面。實行健全的考核機制一方面可以反映出審計工作的執行優劣;另一方面，也可以對審計工作的質量提高起到助推激勵的作用。但是，現實情況并不樂觀，高校內部審計控制體系出現了很多的漏洞，審計質量考核的評價標準欠缺，具體的實施程序也不夠嚴謹，最終的評定結果與制定的獎懲制度之間沒有緊密的聯系，使效果作用不明顯。崗位責權制的缺失，使得審計責任出現混亂，各管理部門的工作沒有明確的責任人，形成的負面效應逐漸擴散，不利教學活動的開展，最終影響到審計質量下降。

2.3對審計人員的管理不足，審計報告的質量有待提高。高校是教育行業，是各種人才較為聚集的場所，在審計工作上也有較為專業的要求。但是，審計工作在我國高校中的發展并不是很早，在制度建設上還有著很多需要完善的地方，審計崗位的教師晉升途徑太狹窄，各種規定對審計人員沒有足夠的激勵作用，審計人員不愿積極主動的開展工作，有很大的主觀隨意性，整體素質滿足不了審計工作所需的標準;在審計報告質量方面，對審計中出現的問題沒有徹底的解決，所得的結論不夠清晰，沒有較高的參考價值。

3.高校構建內部審計控制體系的對策

3.1完善相關的規章制度。建立健全學校內部的審計制度，在審計報告中做出詳細的預算和分析，在審計預算編制方面做到清晰透徹。完善審計工作的相關制度，確保審計工作的高質量，審計人員在進行審計工作時有一個明確的制度保障和依據。進行制度建設時，一方面，要從管理的角度出發，盡可能的滿足管理的需求，強化制度的實際操作性;另一方面，也要對制度進行及時的完善補充，跟隨形勢的發展不斷更新調整，例如：當前大多數高校都開始了校區改造工作，在新校區的建設施工中，內部審計部門可以根據實際需求制定相關的審計辦法文件，確保工程從開始到竣工的高效有序。另外就是，要對審計人員進行審計制度的指導更新。

3.2重視事前審計控制。內部審計工作在開展實施時要從高校的長遠發展為基點，把審計工作的前瞻指導性凸顯出來，把事后的財務收支審計轉化為事前審計控制。在具體的審計分析上要從學校的經營業務過程上對其進行全過程、全方位的監管和評價，對各個工作環節存在的問題隱患及時的規避，把風險降到最低。另外，審計方法不應只是單純的固定模式，要靈活多變，具體問題具體分析，從而促進高校管理活動的有序進行。

3.3構建相應的責權制和外部評價制度。建立責權制的目的就是讓學校的各級各部門充分明確自身的部門職責，強化責任意識，保證內部審計控制體系中各個環節的穩定有序，有效降低審計風險的發生，對出現的問題能夠找出具體的負責人，采取補救措施。再進一步實施時，要明確劃分具體的責任分布，獎懲措施要與其相符合，共同發展，相互影響。

外部評價機制強調的是通過外部因素，同行業間的監督、內審協會的監督等。這樣不僅可以實現內審工作的經驗交流與分享，也推動了高校內部內審結構的優化;對一些代表性的問題進行探討，逐漸提高整體素質。

4.結語

高校內部審計控制體系的構建是一項綜合性的工作，需要對各個部門進行內部審計工作的意識強化，形成正確的指導。在新形勢下，在教育改革的體制下，對審計工作中存在的問題，要從實際出發采取相對應的應對對策，從而促進高校內部應對對策，從而促進高校內部審計控制體系的進一步完善。

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作者簡介：陳敏（1995-），女，漢族，重慶市人，學生，會計碩士，單位：重慶理工大學 研究方向：資本運營與財務管理。