山區現代特色高效農業綠色發展的思路與舉措

翁伯琦 羅旭輝

強化山區現代特色高效農業綠色發展，需要注重理順布局與結構、產量與質量、加工與品牌、產品與市場、效益與增收的內在關系，需要特別關注持續發展、生態保護、田野景觀、農耕文化、山村旅游的優勢發揮。

我國山區占國土面積的69%，山區農村人口占全國總人口的56%，解決好山區“三農”問題，對于打贏打好脫貧攻堅戰役、滿足農民幸福生活追求，對于建設山區鄉村生態文明、全面建成小康社會，具有重要意義。

山區具有豐富的土地資源和氣候資源，呈現立體分布的特征，適宜多種動植物生長，具有豐富的森林資源和生物多樣化優勢，為特色農業與綠色發展夯實了基礎。然而，由于山區一般地處偏遠，地勢高低不平，道路交通、水利調控等基礎設施不發達，導致山區種植條件差異比較大，大規模基礎設施建設與現代化農業生產發展及其產業化高效經營相對困難。

山區現代特色高效農業是在良好的生態條件下運營的高產量、高質量、高效益的農業。其不僅僅著眼于當年的農業產量與經濟收入，而是追求現代農業發展的三大效益（經濟、社會與生態效益）的統籌協調與有機統一，促進整個農業生產系統步入持續發展的良性循環軌道。可以說，以農業生產經濟效益驅動山區生態保護，以生態保護助力高效生態農業發展，是山區現代特色高效農業綠色發展的目標。一、山區現代特色高效農業綠色發展思路

當前，強化山區現代特色高效農業綠色發展，需要注重理順布局與結構、產量與質量、加工與品牌、產品與市場、效益與增收的內在關系，需要特別關注持續發展、生態保護、田野景觀、農耕文化、山村旅游的優勢發揮。就發展思路而言，要著力注重把握好五個重要環節：

一要因地制宜構建山地現代特色高效農業體系。新體系集中體現在“現代、山地、特色、高效”四個方面?！艾F代”就是要廣泛應用現代科學技術、農業生產資料和科學管理方法：“山地”就是要始終立足山區區域土地、氣候和生態優勢，開發山地資源，念好“山字經”，種出“搖錢樹”，真正把綠水青山變成金山銀山;“特色”就是要始終堅持“人無我有、人有我優、人有我新”的發展理念，做強主導產業，做優特色產業;“高效”就是要始終堅持以優質與高效論英雄，努力提高山區資源利用率、土地產出率、勞動生產率、污染防控率，努力提升產品品質與生產價值。

二要因勢利導加快培育山區新型農業經營主體。發揮好政策引導作用，把政府、企業、農民三個方面作用統籌起來，扶持發展農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等，完善農業社會化服務體系，努力實現小農戶與大市場有機銜接。加強涉農資金整合使用，健全長效機制，強化資金監管，切實整合好管理好使用好支農資金。積極探索“三社”（供銷社、信用社、合作社）促“三農”（農業、農村、農民）發展的新機制。

三要著力構建引領并有效支撐發展的六大體系。要牢牢把握經濟社會和生態保護和諧發展的要義，以農民增收為核心，以結構調整為主線，以改革開放為抓手，以農業園區建設為平臺，著力構建特色產業、質量安全、基礎設施、科技支撐、市場開拓和政策保障六大體系。要守好發展生產和保護生態兩條底線，堅持質量強農與綠色發展第一要務，保持良好發展態勢，增強保護生態的自覺性，努力推動鄉村產業生態化與山區生態產業化，實現山區百姓富與鄉村生態美的有機統一。

四要全面促進鄉村“接二連三”高度融合發展。在發展山區現代特色高效農業中，要做好鄉村人景與山水農林的融合發展文章，統籌抓好鄉村振興和美麗家園提升兩大基本面，著力調整農業產業結構、改善農村人居環境、完善農村基礎設施和公共服務.推動城鎮空間結構、功能定位、產業布局、生態環境和歷史文脈相協調，打造精致城鎮、大美原野，讓美麗鄉村更加宜業宜居宜游。要做好鄉村三次產業融合發展文章，適應農產品小規模、多品種特點，壯大農產品加工業集群，做大做強山區特色鄉村工業，做優做精特色精深加工產品，做靚做麗山區特色旅游產業，使鄉村綠色發展更具標志性、引領性、帶動性。

五要加大鄉村基礎設施及其特色小鎮建設力度。要注重發展并加快建設山區高效生態農業園區，培育新型經營主體，發展農村電子商務，讓農民群眾從農業產業發展中分享更多紅利。要大力推進山地特色新型城鎮化，統籌優化生產、生活、生態三大空間，統籌優化產業、鎮區、景區三大形態，統籌優化山水、田園、鄉村三大資源，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。要大力培育山區綠色旅游產業，注重全域旅游和農民參與，注重自然景觀游和民族鄉村游，注重外拓市場和內優服務，注重機制創新和技術變革，讓多彩山區風行天下。要圍繞特色小鎮建設做文章，把田園風光連成景觀畫卷，把“珍珠”穿成“項鏈”，著力打造旅游黃金帶。要圍繞信息流做文章，打造一批數字小鎮、電商鄉村，帶動大眾創業、萬眾創新。

二、山區現代高效特色農業綠色發展舉措

福建省陸地面積12.14萬平方千米，其中山地面積占84.1%，素有“八山一水一分田”之稱;人口3900萬，人均耕地面積為0.42畝，只有全國平均水平的40%。如何實現鄉村綠色發展，實現農業高效開發;怎樣提高土地產出效率，提高資源利用效率，是福建省推動農業轉型升級與促進高優農業綠色發展所面臨的重要實踐命題，也是全面實現福建現代農業跨越發展的重大抉擇。

眾所周知，特色農業是全球消費需求多元化與農業市場高度細分背景下，建立在區域資源比較優勢基礎上的優勢農業、高效農業和品牌農業。發展高效特色農業，是推進我國農業供給側結構性改革，優化調整農業生產結構，轉變農業經濟發展方式的有效途徑。近年來，福建省山區縣市系統制定了山區高效綠色農業的優先發展策略，研究并開拓促進質量強農與綠色興農的實踐路徑，結合自身實際積極開展探索工作，在山區現代高效特色農業綠色發展方面取得了良好成效，積累了寶貴經驗。

一是注重轉型升級，優化創立山地生態果園技術模式并實施集成推廣。福建85%以上的丘陵地為紅黃壤，目前山地果園面積超過1000萬畝，生產上面臨突出的問題有兩方面：一是開墾與保護脫節，水土流失較為嚴重;二是紅壤生產力低下，地力培育較為滯后。對此，許多山區鄉村創立了生態果園生產模式，即：在山地果園合理套種牧草，防控水土流失;優化構建草牧結合體系，循環利用資源;合理實施多種經營措施，拓展增收渠道。山地生態果園建設與技術推廣，比傳統生態果園提高經濟效益35%以上，水土保持效率超過90%。

二是注重發揮優勢，優化構建山區“三生”耦合茶園體系并實施推廣。福建是產茶大省，全省山地茶園面積超過350萬畝，占我國茶園面積的9.2%，產量占全國茶產量的17%。但單一茶葉生產與地力改良滯后，很大程度上制約了山地茶園高質量發展。閩南與閩北山區鄉村創立了生產一生態一生活要素有效耦合的“三生”茶園，著力于茶園綠色生產，著力于保護茶園生態，著力于拓展茶旅結合，提升山地茶園多功能效應，強化山地茶園多樣性開發;其綜合效益比傳統茶園提高36%以上，其立體種養與綠肥還園的效益尤為突出，實現“一園三基地”（使山地茶園成為茶葉生產基地、立體開發基地、觀光旅游基地）。“三生”耦合茶園的成功推廣，發揮了山地茶業持續增收的良好驅動效應。

三是注重結合實際，優化創新并集成推廣秸稈菌業多級轉化利用技術。福建食用菌產量達230萬噸，占全國總產量的13%。秸稈菌業已成為山區農民增收致富的重要開發項目。福建菌業的高質量發展，顯示了3個突出優勢與特色，即：新品種開發帶動菌業轉型升級;傳統技術創新促進產業化開發：菌渣多級循環利用延伸產業鏈;既節約資源，又提高效益;既帶動增收，又保護環境。

四是注重農牧結合，科學規劃并創立優勢互補的循環農業型產業園區。福建丘陵山區適宜發展山地優質草業，近年來生態牧場與健康養殖的興起，為農民增收注入了新活力。人們在畜牧場周邊山地種植優質牧草，利用牧草消納養殖場廢棄物，不僅可以提供健康養殖產業的優質飼料，而且有助于山區鄉村面源污染的有效防控。例如閩北山區鄉村種植雜交狼尾草與圓葉決明，每畝可收獲10噸以上牧草，為奶牛場或肉牛場提供充足的優質飼料，同時節約養殖成本25%以上。充分利用養殖場廢棄物作為草地有機肥料，實施廢棄物的循環利用，不僅節省肥料成本投入，而且有助于提高山地紅壤肥力，可以取得一舉數得的良好成效。同時帶動鄉村現代循環農業產業開發，形成生產-加工-銷售的多種經營新格局。

五是注重疊加效應，因勢利導引領并建設富有山區特色的小康生態村。福建省山區鄉村占有比例較大，如何依托區域優勢建設富有山區特色的美麗鄉村，無疑是重要的實踐課題。多年來，人們始終在探索建設依山傍水的綠色家園，構筑曲徑通幽的村莊格局，營造果樹茶葉綠化的庭院，配套農家自動排渣型沼氣，設立垃圾分類與堆肥設施，創立循環型農業生產模式，促進農民就地創業與增收，力求將小康建設融入鄉村振興發展，形成了一批生產發展、生態優美、生活富裕的新農村示范樣板。

深入貫徹鄉村振興戰略，實現區域綠色發展目標，要注重統籌協調，強化綠色引領;要注重科技創新，強化集成推廣;要注重品牌建設，強化持續推進。只有充分發揮山區現代農業綠色發展與鄉村特色品牌優質產品的重要引領作用，才能讓山區綠色農業發展之花開放得更加絢麗多彩。

責任編輯：馬莉莎