臨朐有機農產品認證存在的問題及建議

臨朐縣農村能源環境保護辦公室 張玉婷

近年來，臨朐縣委、縣政府高度重視有機農產品認證工作，相繼出臺了《關于加快農業龍頭企業發展的意見》《關于加快推進品牌農業發展的意見》等文件，對有機農產品認證工作做了安排部署。目前全縣有機農產品認證企業4家，認證有機農產品7個，認證面積564公頃，由于具有獨特的地理環境，產品品質優、味道好、營養高、無污染，倍受消費者青睞。在山東菏澤舉辦的“第十五屆中國林產品博覽會”上，九山鎮青楊峪的有機板栗榮獲金獎，每千克比普通板栗價格高2元，每667平方米平均增收1600元。

有機農產品認證遇到的問題

一是認識不足。有機農產品生產是新生事物，起點高、要求嚴、工作細，大部分農民，包括部分農業干部，對有機農業概念模糊，了解甚少，干部群眾缺乏切身感受，認識不到位。

二是宣傳力度不夠。廣大農業生產者不了解有機農產品生產、加工過程和要求，認證產品不能得到消費者認同。同時認證產品所占市場份額極低，并且與非認證產品價格差距不大，不能為申請認證企業帶來預期經濟效益，導致企業不愿進行認證。

三是認證滯后。有機農產品進入市場成本高，產品認證要求嚴，手續復雜，轉換期長，管理細致，認證費用高，再加上認證期限短（每年一次再認證），前期投入較大，牽扯大量人力、物力和財力，企業和農民畏難發愁，望而卻步。有機農產品生產、認證、銷售、管理等環節投入較大，前2～3年見不到效益，農民舍不得把資金投入到有機農業生產。

四是龍頭企業帶動力不強。目前，臨朐生產有機農產品的龍頭企業數量少，規模小，實力弱，帶動力不強，限制了有機農產品認證的發展。

二、發展有機農產品認證的建議

一是加大宣傳力度，增強有機農產品認證工作的意識。各級政府和有關部門，通過開辦農產品認證研討班、培訓班，利用電視、廣播、報紙、網絡等信息渠道的多種形式，與消費者共享信息分享機制，廣泛宣傳發展有機農業的重要意義，幫助群眾轉變觀念，樹立搶抓機遇、敢為人先的超前意識。要把有機農業放在帶動“新六產”發展的重要位置，把有機農業作為農業增效、農民增收的新亮點，使發展有機農業、生產有機農產品成為干部群眾的自覺行動。

二是加大政策扶持。建議縣農村工作領導小組對有機農業行使協調指導權利，落實行政領導和技術人員包靠責任制，幫助龍頭企業搞好基地建設和認證工作。把中央、省、市有關扶持優質農產品基地建設優惠政策落實到位的同時，縣財政要拿出專款，用于支持有機農業發展，獎勵有機農產品認證企業，并根據財力狀況逐年增加；金融部門要出臺優惠政策，設立專項貸款，簡化貸款手續，為支持有機農業發展大開綠燈；科技局要從科技三項資金中拿出一部分資金，用于支持有機農業發展；農業、扶貧等部門，要在自己的職權范圍內，對發展有機農業進行扶持。

三是加強龍頭企業建設，發揮龍頭帶動作用。龍頭企業外連市場，內連農戶，是有機農業發展的有效載體，事關有機農業發展的成敗。要采取多種措施，對有基礎的涉農企業進行扶持，幫助企業做大做強。加大招商引資力度，新建一批有機食品加工企業。通過龍頭企業建設，擴大有機食品龍頭企業群體，增強企業生產、加工和銷售能力，發揮龍頭帶動作用。加大對有機農產品生產企業技術人員的專業培訓，培養更多有機農業相關方面的專業人才，讓“有機企業”“有機農戶”群體發展壯大，從而推動有機農業蓬勃發展。