關于新建地方本科院校師資隊伍建設若干問題的思考

王曉萍

2016年，教育部高等教育教學評估中心首次發布的《中國本科教育質量報告》顯示：新建地方本科院校已占全國普通本科高校55.6%。這些本科院校有力助推了中西部地區經濟社會發展，開啟了我國高等教育發展新模式。2014年，教育部提出新建地方本科院校轉型為應用型大學。在轉型發展過程中，其核心是加強師資隊伍建設。

西安文理學院先后由原西安大學、西安師范專科學校、教育學院、西安幼兒師范學院和西安師范學院等五所學校合并而成。學校依據區域優勢和建設西安國際化大都市發展契機，確立了“師范做優、文史做強、工管做特，多學科協調發展”的辦學定位。學校強化服務地方職能，與政府相關部門和地方企業成立了“政產學研合作聯盟”，與西安市紀委、市旅游局聯合開設思想政治專業紀檢方向和文物與博物館專業。與阿里巴巴集團、慧科集團、西安市教育局合作共建“阿里云大數據應用學院”。學校生源充足，2018年在陜西省錄取平均分高于二本錄取分數線40分以上，近三年就業率為93%，有64%的畢業生選擇在西安就業，陜西省80%以上的省級示范幼兒園園長和西安市40%的小學校長是學校培養的優秀畢業生。

學校高度重視師資隊伍建設，相繼出臺一系列制度措施。內培外引破解人才瓶頸制約。學校現有專任教師735名，其中教授107名，博士173名，柔性引進學科帶頭人、首席專家29名，省百人計劃4人。在學校馬克思主義學院建立全省高校首個師德工作坊，在二級學院建立名師工作室。

由于歷史原因和“雙一流”建設加劇了人才競爭等原因，教師隊伍建設中仍然存在人才平臺少、優秀教師流失嚴重，教師數量不足；學歷結構和職稱結構不合理、師資力量的學科專業分布不均衡；教學與科研能力有待提高；師資隊伍培養機制不健全，培養資金匱乏等問題。以上問題在新建地方本科院校特別是中西部高校中普遍存在。

1.強化保障機制。一是制定新建本科院校轉型發展的法律法規，保證應用型院校的合法地位；同時，加大對地方政府的督促檢查，保證學校的辦學條件和足夠的經費投入。二是建立教師到企業學習交流機制，制定教師和行業、企業教師的選聘制度，改革教師的評聘和考核制度等。

2.建立“一對一”幫扶機制。借鑒東、西部高校“一對一”幫扶模式，建立區域高水平大學與新建地方本科院校幫扶機制，以解決師資缺乏、教學和研究能力薄弱的問題。

3.加大經費扶持。建議國家設立西部新建地方本科院校轉型發展專項經費，用于引進專業領軍人才、培養“雙師型”教師和建設實踐實訓平臺等人才專項和實訓項目。

4.建立與應用型大學相適應的教師考核評價體系。一是改革應用型大學教師聘任體制。把教師“雙證”和企業技術服務等經歷納入教師聘任。二是建立應用型本科院校職稱評審制度。將教師技術成果轉化和社會服務納入考核體系和職稱評審，推動教師參與技術創新。三是出臺激勵政策。搭建企業與高校合作創新平臺，形成校企優勢互補。

（作者系西安文理學院副校長）

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