下調企業(yè)繳費比例，養(yǎng)老金會受影響嗎？

今年政府工作報告提出：“下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%”“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金”。這是繼2016年階段性降低社保費率之后，我國單位養(yǎng)老金繳費比例再次下調。養(yǎng)老金已經(jīng)15年連漲，如此“進少出多”，在人口老齡化和勞動人口減少的趨勢之下，我們的養(yǎng)老金會受影響嗎？

Q1為什么要下調企業(yè)繳費？

降低企業(yè)繳費率，長期以來一直是企業(yè)的普遍呼聲。我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度中，法定總繳費率為28%，其中企業(yè)繳費為20%左右，個人繳費為8%，再加上醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險與住房公積金，總繳費率高達50%以上，造成了較高的用工成本，也會影響到行業(yè)的發(fā)展。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受《中國報道》記者采訪時表示，降低企業(yè)繳費比例從長遠上看對于就業(yè)穩(wěn)定有積極的促進作用。“降費不僅減輕企業(yè)壓力，而且促進養(yǎng)老金制度的優(yōu)化改革，增強機制的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。”

Q2“進少出多”，養(yǎng)老金發(fā)放會受影響嗎？

據(jù)財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步統(tǒng)計2018年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的收入是3.6萬億元，基金支出是3.2萬億元，當年結余約4000億元，滾存結余已達到4.6萬億元。

“養(yǎng)老金不差錢，還會不斷往上漲。”對此，中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成也給出了定心的答案。他指出，此次4個百分點的下調是有基礎的——我國有全國養(yǎng)老保險基金結余近5萬億元，還有為應對人口老齡化高峰而預留的社會保障戰(zhàn)略儲備基金2萬億元。此外，還有多種可以調節(jié)相關參數(shù)作為應對措施。

Q3減少繳納的錢從哪兒補上？

目前社保基金正在由部分國有資產(chǎn)穩(wěn)定充實。2018年，有18家中央企業(yè)完成股權劃轉，劃轉規(guī)模高達750億元，完全可以滿足養(yǎng)老金足額發(fā)放的需要。同時，我國在2015年就已經(jīng)準許養(yǎng)老金“入市”，獲得投資收益以繼續(xù)充盈養(yǎng)老金儲備。

Q4此舉對我國基本養(yǎng)老保險制度優(yōu)化有何好處？

目前，各地方養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和費率“五花八門”，這種地區(qū)分割統(tǒng)籌的狀態(tài)，制造了制度的不公。很多在北上廣打拼的年輕人在大城市繳納了養(yǎng)老保險，退休回到家鄉(xiāng)后卻很難全額領取養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金費率的調整，要義是要各地籌資負擔即費率一致，改變“廣東、浙江等地用人單位繳費率為14%，東北三省等地繳費率為20%”這種地區(qū)間的不公，倒逼養(yǎng)老金制度加速優(yōu)化，走向公平籌資。