眉山市加快發展現代畜牧業助力產業扶貧攻堅

歐志國

（四川省眉山市畜牧站，四川 眉山 620010）

近年來，眉山市嚴格按照省、市脫貧攻堅要求，堅持把發展現代畜牧業作為振興鄉村、繁榮農村經濟的一項支柱產業，用發展的思路做強產業、消除貧困，走出一條獨具特色的扶貧開發路子，使畜牧業在決勝脫貧攻堅和鞏固脫貧成效方面發揮了重要作用。

1 加強組織領導 落實產業扶貧責任

一是統籌安排產業扶貧開發任務，制定年度實施方案，落實具體幫扶措施。二是建立目標考核機制，把扶貧攻堅任務納入區縣目標績效考核，把責任落實到人、到事、到部門，推動產業扶貧工作有序深入開展。三是堅持效果導向，采取進村入戶、現場查看、走訪問詢、翻閱臺帳和座談交流等形式定期開展督查檢查。

2 加強技術指導 注重工作實效

2.1 深化產學研協作 與四川農業大學、四川省畜牧科學研究院等科研單位共建專家服務站12個，轉化科研成果6項，推廣新品種、新技術10余項。

2.2 開展進村入戶服務群眾活動 選派1158名有豐富工作經驗的科技人員實地現場指導圈舍建設、飼養管理、疫病防治等工作，先后開展各類技術培訓130余次，培訓13000余人次，發放技術資料10.2萬余份，養殖技術要點掛圖2.6萬余張，明確每個貧困戶的幫扶責任人、幫扶內容、幫扶措施、脫貧時間等，實行臺賬式管理。

2.3 開展定點幫扶市畜牧局先后幫助聯系村（仁壽縣曹家鎮清泉村）落實發展項目4個，資金240萬元，引導貧困戶成立仁壽縣曹家鎮互助更生種養殖農民專業合作社，依托四川九升食品有限公司帶動，實行“公司+支部+合作社+貧困戶”和“六統一”（統一圈舍修建、統一飼養標準、統一技術指導、統一供苗、統一防疫、統一市場銷售）模式，將政府扶持、金融支持、公司帶動、協會組織、群眾參與等方式有機結合起來，大力發展鵪鶉特色養殖。目前，全村已建成鵪鶉養殖場10個，存欄鵪鶉16萬只，配套種植核桃樹900畝（1畝≈667平方米），養殖鵪鶉每戶貧困戶年可增收3萬元，村集體經濟年增加2萬元以上。

3 積極探索創新 實施六個一扶貧模式

一是結合地域特色和產業基礎，為每個村選準一個以上產業，幫助有意愿養殖的貧困戶確定一個既能干得下、又能干得好的養殖項目，培育具有當地特色的優勢產業。二是采取“1人+N戶”的聯系方式，每戶貧困戶落實一名畜牧科技人員進行結對幫扶。三是按照“科學規劃、適度規模、標準養殖”的要求，指導有條件的貧困戶新（改、擴）建一棟標準化圈舍。四是開展專題培訓，讓每戶貧困養殖戶掌握一門養殖技術。五是選擇一個有實力的龍頭企業帶動，引導龍頭企業與貧困養殖戶建立良好合作關系，保障農戶持續穩定增收。六是以年出欄生豬50頭、林下雞1 000只、肉羊100只、肉兔2000只以上的適度規模養殖為重點，實現每個貧困戶年均增收10000元以上。

4 突出產業發展 激發內在動力

按照生態化、標準化、集約化、智能化的方向，高標準、高規格打造健康養殖示范基地，強力推進正大集團仁壽100萬頭生豬全產業鏈項目和東坡300萬只蛋雞產業園項目、華西希望200萬頭生豬一體化暨屠宰加工項目及蒙牛二期工程等重大項目建設，推進精深加工，延伸產業鏈條，帶動貧困戶就近就業。按照"合理布局、一次規劃、分年實施"的原則，對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，集中力量優先扶持，引導適度規模養殖，培育養殖業主，發展家庭牧場，讓這一部分貧困戶先脫貧、先致富，樹立典型、培育亮點，引導貧困戶克服“等靠要”的思想。

5 抓好龍頭帶動 降低養殖風險

引導溫氏家禽、巨星農牧、正大集團等龍頭企業廣泛參與脫貧攻堅，充分發揮龍頭企業“帶農戶、連市場、擔風險、敢兜底”的優勢，采取“公司+貧困戶”的產業化模式，實行“公司出資金、供技術、抓銷售和農戶建圈舍、出勞力”的合作模式，帶動貧困戶發展養殖項目，解決龍頭企業找地難、污染治理難、疫病防控壓力大等難題，彌補貧困戶缺資金、缺技術、缺市場等短板，實現互利共贏，助力鄉村振興。推進畜禽種業轉型升級，眉山萬家好種豬繁育有限公司成功創建為省級生豬核心育種場，帶動農戶年出欄生豬7萬余頭，眉山溫氏家禽育種有限公司成功創建為國家級家禽核心育種場，帶動農戶年出欄肉雞1 500萬余只。支持電商企業發展農村服務站，打造一批“互聯網+特色農業”營銷平臺，依托2018全國蜂業大會暨中國（眉山）蜂產品博覽會在眉山召開的契機，抓好優勢特色畜產品宣傳推介，擴大品牌影響，促進產銷銜接，破解畜禽產品外銷難題。

6 加大資金投入 做到“精準滴灌”

加大涉農資金整合力度，支持畜牧專業合作社建設項目、牛羊標準化生產基地縣項目、生豬調出大縣獎勵政策納入扶貧攻堅惠民政策指南，重點對貧困戶建設標準化圈舍、購買種畜禽等環節給予補助。加強金融服務，積極爭取銀行扶貧貼息貸款支持,對貧困戶實行免抵押擔保、基準利率放貸、扶貧資金貼息、縣建風險金補償的小額信貸政策，通過農村青年創業小額貸款、婦女小額擔保貸款等形式，幫助貧困戶解決融資難題。將貧困戶納入開展特色畜牧業保險和畜產品價格保險試點范圍，擴大保險覆蓋面，防范市場、疫病風險損失，避免脫貧戶再次返貧。

7 抓好“三大安全”監管 保障產業健康發展

7.1 全域推進種養循環發展，保障生態環境安全 堅持“養殖不污染，污染不養殖”的原則，大力推廣洪雅縣糞污管網輸送模式、丹棱縣“3211”模式，開展異位發酵床糞污零排放治理技術試點示范，建成種養循環示范基地12個，實施種養循環提升工程314個，在402個養殖場開展了“異位發酵”治理技術試點，全市畜禽糞污綜合利用率達82.2%。

7.2 狠抓動物防疫和人畜共患病防控，確保動物衛生安全 建立完善市、縣區兩級疫情定期分析會商機制，科學設定豬病、禽病、牛羊病市級定點流調縣和36個市級定點流調點，抓好重大動物疫病監測，為指導全市動物疫病科學防控提供了技術支撐。

7.3 加強執法監管，確保畜產品質量安全 推進"眉山智慧動監"建設，建成眉山動監執法智能系統，2018年共辦理動物衛生監督行政處罰案件49個，查處經營假劣獸藥及無證經營案件18個。全市55家生豬屠宰場點，全部派駐官方獸醫，實現網絡電子出證，監管率達100%。加大抽樣檢測力度，抽樣飼料產品524個，合格率達99.8%，完成“瘦肉精”監督檢測12.2萬頭份,省級畜產品例行抽檢合格率達99.2%，生鮮乳抽樣監測1592頭份，合格率100%。