畜禽糞污資源化利用的思考與建議

近年來，盧龍縣大力發展畜牧養殖業，2018年盧龍縣畜牧業產值23.2億元，占農林牧漁業總產值的40.2%，成為本縣三大支柱產業之一。與此同時，畜禽養殖所產生的糞污不僅是農業面源污染的首要污染源，更污染著養殖場周邊的生態環境，威脅居民的身體健康，畜禽養殖所產生的糞污已然成為畜禽養殖可持續發展的瓶頸，畜禽糞污的資源化利用，將有效緩解農業面源污染，實現對生態脆弱區生態環境和水質安全的保護，從而推進畜禽養殖的可持續發展。

一、畜牧業發展概況

1.生豬生產。盧龍縣是全國生豬優勢產區，全縣生豬養殖場（戶）近2 500家，其中生豬存欄100頭以上養殖場1 056家，年出欄500頭以上規模養殖場128家。2018年建成年出欄5 000頭豬場1座、年出欄2萬頭豬場1座、在建年出欄5萬頭豬場1座。

2.肉羊生產。肉羊產業鏈日趨完善。秦皇島市首個1 000只規模良種肉羊繁育基地——盧龍縣清喜良種羊繁育有限公司建成投產。集繁育、生產、屠宰一條龍服務，日屠宰能力達到1 000只以上的天元牧業肉羊屠宰廠已建成投產。存欄200只以上肉羊規模養殖場326戶。肉羊年出欄64.3萬只。

3.肉雞生產。肉雞產業規模不斷壯大，縣內有亞洲最大的秦皇島正秦畜牧科技公司批存欄66萬只的現代化肉雞養殖場，年出欄肉雞400萬只。2018年全縣肉雞出欄1128.13萬只。存欄3 000只以上肉雞養殖場234個，存欄10 000只以上肉雞養殖場109個。

4.蛋雞生產。蛋雞存欄108萬只，其中存欄在1萬只以上規模養殖場80家。

5.肉牛生產。2018年全縣肉牛存欄3.4萬頭，出欄3.2萬頭。存欄50頭以上規模場17家。

6.奶牛生產。2018年奶牛存欄0.35萬頭，目前，投資3 500萬元、存欄1 500頭奶牛的盧龍縣灝晨牧業有限公司奶牛養殖項目已經開始投產。

二、畜禽養殖場糞污產生規模與存在問題

1.畜禽糞污生產規模。盧龍縣是畜禽養殖大縣，2018年，全縣生豬存欄31.1萬頭，出欄60.1萬頭；牛存欄3.7萬頭，出欄3.2萬頭。年生豬和牛存欄折合豬當量51萬頭，按照國家環保總局規定的畜禽糞污排泄系數計算，全縣年產生畜禽糞便總量95.4萬噸，尿量57.7萬噸。

2.糞污資源化利用存在的問題。

（1）中小規模養殖場（戶）污染較重，治理難度大。盧龍縣中小規模養殖場戶數量大、分布廣，絕大部分未建永久性糞污處理設施，尤其以生豬、蛋雞養殖場戶污染嚴重，執法難度大。

（2）糞污治理資金投入嚴重不足。幾年來，借助畜禽規模化標準化養殖項目、清潔養殖工程等項目，全縣僅部分規模養殖場建設了高標準永久性糞污處理設施，大多數中小型畜禽養殖場由于本身資金有限，建設的糞污處理設施簡陋，不能做到防雨、防滲、防溢流，存在環境污染隱患，急需政府給予一定扶持進行治理。

（3）糞污處理利用長效運營機制未建立。近年來，盧龍縣雖然建設了秦皇島領先科技有限公司等有機肥生產項目，但也只是停留在市場運作的體制下，沒有形成畜禽養殖糞污處理利用的長效機制，養殖戶參與積極性不高，效果不明顯。

（4）糞污資源化利用方式落后。大部分養殖場就近還田利用，只是簡單的堆漚發酵處理，存在二次污染和土地病蟲害增加風險。

三、畜禽糞污資源化利用對策與建議

結合目前畜禽生產實際，以減量化、無害化、資源化為原則，堅持農牧結合、種養循環，可通過加大財政投入力度，健全補貼政策體系，出臺土地支持政策，創新種養主體對接模式和市場化運行機制等措施，積極穩妥推進畜禽糞污資源化利用工作。

1.合理布局，突出重點。嚴格限定畜禽養殖規模，統籌畜禽養殖與鄉鎮現代農業發展的關系，對禁養區全面進行養殖情況排查，嚴格控制禁養區內的畜禽養殖，在限定時間內逐步對不合規定的養殖場（區）予以關閉或取締。全面推進畜禽養殖污染防治工作，加大重點區域和重點養殖單元的整治力度，有針對性地扶持重點養殖場（區）。

2.配套升級，整縣推進。為規模化畜禽養殖場配套建設畜禽糞污收貯處理設施，建設儲糞池、沉淀池，配套完善糞污收集、貯存、處理、利用等設施，支持規模化養殖場改造場區雨污分離、干濕分離系統；建設儲糞池、糞污收集池等糞污處理設施。產生的畜禽糞便經固液分離后，液體進入沉淀池等進行生物處理，固體輸送至糞污集中處理中心進行好氧堆肥，積極推進糞污資源化利用的整縣推進。

3.因地制宜，種養結合。即“以地定養、以養肥地、種養對接”，在畜禽養殖密集區、大型畜禽養殖場、果菜種植業基地，培育“畜-糞肥-林（糧、果菜）”種養對接良性循環經濟模式。種植養殖通過流轉土地一體運作、建立合作社聯動運作、簽訂糞污產用合同、訂單運作等方式，直接用于農作物生產，維護畜禽健康養殖、減少化肥使用量、提高土壤肥力，實現生態、經濟效益雙豐收。

4.建設沼氣，充分利用。養殖場畜禽糞便、尿液及其沖洗污水經過預處理后進入沼氣設備發酵，經厭氧發酵產生沼氣、沼渣和沼液。養殖場與周邊蔬菜、林果種植合作社、園區、家庭農場等簽訂利用合同，全部還田資源化利用。通過“蓋泄湖厭氧發酵利用”技術，對養殖糞污集中收集、集中處理，產生的沼氣發電，沼渣生產有機肥，全量收集畜禽養殖場產生的糞污進行無害化處理。

5.生態養殖，就地消納。采用生態養殖模式，就地消納畜禽糞污。利用生態優勢發展林下養殖、田間養殖等家庭農場為單位的生態立體養殖模式，規模牛場產生的糞便直接用于蚯蚓養殖或經干濕分離用于奶牛臥床墊料，場內循環利用，再生利用就地消化畜禽糞污。

6.補貼建廠，就近轉化。在養殖密集區建設專業有機肥廠，減少運輸，就近加工有機肥，通過市場化運作對周邊養殖場產生的糞污進行收、貯、運，購進有機肥生產設備，按照先進的有機肥生產工藝加工生產各種市場需求的有機肥產品。在市場化銷售的同時，市、縣（區）財政出臺補貼政策，對使用有機肥的種植合作社、家庭農場、園區等購買有機肥進行補貼，解決有機肥還田最后一公里問題。

7.集中收集，無害處理。在養殖密集區，建立區域性糞污集中處理中心。采用畜禽糞便好氧發酵技術，購置生物發酵系統生產有機肥裝備，就地對糞便無害化處理，將糞污轉化為有機肥（或基質），生產無害化農家肥。通過與有機肥廠合作共建堆肥設施，再進行深加工或直接還田。

通過畜禽養殖糞污的資源化利用，有利于轉變農業發展方式、增加農民收入、改善區域環境和保障公共安全。以畜禽糞污資源化利用為核心，大力推進綠色農業、生態農業、有機農業的快速發展，為打造“三品一標”國家地理標志保護產品、無公害農產品產地、綠色食品、有機食品提供有力保障。為推進畜禽養殖業保持健康穩定發展提供堅實基礎。