蔡英文會(huì)追求“法理臺(tái)獨(dú)”嗎

薛力

新一輪臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人競選又拉開了序幕，王金平、賴清德等藍(lán)綠人士都已經(jīng)表態(tài)將參選。國民黨方面，目前民調(diào)支持率最高的是韓國瑜，但他有可能為了維護(hù)競選高雄市長時(shí)許下的“做完完整任期”的承諾，不出馬競選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。民進(jìn)黨方面，一般都認(rèn)為蔡英文成為候選人的可能性比較大。這意味著，她雖然執(zhí)政業(yè)績不佳，但憑借民進(jìn)黨善于打選戰(zhàn)、美國認(rèn)為她過去幾年的工作“尚可接受”等原因，她仍然可能獲得“連任”。

那么，再次就職后，沒有了連任的壓力，蔡英文是否會(huì)踐行自己的“臺(tái)獨(dú)”理念？是否會(huì)追求“法理臺(tái)獨(dú)”？

基于過去十多年的思考與最近的集中研究，筆者的結(jié)論是：蔡英文無疑屬于“每個(gè)毛孔都散發(fā)出臺(tái)獨(dú)氣息”的人物，當(dāng)然希望臺(tái)灣馬上“獨(dú)立”。她在追求“臺(tái)獨(dú)”的過程中，韜略上效法李登輝，狠勁上則直追陳水扁。但在政治操作上，蔡英文講究近期的可行性而非終極目標(biāo)。來自美國與中國大陸的壓力、主流民意和其個(gè)人因素三者共同決定了她不大可能追求“法理臺(tái)獨(dú)”，而是極力追求“事實(shí)臺(tái)獨(dú)”與“實(shí)質(zhì)性臺(tái)獨(dú)”，但以“避免被大陸認(rèn)定為法理臺(tái)獨(dú)”與“避免美國的強(qiáng)烈反對(duì)”為限，除非出現(xiàn)她認(rèn)為的“機(jī)遇窗口期”。

“事實(shí)臺(tái)獨(dú)”是指臺(tái)灣當(dāng)局在“中華民國”的旗號(hào)下，以蠕動(dòng)方式強(qiáng)化或者增加“臺(tái)灣獨(dú)立”的事實(shí)或者成分;“實(shí)質(zhì)性臺(tái)獨(dú)”是指推進(jìn)“事實(shí)臺(tái)獨(dú)”已經(jīng)到了《反分裂國家法》中所列的“把臺(tái)灣從中國分裂出去的事實(shí)或重大事變”的程度，但還留著一層薄薄的法律面紗。“法理臺(tái)獨(dú)”是指被中國大陸和國際社會(huì)（特別是美國）認(rèn)為構(gòu)成了法律意義上的“臺(tái)灣獨(dú)立”。

首先，中國大陸的《反分裂國家法》與快速提升的軍事實(shí)力、美國的牽制是蔡英文追求“臺(tái)獨(dú)”過程中難以逾越的外部上限，而臺(tái)灣主流民意則設(shè)定了內(nèi)部上限。在這兩大限制下，她所能做的不是“法理臺(tái)獨(dú)”，而是以蠕動(dòng)方式，從不同方面繼續(xù)推進(jìn)臺(tái)灣的“獨(dú)立事實(shí)與獨(dú)立成分”，或繼續(xù)推進(jìn)“實(shí)質(zhì)性臺(tái)獨(dú)”但保留法律面紗，以免被大陸判定為“法理臺(tái)獨(dú)”，或者被美國認(rèn)定為“制造麻煩”。也就是說，她一般不敢采取宣布“獨(dú)立”、修改“憲法”、舉行全民“統(tǒng)獨(dú)”公投、通過“大法官釋憲”把“中華民國”的管轄權(quán)限于“臺(tái)澎金馬”等措施。在此前提下，她會(huì)采取一切措施推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”，包括利用時(shí)機(jī)對(duì)大陸“示強(qiáng)”。她對(duì)習(xí)近平在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上講話的強(qiáng)硬回應(yīng)就是一例。一般認(rèn)為，她近期支持率回升部分與此有關(guān)。故而，不排除她如果連任后，在第二任期內(nèi)，通過精心設(shè)計(jì)再次試探大陸的底線，以便為自己的“臺(tái)獨(dú)”志業(yè)劃上一個(gè)“精彩的分號(hào)”，并在綠營追求的“臺(tái)獨(dú)”事業(yè)上“留下濃重的一筆”。

其次，她是有智謀、有耐心的“臺(tái)獨(dú)”推行者，也是務(wù)實(shí)的政客，“不同時(shí)期依據(jù)不同可能性確定不同目標(biāo)”是其主要特點(diǎn)。意識(shí)到李登輝與陳水扁的做法行不通，她在上臺(tái)后轉(zhuǎn)而推行“事實(shí)臺(tái)獨(dú)”，采取的主要措施有：兩岸關(guān)系上以“主流民意”對(duì)抗大陸的“一國兩制”，限制兩岸人文與社會(huì)科學(xué)交流;否定“九二共識(shí)”，試圖通過兩個(gè)法案對(duì)國民黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與能力加以釜底抽薪，進(jìn)而為民進(jìn)黨的長期執(zhí)政打下基礎(chǔ);輿論上通過支持“太陽花運(yùn)動(dòng)”等，抓住非民進(jìn)黨籍青年人以擴(kuò)大執(zhí)政的“民意基礎(chǔ)”，進(jìn)一步“去中國化”，強(qiáng)化年輕人的“臺(tái)灣主體意識(shí)”，加厚“臺(tái)獨(dú)”的文化基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)上推行“新南向政策”以減輕對(duì)大陸的依賴;軍事上強(qiáng)化對(duì)美軍事采購，以增強(qiáng)臺(tái)灣的軍事能力;對(duì)外關(guān)系上強(qiáng)化與美日的關(guān)系;等等。

再次，作為富家老幺女，蔡英文從小到大接受了系統(tǒng)而良好的“精英教育”，這促使她還能在必要時(shí)維持成熟學(xué)者所具有的理性與嚴(yán)密的思維方式，也深知兩岸關(guān)系不同于街頭運(yùn)動(dòng)。在街頭運(yùn)動(dòng)中，她可以放任自己的極端心理與政治理念推行極端行為，而如果將之應(yīng)用于兩岸關(guān)系，則無異于“以卵擊石”。因此，她不大可能像自稱“臺(tái)灣土狗”的陳水扁那樣，“蠻橫地沖撞大陸紅線”以至于被美國稱作“麻煩制造者”。事實(shí)上，過去幾年她的做法已經(jīng)讓美國得出結(jié)論：蔡英文對(duì)兩岸關(guān)系的處理整體上可接受。相形之下，她的主要競爭對(duì)手賴清德則不那么讓美國放心。

（感謝中國社科院王建民、上海交通大學(xué)王偉男、廈門大學(xué)衣遠(yuǎn)、臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》張國威）