邊收邊退的“索賄區(qū)長”

嚴森海

2018年10月24日，湖北襄陽市襄城區(qū)人民法院一審宣判，襄州區(qū)原區(qū)長王士金犯受賄罪獲刑12年，并處罰金200萬元。法院經(jīng)審理，認定其共索取和非法收受他人財物計人民幣1305.9萬元、美元3萬元、黃金1100克，以及玉石吊墜、玉石手把件各1件，以100萬元購買的玉石1塊。有趣的是，在案發(fā)前，王士金因擔心被查處，怕東窗事發(fā)，已退還給行賄人人民幣339萬元、美元1萬元、黃金1100克，以及玉石吊墜、玉石手把件各1件。其從楊某處索取的以100萬元購買的玉石，亦在案發(fā)前退給了楊某。

提示建設局長“關(guān)照”表叔

2011年，時任襄陽市襄州區(qū)區(qū)長的王士金，同個體商戶李治國的侄女朱某結(jié)婚（第二任妻子）之后，李治國通過他們的關(guān)系，結(jié)識了襄陽市襄州區(qū)國庫集中收付中心干部謝某。李治國后來又通過謝某和侄女朱某，找到襄州區(qū)城鄉(xiāng)建設局局長李某，成功承攬伙牌鎮(zhèn)工業(yè)園11號路工程。在首次嘗到通過侄女婿區(qū)長的關(guān)系帶來的“紅利”后，李治國又瞄準了襄陽紡織服裝產(chǎn)業(yè)園濱河大道工程，并將這一意圖通過朱某告訴了王士金。

2012年6月的一天，襄州區(qū)建設局長李某向區(qū)長王士金匯報該工程工作時，王士金看了一眼李某，發(fā)話提示他此工程可關(guān)照一下其表叔李治國。李某認識李治國，礙于區(qū)長的面子，便點頭應允。沒幾天，李治國經(jīng)李某幫忙，在工程未招投標也沒簽訂合同的情況下，采取“先上船后補票”的方式，帶著“施工隊”直接提前進場施工。到了招投標階段，李治國經(jīng)李某指點，借了幾家施工單位資質(zhì)參與競標，最終以湖北婧婭建筑安裝工程有限公司的名義中標。

辦案人員披露，李治國在成功獲得工程之后，拿出70萬元用于感謝侄女婿夫婦和“牽線人”謝某的幫助。謝某收錢后，覺得這筆錢太多了，擔心出問題，于是在一個月內(nèi)將自己的35萬元退還了李治國。王士金“笑納”了李治國讓謝某轉(zhuǎn)送的35萬元賄款，又讓妻子朱某將這35萬元交給謝某，讓其幫忙放貸收息。2013年，李治國得知王士金侄女婿夫婦準備購房尚有資金缺口時，主動支付了25萬元房款。2015年七八月份，湖北省委巡視組在襄陽市巡視期間，王士金因擔心被查出問題，嚇得提心吊膽，就將收受的35萬元退還李治國。

案發(fā)之后，李治國辯稱，70萬元是借錢給謝某拿去放息，25萬元也是借給侄女婿夫婦的，不構(gòu)成行賄罪。湖北省老河口市人民法院判決認定，李治國為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物35萬元，其行為構(gòu)成行賄罪，判處李治國有期徒刑一年十個月。對于李治國“25萬元是借給王士金”的辯解，后來在法庭審理王士金受賄案時，與其侄女朱某的供述一致。法院鑒于王士金夫婦與李治國系親戚關(guān)系，沒有出具借條和約定利息及還款時間，符合一般社會常情，從有利于被告人的原則考慮，該25萬元可不作行賄款認定。

收受多個私企老板“進貢”

王士金在擔任棗陽市副市長期間，查實的受賄事實有3起。

從棗陽副市長提拔為襄州區(qū)區(qū)長，王士金職務上得到升遷，貪婪之路開始瘋狂起來，查實受賄有20多起。

襄陽新襄公司副總經(jīng)理劉某為了感謝王士金對該公司在征地及手續(xù)辦理等方面給予的支持和提供的幫助，并希望與王搞好關(guān)系，繼續(xù)得到關(guān)照，在2011年至2013年底，劉某以拜年的名義先后三次共計送給王士金現(xiàn)金1.8萬元。襄陽榮華公司總經(jīng)理錢某為了與王士金“套近乎”，并請托“王區(qū)長”在土地拆遷、優(yōu)惠政策落實等事項上為其公司提供幫助，于2012年3月送給王士金現(xiàn)金10萬元、黃金100克。2014年底在開展黨的群眾路線教育期間，王士金害怕出事，將收受的10萬元現(xiàn)金和黃金退給了錢某。

2012年9月至2013年底，襄陽坤興實業(yè)公司總經(jīng)理楊某，為在土地征用、優(yōu)惠政策落實等事項上，獲得時任襄州區(qū)區(qū)長王士金的幫助或表示感謝，多次送給王士金人民幣共計70萬元。2018年1月18日，宜城市人民法院認定襄陽坤興實業(yè)有限公司犯單位行賄罪，判處罰金十萬元;認定楊某犯單位行賄罪，判處有期徒刑十一個月。在案圈中，牽扯王士金受賄案的企業(yè)還有襄陽乾通實業(yè)有限公司、襄陽五洲國際商貿(mào)城有限公司、襄陽盈樂衛(wèi)生用品有限公司等多家企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)是襄陽市襄州區(qū)的知名企業(yè)。曾向王士金行賄的一名老總跟辦案人員嘆息說：“王士金搞壞了政商關(guān)系，很多企業(yè)家一開始不想送，后來變成了跟風送。”

千元“古董”翻千倍賣出

站在襄州清河一橋上可以看到一個漂亮的現(xiàn)代化居民小區(qū)——民發(fā)世界城。這里在2011年開發(fā)前進行了征地。起訴書顯示：王士金利用擔任襄州區(qū)區(qū)長職務的便利，為民發(fā)實業(yè)集團有限公司在襄州區(qū)的濱江濱河城中村改造項目征地拆遷、優(yōu)惠政策落實等方面提供便利幫助。王士金與該公司董事長孫某關(guān)系密切。2012年4月，王士金為給其女兒在北京購房，向民發(fā)公司董事長林某索要400萬元。為掩蓋其索賄事實，王士金以買賣古董的方式給了林某一個青銅盞。2013年初，王士金再次向林某索要200萬元。2013年底，襄陽市原城管局局長葉傳輝落馬被查，這一消息讓王士金和林某感到驚慌。

林某讓王士金想辦法把600萬元還給民發(fā)公司，王說自己沒錢，提出再送給他一把春秋時期的青銅劍，表示是他花600萬元買了其兩件青銅器。林某無奈只好同意，王讓司機把青銅劍給了林某。王士金交代說，兩件古董是在1996年左右花3800元所買，也就是說，王士金把兩個古董以翻1580倍的價格“賣”給了林某，讓辦案人員大跌眼鏡。公訴機關(guān)查明，兩件古董的四名鑒定人是湖北省博物館文物鑒定中心專家組成員，四名鑒定人是否具備法定資質(zhì)不詳。

坦白退贓檢舉立功獲輕判

2017年5月，王士金落馬，接著被“雙開”，收繳其違紀所得;其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。辦案人員稱，在被調(diào)查前后，王與他人多次串供，轉(zhuǎn)移贓款、贓物，打探、收集組織調(diào)查動向及信息，對抗組織審查。

2018年10月24日，襄陽市襄城區(qū)人民法院對襄陽市襄州區(qū)委原副書記、區(qū)長王士金受賄案進行一審宣判，認定被告人王士金犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣200萬元;扣押在案的涉案贓物銅盞1個、騰龍軼瑞千足金工藝品1塊、玉石吊墜1件、玉石手把件1件，被告人王士金及其親屬向紀委及檢察機關(guān)退繳的涉案贓款人民幣844.4萬元予以沒收，上繳國庫;繼續(xù)追繳被告人王士金犯罪所得人民幣102.5萬元、美元2萬元。

經(jīng)法院審理查明，被告人王士金在擔任棗陽市副市長，襄州區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長期間，利用職務上的便利，共索取和非法收受他人財物，計人民幣1305.9萬元、美元3萬元、黃金1100克，以及玉石吊墜、玉石手把件各1件，以100萬元購買的玉石1塊。在案發(fā)前，王士金因擔心被查處，已退還給行賄人人民幣339萬元、美元1萬元、黃金1100克，以及玉石吊墜、玉石手把件各1件，王士金從楊某處索取的以100萬元購買的玉石，亦在案發(fā)前退給了楊某。2015年省委巡視組在襄陽巡視期間，王士金為掩蓋其受賄事實，讓襄州區(qū)紀委把其退繳禮金的時間提前至其實際收受禮金的時間，向襄城區(qū)紀委退繳了人民幣20萬元。另查明，案發(fā)后王士金及其親屬向紀委及檢察機關(guān)共計退繳王士金涉案贓款人民幣844.4萬元。其中王士金前妻鄭某向檢方退繳798萬元，王士金向宜城市紀委退繳16.4萬元，王士金的妻子朱某向樊城區(qū)紀委退繳涉案款30萬元。還查明，被告人王士金因收受賄賂被辦案機關(guān)調(diào)查后，主動交代了辦案機關(guān)尚未掌握的其他其索取和非法收受他人財物的事實，還檢舉了他人涉嫌犯罪的線索，該線索已經(jīng)查證屬實。

法院認為，被告人王士金身為國家工作人員，利用職務上的便利，先后索取和收受單位和個人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。其多次索賄，依法應從重處罰。鑒于其因受賄被辦案機關(guān)調(diào)查后，主動交代辦案機關(guān)尚未掌握的其他其索取和非法收受他人財物的事實，庭審中能夠如實供述其罪行，系坦白，且檢舉他人涉嫌犯罪的線索，已經(jīng)查證屬實，有立功表現(xiàn)，退還和退繳了大部分贓款贓物，具有法定和酌定從輕處罰情節(jié)，依法可從輕處罰，故做出如上判決。一審宣判后，王士金表示服判，不上訴。

“貪腐的人時時生活在恐懼之中，收受的賄賂猶如炸彈，隨時可能炸響;送錢送物的人別有用心，收受者好似處于被綁架狀態(tài)，這讓內(nèi)心特別痛苦……”王士金在看守所里懺悔不已。王士金落馬后，襄陽市紀委會同襄陽市廣播電視臺組織拍攝了《喪失底線的代價》警示教育片，該片以查處的王士金案為背景，深入剖析了其喪失理想信念，無視黨紀國法，大肆以權(quán)謀私，最終被依法處理的過程。襄陽全市將分批次組織黨員干部觀看王士金警示教育片，開展大討論活動，撰寫心得體會，將典型案例的警示教育作用最大化。

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