全面提升宣傳效能 助力健康內(nèi)蒙古建設(shè)

2019年是國家衛(wèi)生健康委員會的政策措施落實年。全區(qū)衛(wèi)生健康宣傳工作要緊緊圍繞衛(wèi)生健康重點工作，全力做好新中國成立70周年重大主題宣傳，進一步提升新聞輿論工作的傳播力影響力，不斷完善典型宣傳常態(tài)化工作機制，努力打造社會宣傳實效和文化精品建設(shè)，樹立衛(wèi)生健康系統(tǒng)的良好形象。緊緊依托健康傳播聯(lián)盟，以健康促進旗縣創(chuàng)建為抓手，各級聯(lián)動，部門協(xié)作，創(chuàng)新方法，創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品，引導群眾全面提升健康素養(yǎng)，為全面建成小康社會打好健康基礎(chǔ)。

聚焦建國70周年做好自治區(qū)衛(wèi)生健康重大主題宣傳

緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下，開展貫穿全年的主題宣傳，充分展示新中國成立以來內(nèi)蒙古衛(wèi)生健康事業(yè)的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗，宣傳中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展道路的優(yōu)越性，彰顯人民群眾獲得的健康實惠。完成好自治區(qū)安排的慶祝新中國成立70周年系列活動任務(wù)。組織參加國家衛(wèi)生健康委員會“共和國名醫(yī)——我從醫(yī)這70年”大型訪談等系列主題宣傳，做好“健康中國人”系列主題采訪報道。鼓勵創(chuàng)作主題文藝作品和主題宣傳活動。盟市及各醫(yī)療單位深入挖掘宣傳亮點和報道線索，突出優(yōu)勢特色，做好自主策劃，開展多姿多彩的主題宣傳，共同為新中國成立70周年營造濃厚氛圍。

聚力衛(wèi)生健康重點工作，實現(xiàn)宣傳工作新突破

緊緊圍繞堅決打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)、深入推進健康內(nèi)蒙古建設(shè)、深化醫(yī)改、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、預(yù)防控制重大疾病、傳承發(fā)展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥、積極應(yīng)對老齡化、加強健康法治建設(shè)等重點工作開展宣傳，做好政策解讀和信息發(fā)布。以重大政策文件、重要時間節(jié)點、重點焦點問題、重點領(lǐng)域?qū)＜液痛蟊妭髅綖樽ナ郑嫔钊胄麄鼽h和國家方針政策、深化醫(yī)改進展成效、最新政策文件、社會關(guān)注焦點熱點、地方典型經(jīng)驗做法，調(diào)動各方力量，形成宣傳合力，為自治區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

進一步提升健康內(nèi)蒙古新聞宣傳工作傳播力影響力

適應(yīng)公眾認知特點和接受習慣，著力提升新聞發(fā)布時機效果。各盟市要做好新聞發(fā)布工作，每月至少組織一場媒體活動，至少召開一次新聞發(fā)布會，每年至少參加一次自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會組織的新聞發(fā)布活動。

積極構(gòu)建衛(wèi)生健康工作的科學傳播體系，在疾病控制系統(tǒng)建立例行信息發(fā)布制度。鼓勵各地發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和專家團隊作用，推動科學傳播工作專業(yè)化、規(guī)范化、制度化，使之與政務(wù)發(fā)布互為補充、相得益彰。

不斷完善典型宣傳常態(tài)化工作機制

一是推薦表彰先進典型常態(tài)化。持續(xù)推進“中國好醫(yī)生、中國好護士”群眾性推薦評議活動。充分發(fā)揮月度人物在健康扶貧、健康教育等方面的示范作用，帶動更多的醫(yī)務(wù)工作者弘揚崇高精神，服務(wù)百姓健康。二是典型宣傳常態(tài)化。進一步拓寬典型選樹視野和渠道，宣傳好老典型在新時代的新作為，大力宣傳基層衛(wèi)生健康典型人物，不斷發(fā)現(xiàn)和宣傳凡人善舉，推動涌現(xiàn)更多百姓身邊的健康衛(wèi)士，各盟市要聯(lián)合主要媒體開展典型推薦宣傳活動。三是啟動首屆“內(nèi)蒙古健康衛(wèi)士”評選活動，完善自治區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進典型庫，打好典型宣傳工作基礎(chǔ)。落實好衛(wèi)生健康行業(yè)禮遇先進模范工作辦法，提升先進典型的榮譽感和成就感。

努力打造健康內(nèi)蒙古文化精品

一是開展以健康老齡化為主題的“婚育新風進萬家”活動，弘揚中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德，傳播健康老齡化理念與知識。深入貧困地區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”“名醫(yī)走基層”活動，把優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)送到困難群眾身邊。二是在全系統(tǒng)深入推廣醫(yī)院文化建設(shè)典型經(jīng)驗。舉辦自治區(qū)衛(wèi)生健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)微視頻大賽，籌備拍攝《鏡頭里的醫(yī)護天使》，吸引更多的文化單位和社會資源開展衛(wèi)生健康題材創(chuàng)作，力爭打造標志性、引領(lǐng)性文化精品。三是辦好委管刊物，注重學用結(jié)合。籌備出版《內(nèi)蒙古衛(wèi)生健康》蒙中醫(yī)藥版，不斷適應(yīng)新時期民族醫(yī)藥發(fā)展和基層蒙文讀者需求。嚴把辦刊政治方向和導向，健全和完善機關(guān)刊物及蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥相關(guān)刊物的審稿、出版、訂閱、發(fā)行機制。

加強網(wǎng)上意識形態(tài)和輿情監(jiān)測，牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)輿論引導主動權(quán)

一是持續(xù)鞏固網(wǎng)上意識形態(tài)安全工作，認真落實網(wǎng)上意識形態(tài)責任制。深入貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于網(wǎng)信工作的決策部署上來，把黨管意識形態(tài)和黨管媒體原則貫徹到衛(wèi)生健康新媒體領(lǐng)域。將有影響力的正能量社會自媒體、網(wǎng)絡(luò)大V、社會組織凝聚起來，為傳播社會正能量共同發(fā)力。二是踐行網(wǎng)上群眾路線，深耕內(nèi)容建設(shè)，用網(wǎng)言網(wǎng)語進行大眾化、分眾化宣傳推介，提升宣傳效果。加強輿情監(jiān)測，提高突發(fā)輿情事件響應(yīng)速度，對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的焦點、熱點問題及時發(fā)聲、回應(yīng)，掌握輿論主動權(quán)。三是不斷提高網(wǎng)上宣傳水平。以衛(wèi)生健康宣傳工作者為骨干，備足米、備好料，講好正能量故事，搞好網(wǎng)絡(luò)文化活動，打造“網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”，共同發(fā)聲，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。四是強化防護能力，牢固樹立網(wǎng)絡(luò)安全觀。要以關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護為重點，關(guān)口前移，防患于未然，堅決維護衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)安全。

啟動全區(qū)健康促進攻堅行動

2019年，全區(qū)健康素養(yǎng)水平要達到18%以上，2020年要達到20%，任務(wù)非常艱巨。加快推進健康促進與教育工作迫在眉睫刻不容緩。全區(qū)上下要形成合力，以健康促進旗縣建設(shè)為抓手，全面啟動“健康促進七大攻堅行動”，全力以赴完成各項目標任務(wù)。

一是貧困地區(qū)健康促進專項推進行動。各盟市要按照《自治區(qū)貧困地區(qū)健康促進與教育三年攻堅行動實施方案》年度任務(wù)，高質(zhì)量完成2019年工作目標。深入開展健康促進與教育進嘎查村、進家庭、進學校、進機關(guān)行動，完善貧困地區(qū)健康教育陣地，健全健康教育隊伍，加強配合，全力攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到2019年底，完成貧困地區(qū)健康素養(yǎng)水平監(jiān)測工作，確保2020年達到自治區(qū)目標水平或較2018年提高60%。

二是健康教育進嘎查村行動。覆蓋全區(qū)嘎查村，依托愛國衛(wèi)生宣傳周、愛國衛(wèi)生月、健康促進月“一周兩月”活動、各種衛(wèi)生日和農(nóng)村廣播、文化大院、標語口號、文藝演出、民族民俗活動等平臺和形式，針對農(nóng)牧民主要健康問題開展健康教育，傳播健康素養(yǎng)基本知識。舉辦健康教育講座。每村每2個月不少于1次。在全區(qū)愛國衛(wèi)生宣傳周、愛國衛(wèi)生月、健康促進月活動期間，每嘎查村每周講1次。

三是健康教育進家庭行動。為每個家庭提供“一對一”健康教育服務(wù)。一家一張明白紙，每半年發(fā)放至少1份。一家一個明白人，每家至少培訓1名成員掌握健康素養(yǎng)基本知識與技能。一家一份實用工具，每戶不少于1份。工具包內(nèi)包括基礎(chǔ)和專用工具，基礎(chǔ)工具包括限鹽勺、生熟砧板、體育健身用品等，專用工具包括預(yù)防布魯氏菌病等傳染病、地方病的口罩、手套、防護衣、消毒液等。一人一份健康教育處方，依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，制定個性化健康教育處方。

四是健康教育進學校行動。覆蓋全區(qū)所有中小學生，全面啟動健康促進學校建設(shè)。各學校開設(shè)健康教育課程，向?qū)W生講授合理膳食、食品安全、適量運動、科學洗手、用眼衛(wèi)生、口腔健康、傳染病防治、自救互救、青少年性知識與生殖健康等基本知識和技能。各學校通過舉辦健康知識大賽、演講比賽、手抄報等多種形式，鼓勵吸引師生參與，提升健康教育活動的趣味性和實效性。

五是健康教育進機關(guān)行動。覆蓋全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位全體干部職工。全面開展健康細胞工程建設(shè)。針對不同人群重點宣傳倡導中國公民健康素養(yǎng)66條和中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)42條、科學健身核心信息、心理健康素養(yǎng)10條、公民衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)條目、職業(yè)病防治等內(nèi)容。

六是健康教育陣地建設(shè)行動。打造覆蓋全區(qū)群眾身邊的健康教育宣傳陣地，普及健康素養(yǎng)66條、健康教育技能、慢病管理等重點疾病防治知識。“五個一”陣地建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。人口聚集多的地方至少設(shè)置2條醒目的衛(wèi)生健康宣傳標語。各級電視臺健康類欄目及政府網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的健康類欄目，發(fā)布健康教育內(nèi)容每月不少于1次，播出健康主題公益廣告每月不少于1次。自治區(qū)健康傳播聯(lián)盟和健康大學要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健康科普平臺作用，為群眾提供有針對性的健康知識推送和健康信息查詢等服務(wù)。

七是基層健康教育指導員培養(yǎng)行動。自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)各級健康委員會根據(jù)本地實際建立健康指導員隊伍，并實現(xiàn)健康指導員城鄉(xiāng)全覆蓋。各盟市結(jié)合實際制定培訓計劃，設(shè)置培訓課程，開發(fā)培訓材料，建設(shè)本盟市健康促進與教育專家?guī)臁４蛟旄虏榇寮壗】抵笇T隊伍，2019年實現(xiàn)計生專干轉(zhuǎn)崗培訓全覆蓋。