深化改革創新 擔當時代使命推動紀檢監察工作高質量發展
—— 在中國共產黨內蒙古自治區第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告（2019年1月18日）

劉奇凡

我代表自治區第十屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議報告工作，請予審議。

一、 2018年工作回顧

2018年，全區各級紀檢監察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央紀委國家監委和自治區黨委的部署要求，堅持穩中求進工作總基調，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，擔當盡責、真抓實干，取得了新的重大成果。

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決踐行“兩個維護”

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，聯系實際學、持續跟進學、融會貫通學。自治區紀委常委會會議20余次專題學習習近平總書記重要指示批示精神、中央紀委國家監委重要會議精神和重大決策部署，自治區紀委監委理論學習中心組先后就習近平總書記生態文明思想、黨的政治建設、脫貧攻堅重要論述等內容進行集體學習，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況的督促檢查，對“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準等進行追責問責。全區共問責802起908人，給予黨紀政務處分303人。嚴明政治紀律和政治規矩，高度警惕“七個有之”問題，全區共查處違反政治紀律和政治規矩問題112件，給予黨紀政務處分125人。

出臺《關于進一步凈化基層政治生態的實施意見》，推動基層組織全部進行了“三務”公開，紀檢監察機關下訪2242人次、解決問題矛盾843個，立案查處鄉科級以下人員1.1萬余人，評選“清風干部”9.2萬余人，基層政治生態明顯好轉。

（二）深入推進國家監察體制改革，探索加強監察監督

各級黨委、紀委主動扛起政治責任，政法委、檢察院、編辦等機關部門全力配合，全面完成三級監委組建和人員轉隸，共劃轉政法專項編1834個，實際轉隸人員1560人。12個盟市統一規劃建設37個留置場所，全區統一組建1000人的留置看護隊伍，實行全區統籌、盟市調度、綜合使用。

制定監督執紀監察“四個一”工作制度，推動政法機關建立了配合監察體制改革“1+4”制度體系10項制度，實現了紀法貫通、法法銜接。探索監督檢查部門和審查調查部門分離工作模式，全要素運用12項調查措施，依法依規開展留置調查。開展監察職能向基層延伸試點工作，旗縣（市、區）監委全部向所轄蘇木鄉鎮（街道）派出監察辦公室，實現監察監督賦權擴面。

（三）牢牢把握政治巡視職能定位，巡視利劍更具威力

完善了巡視五年規劃，按照政治巡視的要求，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況，緊緊盯住貫徹落實習近平總書記參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神和打好三大攻堅戰、掃黑除惡等重要指示批示情況，進行政治監督，查找政治偏差。緊扣“六圍繞一加強”細化梳理50余項檢查清單，深入開展選人用人、落實意識形態工作責任制和債務化解、脫貧攻堅、生態環保等專項檢查。堅持數量覆蓋與質量覆蓋相統一，穿插安排常規巡視、專項巡視和機動巡視。開展十屆自治區黨委第三輪、第四輪巡視，共巡視黨組織58個，發現問題2334個、問題線索908件。

圍繞地方政府債務化解、財政收入虛增空轉等問題，以三級聯動方式對財政系統開展巡視巡察，采取1個巡視組帶1個巡察組的方式對10個旗縣（市、區）開展巡視巡察。壓實盟市、旗縣（市、區）黨委巡察主體責任，對12個盟市、61個旗縣（市、區） 巡察工作進行調研督導，以巡視標準規范巡察工作。全年共巡察黨組織1833個，發現問題24228個、問題線索3074件。

圍繞做好“后半篇文章”，認真梳理立行立改清單、追責問責清單、問題線索清單、黨委書記點人點事清單和專項檢查清單，統籌反饋給被巡視黨組織，督促其逐條逐項整改落實。對普遍性問題、共性問題和深層次問題進行梳理分析，督促被巡視黨組織完善整改措施和制度機制。采取一對一實地督查評估的方法，完成52個被巡視黨組織的實地督查，4個黨組織被責令延期集中整改、延期公開。

（四）堅決落實中央八項規定精神，重拳整治“四風”問題

加強對中央八項規定及其實施細則精神落實情況的監督檢查，全區共查處典型問題781起，同比增長32.8%；處理984人，同比增長26.2%，其中，給予黨紀政務處分665人，同比增長26.4%。自治區本級通報曝光12批57起典型案例。

開展形式主義、官僚主義“十種表現”集中整治，嚴查不作為、慢作為、假作為、亂作為。全區共處置形式主義、官僚主義問題線索7903件，立案2497件，給予黨紀政務處分2300人，組織處理2024人。

（五）加強黨的紀律建設，認真履行監督第一職責

強化日常監督。嚴格執行紀委監委領導干部接訪制度。認真做好來信、來訪、來電、網絡舉報受理，全區共受理信訪舉報75481件次，對信訪舉報定期梳理、綜合分析。加強黨員領導干部廉政風險防范和預警，建立黨員領導干部廉政檔案管理系統。嚴把黨風廉政意見回復關，自治區紀委監委累計回復黨風廉政意見2874人次，提出不宜任用意見43人次。加強派駐監督，制定加強派駐機構監督執紀監察工作意見、派駐機構工作規定、派駐機構報告工作制度等指導性文件，充分發揮派駐監督近距離、全天候、常態化的特點和優勢。自治區紀委監委派駐機構針對日常監督發現的問題，制發紀律檢查建議書和監察建議書101份，立案323件，給予黨紀政務處分348人，組織處理86人。

深化運用監督執紀“四種形態”。全區共處理34331人次，增長17.7%。充分運用第一種形態，約談函詢、批評教育24741人次，占處理總人次的72.1%；妥善運用第二種形態，給予輕處分、組織調整7001人次，占20.4%；準確運用第三種形態，給予重處分、重大職務調整1239人次，占3.6%；果斷運用第四種形態，依紀依法處理嚴重違紀違法涉嫌犯罪的黨員干部1350人次，占3.9%。開展對黨紀政務處分決定執行情況的監督檢查，確保處分決定不打白條、不打折扣、不搞變通。

召開廉政教育集體談話會議，對黨的十九大以來自治區新任職處級以上干部進行任前示警。召開全區黨員領導干部警示教育電視電話會議，剖析領導干部違紀違法典型案件，以案明紀、以案示警。按照融媒體的發展方向，全面改版升級內蒙古紀檢監察網站、微信公眾號、網站客戶端、時代風紀期刊，建設演播室和網上3D廉政教育展廳，有效提升了廉政宣傳教育的影響面和穿透力。

（六）保持懲治高壓，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

創新工作機制，全面提升審查調查質量和效率。建立問題線索分析會、案情分析會機制，加強線索研判；建立問題線索交辦、督辦、核辦、催辦“四辦”機制，加快辦案節奏；建立初核和審查調查“模塊化”辦案機制，強化分類管理；建立組團辦案、指定辦案機制，鼓勵上下協同辦案。自治區本級立案92件，同比增長17.9%，其中，當年移送檢察機關24件，達到歷史新高，顯示了強大的治理效能。嚴肅查處了付萬惠、趙春濤、文民、趙文亮、崔臣、楊阿麟、杜雋世、楊國文、陳文庫、楊靜波等一批社會反響較大的嚴重違紀違法案件。

保持懲治腐敗高壓態勢，著力消減存量、遏制增量。全區共處置問題線索38926件，初步核實28630件，同比增長45.5%；立案10964件，同比增長29.8%；結案9013件，同比增長12.3%；給予黨紀政務處分9167人，同比增長9.5%，其中，廳局級干部69人，縣處級干部436人；涉嫌犯罪移送有關國家機關461人。追贓成效顯著，自治區本級直接上繳財政違紀違法資金15億多元。牽頭追回在逃人員27人，其中，紅通人員1人，獵狐人員3人。

（七）堅持一抓到底，專項整治群眾身邊腐敗和作風問題

認真辦理中央脫貧攻堅專項巡視移交問題線索，21件立行立改信訪舉報件全部辦理完畢，1488件扶貧領域舉報件，了結975件，立案審查調查297件，給予黨紀政務處分191人，組織處理320人。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全區共處置問題線索7098件，立案1767件，給予黨紀政務處分1464人，組織處理1723人，移送司法機關95人，通報曝光典型案例922件。

建立聯點包案工作機制，由自治區紀委監委領導班子成員分頭督導各盟市掃黑除惡工作推進情況。建立涉黑涉惡案件聯合偵辦、案件線索移送通報和聯席會商等機制，深挖徹查涉黑涉惡案件背后的腐敗和“保護傘”。全區共立案涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題222件，給予黨紀政務處分98人，組織處理30人，移送司法機關18人。

深入整治“雁過拔毛”式腐敗問題，全區共處置問題線索9601件，立案2335件，給予黨紀政務處分2117人，組織處理1063人，移送司法機關172人，通報典型案例805件。

（八）加強信息化建設和大數據應用，提升機關管理水平

在機關開展“大數據應用年”活動，重點建設以機關管理系統為基礎，以案件管理系統為支撐，以信息查詢系統為關鍵，以宣傳推送系統為輔助的4個大數據應用系統。機關管理系統搭建了內網辦公和移動辦公協同平臺，實現了機關高效有序運行。案件管理系統全流程網上處置問題線索，實現了線索處置的全程留痕、閉環運行。信息查詢系統聯通多個部門單位多項數據，為辦案提供數據查詢服務，縮短了查詢時間，節約了辦案人力。宣傳推送系統整合了“網、微、端、刊、室、廳”，形成了平臺新、機制活、內容好的傳播格局。

實施“百千萬人才工程”，培訓各級紀檢監察干部2100余人次，充分轉化運用辦案實戰中的人才培養、認定成果。通過以案代訓，強化實戰練兵，為基層紀委監委培養辦案能手。表彰先進集體41個、先進工作者30名，嘉獎優秀紀檢監察干部73名。

實行紀委副書記（監委副主任）、常委（委員）平行分工的扁平化管理機制，壓實工作責任，激發內生動力。推行制度管理、流程管理、要點管理、清單管理、日程管理、反饋管理，全面提高各級紀檢監察機關管理水平。邀請審計機關對全區各級紀檢監察機關進行財務審計，對涉案資金和辦案經費進行全程監控。制定《自治區紀委監委機關關于落實中央八項規定精神改進工作作風的實施辦法》，出臺《紀檢監察干部“八條禁令”》。全區立案查處違紀違法紀檢監察干部55人，給予黨紀政務處分36人，組織處理253人。

一年來，全區紀檢監察工作取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央掌舵引航，中央紀委國家監委和自治區黨委堅強領導，各級黨組織和廣大黨員干部共同努力，人民群眾積極支持的結果。一年來的工作讓我們深深體會到：黨的全面領導為我們提供了強大的工作定力，使我們面對任何困難都能做到不畏懼、不動搖；國家監察體制改革為我們創造了可靠的創新動力，使我們有效整合各方資源、各種力量提升反腐效能；人民群眾的殷切期待為我們注入了奮進的工作壓力，使我們時刻牢記肩負的政治責任和歷史使命；信息化建設和大數據應用為我們增添了科技的有效助力，使我們遇到任何難題都有信心、有辦法攻克；各級紀檢監察干部的廣泛參與讓我們形成了上下一心的同向合力，使我們可以集中優勢兵力突破一個又一個大案要案。

在充分肯定成績的同時，必須冷靜清醒地看到，全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從信訪舉報、巡視巡察、監督檢查和審查調查情況看，大案要案頻發多發，還有一些人深陷腐敗泥潭、不收斂不收手，消化存量、遏制增量的任務十分繁重。形式主義、官僚主義頑疾難治，不作為、慢作為、假作為、亂作為問題仍較嚴重，政治生態建設亟待發力。同時，我們的工作與黨和人民群眾的期待相比，還存在不少薄弱環節：同級監督的辦法不夠多、效果不明顯；再監督的意識不夠強、措施不精準；對誣告陷害行為的查處不夠有力，正氣還需提振；基層查處“微腐敗”的能力跟不上形勢任務要求，群眾身邊的不正之風仍較突出；自我監督還不夠嚴格，極少數人甚至執紀違紀、執法違法，等等。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

二、 2019年主要任務

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵一年。全區各級紀檢監察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持穩中求進工作總基調，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設為統領，協助自治區黨委推進全面從嚴治黨，取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監督體系，深化改革創新，擔當時代使命，推動紀檢監察工作高質量發展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢提供堅強保障。

全區各級紀檢監察機關要善于從政治上觀察、分析、解決問題，保持工作的連續性、穩定性、前瞻性，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續在學懂弄通做實上下功夫，在結合實際創造性貫徹落實上下功夫，切實把這一科學理論落實到各自實際工作中去；一以貫之堅定踐行“兩個維護”，切實在督促落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署中充分發揮職能作用；一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，切實把黨的十九大確定的黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務一項一項抓到位抓到底。堅持穩中求進工作總基調，把握“穩”的內涵，強化“進”的措施，保持政治定力，保持高壓態勢，保持穩扎穩打，以改革創新為動力，著力提高監督質量特別是日常監督實效，提高紀法貫通能力，提高審查調查精準性，努力在關鍵領域、薄弱環節上有所突破。

（一）持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

堅持學思踐悟、學用結合，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解和把握，通過學習找準方向、找到方法，保持定力、提升能力。認真學習領會習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會、十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，深刻把握精髓要義，增強改革動力，堅定政治自覺。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提高政治站位和政治覺悟。在聯系實際上持續發力，帶頭接受教育，主動加強改造；在務實戒虛上持續發力，創新教育方式，解決實際問題，推動知行合一；在整改提高上持續發力，加大監督檢查力度，對搞形式、走過場的嚴肅批評、追責問責，同時注重建章立制，健全長效機制，把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

（二）以黨的政治建設為統領，堅決踐行“兩個維護”。強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策和決議情況的監督，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。認真貫徹落實習近平總書記對內蒙古工作的重要指示批示精神，嚴肅查處不抓落實、空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。進一步聚焦“七個有之”，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等制度執行情況的監督檢查，著力糾正黨內政治生活不認真不嚴肅，在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人、學習教育等方面存在的突出問題。對貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記指示批示精神不力、履行全面從嚴治黨責任不力、開展三大攻堅戰不力的，必須嚴肅追責問責。

（三）深化紀檢監察體制改革，健全和完善監督體系。強化上級紀委對下級紀委的領導和指導，重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。研究制定《全區深化派駐機構改革的實施意見》，明確時間表、路線圖，在上半年完成自治區、盟市、旗縣（市、區）三級紀委監委深化派駐機構改革，在年底前完成國企高校紀檢監察體制改革。強化對國企高校紀檢監察機構的領導，加強對派駐干部的教育培訓、管理監督和考核評價，制定自治區紀委監委派駐紀檢監察組監督執紀監察工作規程，提高派駐監督全覆蓋質量。推動監察權向基層延伸，督促指導蘇木鄉鎮（街道）派出監察辦公室，加強對基層監察對象的日常監督，依法查處基層職務違法和職務犯罪問題。聘請特約監察員，對紀檢監察機關及其工作人員履行職責情況進行監督，提出加強和改進紀檢監察工作的意見、建議。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督協調銜接，推動黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通。

（四）履行好監督第一職責，著力在日常監督上實現突破。貫通運用“四種形態”，使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。強化責任擔當，嚴肅、認真、具體地履行日常監督職責，切實做到日常監督從嚴、常在、常態。持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神，深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現，嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題，對頂風違紀從嚴查處，對典型案例通報曝光，堅持不懈，化風成俗。進一步突出政治監督屬性，充分發揮監督的再監督作用。執紀監督部門、派駐機構要對有關部門和黨員干部履行監管職責情況進行監督檢查，發現問題、督促整改、強化問責。堅持懲前毖后、治病救人，注重談話和函詢相結合，加大對函詢結果抽查核實力度，對如實說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴肅處理。堅持紀嚴于法、紀在法前，認真執行黨紀處分條例，嚴格依法行使監察權，完善審查調查轉換銜接辦法，完善監察調查與刑事司法銜接機制。繼續以信息化建設、大數據應用提升日常監督能力，加快建設信息網絡系統、網上督察系統、比對分析系統。

（五）堅定不移深化政治巡視巡察，充分發揮政治監督政治導向作用。準確把握政治巡視巡察職能定位，緊跟黨中央的重大部署、重點工作、重要任務，努力把監督檢查習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話及指示批示精神貫徹落實情況擺在巡視巡察工作首要位置。按照“六圍繞一加強”和“五個持續”要求，結合被巡視巡察對象特點深化細化具體監督內容和工作標準，全面審視被巡視巡察黨組織工作，緊扣職能職責，扭住責任不放，著力發現落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題，違反黨的“六項紀律”、搞“七個有之”等問題。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一，科學確定時間頻次，優化配置工作力量，統籌安排常規巡視、專項巡視、機動巡視和“回頭看”，把巡視巡察與凈化政治生態相結合，與整治群眾反映強烈的問題相結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，形成監督合力，確保高質量完成巡視巡察規劃的目標任務。探索建立巡視巡察上下聯動的領導體制、工作機制和組織方式，規范區直機關和企事業單位黨組（黨委）巡察工作，以上帶下、提高效能。在強化整改落實上集中發力，健全紀檢監察機關、組織部門加強整改日常監督的工作機制，完善可跟蹤、可評價、可問責的督查督辦制度，增強整改外部推力和內生動力。對整改責任不落實、敷衍整改、虛假整改的，抓住典型嚴肅追責問責。把整改落實和深化標本兼治結合起來，對巡視巡察移交的問題線索要優先辦理、及時處置，對普遍性、傾向性問題要及時轉交相關職能部門，加強綜合分析，堵塞漏洞、完善制度，充分發揮震懾、遏制、治本作用。

（六）開展“高質量辦案年”活動，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。認真貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，依規依紀依法履行工作職責。緊盯事關黨和國家發展全局的重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪。健全完善辦案管理體制，優化辦案機制，提升辦案標準，規范辦案流程，加強辦案保障。開展檢舉舉報系統應用試點工作，培訓辦案大數據分析員，推動大數據信息查詢平臺聯通共享，加強盟市信息查詢基本功能建設。強化安全辦案、文明辦案意識，確保辦案安全。提升結案綜合質量，堅持一案一總結，以案發單位為重點，剖析典型案件，研究案發規律，深挖問題根源，以案倒查、以案促改、以案為鑒，警示教育干部，排查廉政風險，完善制度機制。統籌推進違紀追究和違法處置，依紀依法追繳違紀違法資金。健全完善防逃應急工作機制，加強對涉案人員的分析研判，及時采取防控措施，強力追逃涉案人員。堅持寬嚴相濟，注重教育挽救，鼓勵“帶病”干部投案自首，爭取從輕處罰、寬大處理。

（七）全面凈化和修復政治生態，為經濟社會發展創造健康環境。要把政治生態建設作為一項長期性、基礎性、根本性的政治任務來抓。督促各級黨委履行主體責任，統籌全局、主攻重點、破解難點，努力形成工作合力；推動各級紀委監委履行監督責任，嚴查腐敗問題，清除“污染源”；配合組織部門履行導向責任，強化正激勵，消除“逆淘汰”；支持相關職能部門各司其職、各負其責，弘揚正能量，破除“潛規則”。深入開展整治“四官”問題、凈化機關政治生態專項行動，督促機關黨組（黨委）和廣大黨員干部強化“馬上辦”作風以整治懶官，強化“成績單”意識以整治庸官，強化“重實干”導向以整治乖官、巧官，強化“風險點”排查以清除政治生態“污染源”，凈化機關政治生態。持續打好凈化基層政治生態“組合拳”。深入推進“三務”公開，在公開時間的深度、公開事項的寬度、公開內容的詳細度、公開數據的真實度上下功夫。主動化解基層矛盾，把信訪矛盾化解在源頭、解決在基層。持續開展“清風干部”評選，對基層干部全面進行“政治體檢”。認真執行《關于充分發揮紀檢監察職能進一步凈化民營企業發展生態的指導意見》，堅決查處損害民營企業權益、影響民營企業發展行為；推動構建親清新型政商關系，保障企業經營者合法的人身和財產權益，保障企業合法經營，加強對減稅降費政策落實情況的監督檢查，不斷改善企業發展生態。認真執行《關于查處誣告陷害信訪舉報為干部澄清正名的實施辦法（試行）》，嚴肅追查處理誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除影響，讓清白者清白，為擔當者擔當，推動形成激濁揚清、干事創業的良好政治生態。

（八）堅持專項治理一抓到底，集中整治群眾身邊腐敗和作風問題。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改落實，高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題，以作風攻堅促進脫貧攻堅。深入開展掃黑除惡專項斗爭，深化紀委監委領導班子包聯督導機制，工作擺布、力量配備優先考慮，涉黑涉惡線索優先處置、涉黑涉惡案件優先審查調查。深挖黑惡勢力“保護傘”，嚴肅查處領導干部向黑惡勢力通風報信、干預案件調查處置、在掃黑除惡中不作為慢作為等問題，堅決向“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍。深入開展形式主義、官僚主義集中整治，嚴查影響黨的方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出問題，嚴查群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題。開展民生領域專項整治，深入治理“微腐敗”，切實解決教育醫療、環境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，嚴肅查處基層干部貪污侵占、虛報冒領、優親厚友等突出問題。督促各地各相關部門徹底清查、從嚴整治“大棚房”問題，確保按期完成任務，加強監督檢查，從嚴追責問責，堅決遏制農地非農化亂象。深入開展人防系統腐敗問題專項治理。各級紀委監委特別是旗縣（市、區）紀委監委要深入排查、優先調查群眾反映強烈的問題，加大直查直辦和通報曝光力度，對查結的問題線索進行抽查復核，對失職失責的從嚴問責，讓群眾感到身邊的事情有人管、利益有人護。

（九）堅持打鐵必須自身硬，從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。以政治建設為統領，建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。加強組織體系建設，落實黨支部工作條例，加快支部標準化建設。按照建設高素質專業化干部隊伍要求，重點對國企高校紀委、蘇木鄉鎮（街道）監察辦公室紀檢監察干部進行集中培訓；建立常態化抽調辦案機制，通過“以案代訓”，增強精準監督本領、精細核查能力，提升掌握政策策略、談話突破等專業素養。大力宣傳表彰紀檢監察戰線先進典型和英模人物，展示紀檢監察干部良好風貌。加強作風和紀律建設，落實“三嚴三實”要求，帶頭整治“四風”，杜絕決策中的官僚主義和執行中的形式主義。自覺接受黨內監督和其他各方面監督，嚴格執行監督執紀工作規則，健全內控機制，嚴格審批權限，嚴格約束家屬、子女和身邊工作人員，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。

同志們，紀檢監察工作已經進入了新時代。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委和自治區黨委的正確領導下，奮發進取、砥礪前行，扎扎實實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！