基于“智慧城市”下城市規(guī)劃的改革創(chuàng)新分析

張 偉

（公誠管理咨詢有限公司，廣州 510610）

1 引言

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展和信息化系統(tǒng)的大規(guī)模應(yīng)用，人們逐漸走入了信息化時代中。在信息化時代中，人們在各方面的信息交流量不斷增加，對于不同系統(tǒng)之間的互動也越加重視。因此，現(xiàn)代生活中越來越多的系統(tǒng)產(chǎn)生了關(guān)聯(lián)性。為了實現(xiàn)這些系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和發(fā)展，我國正在大力進(jìn)行智慧城市的建設(shè)活動。

在智慧城市建設(shè)的過程中，需要對大量的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行信息化改造，使其更加符合時代的要求。這一改變也對城市規(guī)劃布局產(chǎn)生了一定的影響。由于我國在智慧城市的城市規(guī)劃方面的經(jīng)驗不足，在實際建設(shè)的過程中逐漸暴露出一定的問題和不足。為了推動智慧城市的建設(shè)發(fā)展，需要在現(xiàn)有的技術(shù)背景下，對城市規(guī)劃的技術(shù)方法進(jìn)行改革創(chuàng)新。

本文擬通過分析智慧城市的基本概念及其在城市規(guī)劃方面的需求，對城市規(guī)劃的改革創(chuàng)新方法進(jìn)行研究探討。

2 智慧城市與城市規(guī)劃

智慧城市的建設(shè)對我國未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著重要的意義。由于智慧城市中應(yīng)用到大量的信息化系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的功能發(fā)揮與系統(tǒng)的規(guī)劃布局有一定的關(guān)系。因此，在智慧城市建設(shè)的過程中，需要注意城市規(guī)劃的方法。

2.1 智慧城市概念與發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國正在進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)發(fā)展。城鎮(zhèn)一體化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要一環(huán)，對于我國民生的發(fā)展有著重要的意義。隨著大量人口進(jìn)入到城市中，城市服務(wù)設(shè)施面臨的壓力日益增大。這類“城市病”已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國的未來發(fā)展。為了使城市滿足我國可持續(xù)發(fā)展的要求，需要利用現(xiàn)有的技術(shù)提升城市服務(wù)設(shè)施的工作效率，緩解其壓力。智慧城市就是在這種環(huán)境下逐漸發(fā)展起來的。智慧城市是我國根據(jù)信息化時代發(fā)展的特點，提出的一種新型城市發(fā)展模式。一般來說，智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段對城市運(yùn)行過程中涉及到的各項信息進(jìn)行感測、分析、整合等，再通過相應(yīng)的系統(tǒng)進(jìn)行信息的處理，從而實現(xiàn)對民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各項活動需求的智能化響應(yīng)。從原理上來說，智慧城市是通過利用各類先進(jìn)的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市的智能化管理和運(yùn)行，如圖1所示：

圖1 智慧城市全景示意圖

智慧城市的概念并不僅僅存在于我國。例如韓國、新加坡等都提出了符合自己國家發(fā)展特點的智慧城市概念。但在實際建設(shè)的過程中，都面臨著同樣的問題，即原有的城市規(guī)劃已經(jīng)逐漸無法滿足城市發(fā)展的需求。

2.2 智慧城市背景下城市規(guī)劃的要求分析

城市規(guī)劃是指對于城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會、土地利用布局及未來發(fā)展預(yù)測進(jìn)行處理的一項活動。在城市規(guī)劃的過程中，人們更加重視對于城市物質(zhì)形態(tài)部分的處理工作。其中具體涉及到的內(nèi)容包括城市建設(shè)中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)備的規(guī)劃、城市工程的安排等。由于城市規(guī)劃一般被作為城市建設(shè)和管理的依據(jù)。因此，城市規(guī)劃又被稱為是城市管理的龍頭。

在智慧城市的建設(shè)中，大量的城市服務(wù)設(shè)施都要進(jìn)行信息化的改革。要充分發(fā)揮這些服務(wù)設(shè)施信息化的作用，需要合理規(guī)劃其布局，保證其信息交流的通暢。同時，考慮到信息化設(shè)備內(nèi)部包含大量的精密電子設(shè)備，出現(xiàn)故障的可能性要高于傳統(tǒng)的設(shè)備。因此，在規(guī)劃布局的過程中，還應(yīng)當(dāng)考慮到日常維護(hù)與日后檢修的問題。這些問題對城市規(guī)劃的技術(shù)方法提出了新的挑戰(zhàn)，也促使人們推動城市規(guī)劃在智能城市背景下的改革創(chuàng)新。

3 智慧城市背景下的城市規(guī)劃改革創(chuàng)新

城市規(guī)劃對于智慧城市的建設(shè)發(fā)展有著重要的意義。由于相關(guān)經(jīng)驗不足等因素的限制，現(xiàn)有的城市規(guī)劃技術(shù)方法已經(jīng)逐漸無法滿足智慧城市建設(shè)的要求。本文通過分析多方資料，對城市規(guī)劃在實踐方面和理念方面的改革創(chuàng)新方法進(jìn)行了探討。

3.1 城市規(guī)劃在實踐方面的創(chuàng)新

在智慧城市的城市規(guī)劃中，首先應(yīng)當(dāng)考慮的問題空間的合理布局問題。在智慧城市中，為了提高城市服務(wù)設(shè)施的工作性能，也為了提高城市整體的控制性和智能化，一般都需要在城市服務(wù)設(shè)施中安裝相應(yīng)的信息化系統(tǒng)。信息化系統(tǒng)可以提供給該設(shè)施必要的信息處理能力，但需要穩(wěn)定的信息交流通道，保證該系統(tǒng)與其它系統(tǒng)的連接與信息交流。由于信息通訊子系統(tǒng)工作模式的限制，如果空間布局安排不合理，則很容易發(fā)生信息干擾的現(xiàn)象，進(jìn)而影響到整個系統(tǒng)的正常工作。

因此，本文建議在進(jìn)行城市規(guī)劃的實際工作之前，應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)“智慧城市”在信息通信等方面的需求，制定合理的規(guī)劃建設(shè)計劃，進(jìn)而實現(xiàn)比較合理的城市布局，如圖2所示：

圖2 智慧城市規(guī)劃示意圖

為了提高城市規(guī)劃的工作效率，可以通過采用建立數(shù)學(xué)模型等方法，提高城市規(guī)劃中對數(shù)據(jù)和資源的處理能力。在處理的過程中，要遵循定量化、模型化和可視化的原則。

3.2 城市規(guī)劃在理念方面的創(chuàng)新

城市規(guī)劃除了要在實踐方面改革創(chuàng)新外，還應(yīng)當(dāng)在理念方面進(jìn)行相應(yīng)程度的創(chuàng)新。在建設(shè)過程中，智慧城市應(yīng)當(dāng)被視作為一個整體。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理念中，通常將城市劃分為若干區(qū)域，彼此間的關(guān)聯(lián)性則一般很少被考慮。在智慧城市中，不同區(qū)域的系統(tǒng)工作狀況都會對城市整體的工作系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響。因此，城市規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)改變自己的理念，采用整體化布局規(guī)劃的方法進(jìn)行城市規(guī)劃的工作。在規(guī)劃的過程中，還應(yīng)當(dāng)考慮到城市可持續(xù)化發(fā)展和綠色發(fā)展的要求，對城市規(guī)劃方案中不合理的地方進(jìn)行及時的改正。

4 結(jié)束語

智慧城市的建設(shè)對我國未來發(fā)展有著重要的意義。城市規(guī)劃在智慧城市建設(shè)中扮演著重要的角色。本文通過分析智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀及在城市規(guī)劃方面的具體需求，結(jié)合時代技術(shù)發(fā)展的特點，對智慧城市背景下城市規(guī)劃在實踐方面和理念方面的改革創(chuàng)新方法進(jìn)行了研究探討。這些研究對智慧城市的建設(shè)和城市規(guī)劃的發(fā)展有很好的幫助。